О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Балабаев С.А.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/68А-11, возбужденного в отношении отношении общества с ограниченной ответственностью «ВДВ-Холдинг» (далее – ООО «ВДВ-Холдинг»), место нахождения: 150054, г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, ОГРН 1027600852146, ИНН7606037403, КПП760601001, в отсутствие представителя ООО «ВДВ-Холдинг», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

В газете «Все для Вас» № 50 от 18.12.2010г. на странице 74 размещена информация следующего содержания: «Магия – Черная, Белая, Вуду. Гадание на ТАРО. Лечение. Помощь в сложных жизненных ситуациях. Приворот, отворот. Обряд на деньги. Порча, сглаз. Тел. (8903) 820-84-71; 98-58-26».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, размещенная в газете «Все для Вас» № 50 от 18.12.2010 г. на странице 74, обладает всеми перечисленными признаками и, следовательно, является рекламой.

Статьей 12 Федерального закона «О рекламе» установлено, что рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.

У ООО «ВДВ-Холдинг» отсутствуют рекламные материалы, в том числе договор на размещение рекламы.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 12 Федерального закона «О рекламе».

Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Держателем свидетельства о регистрации газеты «Все для Вас» в качестве средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00116 от 25.03.2011 г. является ООО «ВДВ-Холдинг».

Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «ВДВ-Холдинг».

Статьей 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, установленных законодательством о рекламе, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «ВДВ-Холдинг» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения. ООО «ВДВ-Холдинг» могло и должно было предпринять все необходимые меры к недопущению распространения ненадлежащей рекламы.

Учитывая изложенное, должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ООО «ВДВ-Холдинг» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 19.31 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.

Наложить на общество с ограниченной ответственностью «ВДВ-Холдинг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.31 КоАП РФ, административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2011 г.

Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России

С.А.Балабаев