Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан

На основании статей 28 и 30 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 19 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Борисоглебского муниципального района Собрание представителей Борисоглебского муниципального района

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан.

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Новое время".

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава

Борисоглебского

муниципального района

В.Д.ПОЧЕРНИН

1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28 и 30 Земельного кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике", распоряжением Правительства РФ от 12 января 1992 г. N 58-р "О предоставлении некоторым категориям работников внутренних дел права на вступление в ЖСК и получение земельных участков" на принципах справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

2.Положение регулирует порядок предоставления незастроенных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и распространяется на граждан, отнесенных к отдельным категориям в соответствии с пунктом 4 раздела I настоящего Положения.

3.Положение не регулирует порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также порядок предоставления земельных участков путем проведения торгов по их продаже или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

4.Право на получение земельных участков на основании настоящего Положения имеют следующие категории граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ:

- лица, утратившие жилые помещения в результате пожара или стихийных бедствий;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

- молодые семьи;

- сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы МЧС России, семьи погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащие;

- многодетные семьи;

- граждане, имеющие право на включение в списки участников муниципальных, областных и федеральных программ, направленных на улучшение жилищных условий.

1.Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, при этом учетная норма площади жилого помещения составляет менее 12 кв. м на каждого члена семьи от общей площади жилого помещения.

2.Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

К данной категории в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

3.К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации, или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

5) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения.

4.Молодая семья - семья, в которой оба супруга в возрасте до 35 лет, а также неполные семьи с ребенком (детьми), в которых мать или отец в возрасте до 35 лет.

5.Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

6.Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующим общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

1.Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства предоставляются отдельным категориям граждан в аренду сроком на 3 года.

2.Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер.

3.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, подают заявление в администрацию Борисоглебского муниципального района на имя главы района.

К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя и регистрацию его по месту проживания;

- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем заявителя);

- копия документа, подтверждающего право на получение льготы;

- документ, подтверждающий то, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

4.Глава района, рассмотрев заявление, в срок не позднее 7 дней с момента его регистрации направляет его на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке при администрации района (далее - Комиссия).

5.Комиссия на очередном заседании, но не позднее 25 календарных дней с момента регистрации заявления рассматривает его и принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:

5.1.Отказывает в рассмотрении заявления в случае:

- неполного предоставления пакета документов, предусмотренного в пункте 3 раздела III настоящего Положения;

- если на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в молодой семье один из супругов достиг возраста 35 лет, либо в неполной семье с ребенком мать или отец достиг возраста 35 лет.

5.2.Принимает решение о выделении земельного участка с указанием его места нахождения при наличии свободных для предоставления земельных участков.

5.3.Принимает решение об отложении рассмотрения заявления до момента формирования земельных участков и о занесении заявителя в список очередников в случае отсутствия свободных для предоставления земельных участков.

О принятом решении Комиссии заявитель извещается в письменной форме.

6.Внеочередное право на предоставление земельных участков имеют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Первоочередное право на предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан:

- лица, утратившие жилые помещения в результате пожара или стихийных бедствий;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы МЧС России, семьи погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащие.

Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, осуществляется в порядке очередности по мере поступления заявлений и определяется списком очередников.

Молодым семьям предоставляются свободные для предоставления земельные участки при отсутствии претендентов других категорий граждан, перечисленных в пункте 4 раздела I настоящего Положения, в порядке очередности по мере поступления заявлений в соответствии со списком очередников.

Списки очередников на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведет архитектурно-строительный отдел администрации района (далее - АСО).

7.Заявитель в трехдневный срок со дня утверждения протокола может получить выписку из протокола Комиссии о принятом решении.

8.В случае положительного решения Комиссии на основании выписки из протокола заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Расходы, связанные с выполнением в отношении земельного участка кадастровых работ, производятся за счет граждан, которым предоставляются земельные участки.

9.Заявитель предоставляет кадастровый паспорт земельного участка в АСО, который в двухнедельный срок готовит проект постановления администрации района о предоставлении в аренду земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства и передает его главе района для подписания.

10.В месячный срок с даты принятия постановления администрации Борисоглебского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района заключает с заявителем договор аренды земельного участка, который регистрируется заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.В случае начала формирования земельных участков для их предоставления отдельным категориям граждан Комиссия повторно рассматривает заявления и принимает решение о предоставлении земельных участков в соответствии со списком очередников.

Заявитель дополнительно в письменной форме извещается о принятом решении Комиссии и должен повторно предоставить документ, подтверждающий нуждаемость и статус гражданина для категорий: инвалид, кроме имеющих инвалидность бессрочно, молодая семья.

12.В случае предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилищной комиссии администрации района.

13.Если гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, имеет несколько льгот, дающих право на предоставление земельного участка, то такой гражданин может воспользоваться только одной из имеющихся льгот в целях предоставления земельного участка.

14.Гражданин, которому на льготных условиях был предоставлен земельный участок, обязан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома в архитектурно-строительном отделе администрации района и в течение срока действия договора аренды начать строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Данное обстоятельство будет являться основанием для перезаключения договора аренды земельного участка на тот же срок.

Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начаты строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома, договор аренды на новый срок не перезаключается.