Ярославская область
Постановление от 28 октября 2011 года № 1181
О добровольческой (волонтерской) деятельности
Принято
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
Во исполнение Закона Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике" в целях организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района.
2.Управлению по делам культуры, молодежи и спорта администрации района организовать деятельность по вовлечению молодых граждан в добровольческую деятельность на территории Угличского муниципального района.
3.Рекомендовать главам поселений района:
3.1.Организовать работу по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории поселений района.
3.2.Назначить оператора с закреплением персональной ответственности за координацию работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории поселений.
3.3.Организовать регистрацию и учет молодых граждан района, принимающих (изъявляющих желание принять) участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории поселения, в сети Интернет на сайте www.jaba.ru.
3.4.Разработать и утвердить порядок привлечения молодых граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ на территории поселений.
3.5.Сформировать базу данных вакансий поселений для организации деятельности добровольцев (волонтеров).
3.6.Информировать молодежные добровольческие объединения и волонтерские отряды о включении их в реестр добровольческих объединений Угличского муниципального района.
3.7.Включать мероприятия по развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения в программы поселений района.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника управления социальной политики и труда Ушакову Л.В.
5.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Угличского муниципального района.
6.Опубликовать настоящее постановление в изложении в "Угличской газете".
7.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории угличского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории Угличского муниципального района, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам Угличского муниципального района, формирования и ведения муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов Угличского муниципального района.
Порядок подготовлен в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральными законами:
- от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
- Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;
- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
- методическими рекомендациями по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации от 26.08.2009 N ВМ-05-07/3882, подготовленными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- постановлением Правительства Ярославской области от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- распоряжением администрации Угличского муниципального района от 19 апреля 2010 г. N 71 "О закреплении ответственного лица по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче личной книжки волонтеров.
1.2.В Порядке применены следующие понятия и определения:
- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);
- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;
- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;
- муниципальный оператор - лицо, на которое распоряжением администрации Угличского муниципального района Ярославской области возложены обязанности по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче личной книжки волонтеров.
1.3.Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:
- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);
- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);
- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);
- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству Российской Федерации и Ярославской области).
1.4.Перечень направлений волонтерской деятельности определяется постановлением Правительства Ярославской области от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности".
1.5.Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:
- разовые мероприятия и акции;
- проекты и гранты;
- мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ;
- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;
- благотворительные сезоны;
- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАБОТЫ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ МОЛОДЕЖИ В ДОБРОВОЛЬЧЕСКУЮ (ВОЛОНТЕРСКУЮ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1.Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.
2.2.Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района:
- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;
- формирование механизма для более активного вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;
- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;
- формирование муниципального реестра общественных объединений Угличского муниципального района, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;
- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в данной сфере.
2.3.Полномочия муниципального оператора:
- осуществляет общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории Угличского муниципального района;
- проводит информационно-разъяснительную работу среди учреждений и общественных объединений Угличского муниципального района;
- формирует и ведет муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов Угличского муниципального района;
- разрабатывает методические рекомендации по пропаганде волонтерского движения;
- проводит сбор и анализ информации по развитию молодежного волонтерского движения в поселениях района;
- проводит работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории Угличского муниципального района, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;
- определяет пункт приема заявлений на получение личной книжки волонтера для категорий молодых людей, определенных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, а также режим его работы;
- формирует и ведет муниципальный реестр молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;
- формирует муниципальную базу данных вакансий для волонтеров по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
- направляет ежеквартальный отчет о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность по форме согласно приложению N 2 к Порядку в департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области;
- осуществляет контроль за соблюдением Порядка организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Угличского муниципального района.
2.4.С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации данной работы муниципальным оператором предусматриваются следующие мероприятия:
- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных волонтеров с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;
- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;
- проведение развлекательных мероприятий для волонтеров;
- организация и проведение для волонтеров слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;
- содействие участию волонтеров в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для волонтеров.
3.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЧНОЙ КНИЖКИ ВОЛОНТЕРА
3.1.Личную книжку волонтера (далее - книжка) может получить молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством на территории Угличского муниципального района.
3.2.Для получения книжки молодому гражданину Угличского муниципального района в обязательном порядке необходимо:
- зарегистрироваться в качестве волонтера на сайте www.jaba.ru и получить личный идентификационный номер;
- подать заявление в установленной форме. К заявлению прикладывается цветная фотография размером 3 x 4 см (фото на общегражданский паспорт).
3.3.В книжку заносятся следующие сведения о молодом гражданине:
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- профессия;
- образование;
- образовательное учреждение;
- учетная запись во всероссийской базе данных (личный идентификационный номер волонтера);
- дата выдачи книжки.
Книжка заверяется печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек от Ярославской области.
3.4.Книжка вручается молодому гражданину лично муниципальным оператором.
3.5.Выдача книжки осуществляется в месячный срок с момента подачи гражданином заявления.
3.6.Сведения о виде волонтерской деятельности с указанием места деятельности и количества отработанных часов заполняются учреждениями (организациями), в которых безвозмездно выполняет поручение (проходит обучение) волонтер. Записи, внесенные в книжку, в обязательном порядке заверяются печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек.
3.7.Запись в книжке не является основанием для выдвижения требования об оплате отработанных волонтером часов.
4.РЕЕСТР ДОБРОВОЛЬЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ВОЛОНТЕРСКИХ ОТРЯДОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В УГЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
4.1.Муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличском муниципальном районе (далее - муниципальный реестр), формируется и ведется отделом молодежи управления по делам культуры, молодежи и спорта администрации Угличского муниципального района (далее - отдел молодежи) по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
4.2.В муниципальный реестр могут входить:
- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);
- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;
- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям.
4.3.Включение объединений и отрядов в муниципальный реестр осуществляется добровольно и бесплатно в течение месяца после представления ими необходимых документов в отдел молодежи.
4.4.Перечень документов, необходимых для включения в муниципальный реестр:
- заявление о включении в муниципальный реестр по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
- рекомендательное письмо учреждения, на базе которого функционирует отряд.
4.5.Основаниями отказа объединению (отряду) во включении в муниципальный реестр являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.4 данного раздела Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения.
4.6.Объединениям (отрядам), включенным в муниципальный реестр, в первоочередном порядке оказывается:
- содействие в методическом обеспечении, кадровой подготовке и повышении профессиональной компетенции в сфере добровольческого движения;
- содействие в расширении сферы социального партнерства в добровольческой деятельности, поиске и подборе добровольцев для реализации конкретных проектов;
- поддержка через участие в муниципальных конкурсах добровольческой и волонтерской направленности.
5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОЛОНТЕРОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ, С КОТОРЫМИ ОНИ СОТРУДНИЧАЮТ
5.1.Волонтер имеет право:
- выбирать вид добровольческой (волонтерской) деятельности, который отвечает его потребностям и интересам;
- получать всю необходимую информацию, оборудование, а также материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач;
- требовать внесения в книжку сведений о характере и объеме выполненных работ, его поощрениях и дополнительной подготовке, а также заверения данных сведений печатью и подписью ответственного лица;
- вносить предложения при обсуждении форм и методов осуществления волонтерской деятельности;
- получать дополнительные знания, необходимые волонтеру для выполнения возложенных на него задач;
- заявлять отказ от выполнения задания (с объяснением уважительной причины);
- прекращать свою волонтерскую деятельность.
5.2.Волонтер обязан:
- четко и добросовестно выполнять порученную ему работу;
- знать и уважать принципы волонтерского движения и следовать им;
- следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения инструктажа;
- беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией, учреждением, предприятием для выполнения волонтерской деятельности;
- уведомить организацию, учреждение, предприятие о своем желании прекратить волонтерскую деятельность.
5.3.Организация, с которой сотрудничает волонтер, имеет право:
- получать от волонтера отчет о проделанной работе;
- требовать уважительное отношение к персоналу и имуществу;
- заявлять отказ от услуг волонтера при невыполнении им порученной работы, нарушении дисциплины, некорректном поведении;
- предоставлять возможность для получения волонтером дополнительной подготовки, необходимой ему для успешного осуществления его деятельности в организации.
5.4.Организация, с которой сотрудничает волонтер, обязана:
- создать волонтеру необходимые условия труда;
- разъяснить волонтеру его права и обязанности;
- обеспечить безопасность волонтера (провести инструктаж по технике безопасности или в случае, если деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью волонтера, обеспечить его медицинским страхованием);
- предоставить волонтеру необходимую для выполнения им работы информацию о деятельности организации, учреждения, предприятия;
- разрешить конфликтные ситуации, возникающие в процессе волонтерской деятельности;
- провести семинары и тренинги, необходимые для выполнения определенного вида волонтерской деятельности.
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
МУНИЦИПАЛЬНАЯ БАЗА ДАННЫХ ВАКАНСИЙ ДЛЯ ВОЛОНТЕРОВ
| N п/п | Проводящая организация | Ф.И.О. ответственного лица, контакты (адрес места проживания, номер телефона, адрес электронной почты) | Название мероприятия (программы), предполагающего волонтерскую деятельность | Цели и задачи мероприятия (программы) | Участники мероприятия | Сроки проведения | Место проведения | Количество необходимых волонтеров | Планируемые виды деятельности волонтеров | Требования к волонтерам | Срок подачи заявок от потенциальных волонтеров |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора
ДатаПриложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
ОТЧЕТ
о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую)
деятельность за _____________ 20__ года
(квартал)| Наименование муниципального района (городского округа) области | Количество молодежи в муниципальном образовании области | Количество волонтеров, изъявивших желание получить личную книжку волонтера | Количество волонтеров, получивших личную книжку волонтера | Количество реализованных мероприятий с участием волонтеров | Количество волонтеров, принявших участие в мероприятиях | ||
| чел. | % (от численности молодежи в муниципальном образовании области) | чел. | % (от численности молодежи в муниципальном образовании области) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора
ДатаПриложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
добровольческих объединений и волонтерских отрядов,
действующих в Угличском муниципальном районе| N п/п | Полное название объединения (отряда) | Форма деятельности объединения (отряда) | Направления (специализация) добровольческой деятельности | Наличие статуса юридического лица у объединения (отряда) | Организация (учреждение), на базе которой осуществляет свою деятельность объединение (отряд) | Дата создания объединения (отряда) | Ф.И.О., должность по основному месту работы руководителя объединения (отряда) | Номер телефона, адрес электронной почты, адрес места нахождения объединения (отряда) | Категория участников объединения (отряда) | Количество участников объединения (отряда), из них в возрасте до 18 лет |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Муниципальный оператор _________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
к Постановлению от 28 октября 2011 года № 1181 .
Порядок
Отдел молодежи УКМиС
администрации Угличского
муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
Молодежное (детское) добровольческое объединение (волонтерский отряд):
___________________________________________________________________________
(полное наименование объединения или отряда)
ходатайствует о включении в муниципальный реестр добровольческих
объединений и волонтерских отрядов, действующих в Угличском муниципальном
районе.
Представленные документы подготовлены в соответствии с требованиями,
предусмотренными Порядком организации работы по вовлечению молодых граждан
в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской
области, утвержденным постановлением администрации Угличского
муниципального района от ___________ N __ "О добровольческой (волонтерской)
деятельности".
Руководитель объединения (отряда):
- разрешает использование своих индивидуальных данных, приведенных
ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз
данных реализации молодежной политики;
- предоставляет муниципальному оператору право осуществлять все
действия (операции) с индивидуальными данными, включая сбор,
систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование,
обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу с использованием
цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих
их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их прием и
обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную
информацию;
- позволяет обрабатывать персональные данные посредством внесения их в
электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы,
предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных
данных (документов).
Срок хранения индивидуальных данных - постоянно.
Передача индивидуальных данных иным лицам или иное их разглашение
может осуществляться только с письменного согласия руководителя объединения
(отряда).
Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.
Руководитель объединения (отряда) оставляет за собой право отозвать
свое согласие посредством составления письменного заявления и направления в
адрес муниципального оператора по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении либо вручения лично под расписку представителю отдела молодежи
УКМиС администрации района.
В случае получения письменного заявления руководителя об отзыве
настоящего согласия на обработку персональных данных департамент обязан
прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не
превышающий трех рабочих дней с даты поступления такого заявления.| Полное наименование объединения (отряда) |
| Форма деятельности объединения (отряда) (соответствующее отметить): - общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель); - общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей; - волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям |
| Направления (специализация) добровольческой деятельности |
| Наличие юридического лица у объединения (отряда) |
| Организация (учреждение), на базе которой осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность объединения (отряда) |
| Реквизиты документа о создании объединения (отряда) и дата его создания |
| Ф.И.О. руководителя (полностью) |
| Полное название должности руководителя объединения (отряда) по основному месту работы |
| Номер контактного телефона и факса |
| Почтовый адрес (с индексом) |
| Адрес электронной почты и сайта |
| Категория участников объединения (отряда) (школьники, учащиеся ссузов, профессиональных училищ, студенты вузов, работающая молодежь) |
| Количество участников объединения (отряда), из них в возрасте до 18 лет |
Руководитель объединения (отряда) ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)