Ярославская область
Постановление от 15 февраля 2012 года № 244
Об утверждении регламента по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»
Принято
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Рыбинского муниципального района (Ярославская обл.)
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Рыбинского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Опубликовать данное постановление в газете "Новая жизнь", разместить на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района А.В. Малышева.
Глава
Рыбинского
муниципального района
А.Н.КИТАЕВ
Приложение
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям»
I. Общие положения
1.Административный регламент администрации Рыбинского муниципального района (далее - административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнений и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района (далее - управление).
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги будут являться:
- выдача постановления администрации Рыбинского муниципального района (далее - постановление) о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- принятие решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Муниципальная услуга предоставляется управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района по адресу: г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1а.
Адрес электронной почты: e-mail: [email protected].
Время приема граждан и юридических лиц.
Вторник: 09.00 - 12.00 (физические лица);
13.00 - 16.00 (юридические лица).
Четверг: 09.00 - 12.00 (юридические лица);
13.00 - 16.00 (физические лица).
2.5.Правовые основы предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.6.Получатели услуги:
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения - в отношении земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;
- граждане, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано данное некоммерческое объединение, либо их представители - в отношении земельных участков, предоставленных им в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
2.7.Для оказания муниципальной услуги садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в отношении земель общего пользования юридическое лицо самостоятельно предоставляет следующие документы:
- заявление (приложение);
- документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия Устава;
- документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия межевого плана земельного участка (акт согласования местоположения границы земельного участка);
- постановление о предоставлении земельного участка.
2.8.Для оказания муниципальной услуги заявитель - физическое лицо самостоятельно предоставляет (направляет) следующие документы:
- заявление (приложение);
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность, подтверждающую полномочия представителя физического лица (при подаче документов третьими лицами - с точным указанием полномочий);
- межевой план (акт согласования местоположения границы земельного участка);
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен данный земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого товарищества не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, управление вправе запросить дополнительно следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия Устава;
- постановление о предоставлении земельного участка.
2.8.1.Указанные документы заявитель представляет в виде заверенных в установленном законом порядке копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
2.8.2.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.8.3.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- выписка из постановления о предоставлении земельного участка в муниципальных архивных учреждениях.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 главы II данного Регламента;
- предоставление документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 главы II данного Регламента, не уполномоченным собственником (правообладателем) объекта недвижимости лицом.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 главы II данного Регламента;
- наличие постановлений органов местного самоуправления, решений судов в отношении земельных участков, указанных заявителем;
- предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.12.1.Прием граждан ведется по очереди.
2.12.2.Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов - 30 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.14.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше третьего этажа.
2.14.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.14.3.Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
2.14.4.Помещение ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуется стульями.
2.14.5.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и информационными стендами.
2.14.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, представляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
- информация о режиме работы.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной.
2.15.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Рыбинского муниципального района, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещении администрации.
Сайт управления - [email protected], контактный телефон: (4855) 21-93-24.
2.15.3.Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте или через интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 6-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
2.15.4.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы (подпункт 3 пункта 2.4 главы II данного Регламента).
2.15.5.Показателем качества муниципальной услуги является отсутствие жалоб по данной услуге.
III. Административные процедуры
3.1.1.Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления в управление, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
Заявление может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином или представителем юридического лица.
Приняв заявление с документами на исполнение, специалист управления осуществляет регистрацию в журнале регистрации заявлений с присвоением ему регистрационного номера.
Результатом выполнения по приему и первичной обработке обращений граждан является ввод информации о них в автоматизированную систему, распечатка контрольно-регистрационной карточки и передача поступивших обращений исполнителю под роспись.
Срок исполнения процедуры составляет не более одного рабочего дня.
3.1.2.Основанием для начала действий по исполнению муниципальной услуги является поступившее в отдел земельных отношений заявление гражданина или юридического лица.
Специалист отдела земельных отношений проводит правовую экспертизу заявления с документами.
В случае если в результате проверки выявлены нарушения требований, сотрудник отдела земельных отношений готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги в течение трех дней и направляет его заинтересованному лицу по почте по адресу, указанному в заявлении, либо выдает заинтересованному лицу.
В случае если в результате проверки не выявлены нарушения требований, специалист отдела земельных отношений готовит проект постановления о предоставлении в собственность.
3.1.3.Подготовка и подписание постановления администрации Рыбинского муниципального района о предоставлении в собственность заинтересованному лицу земельного участка.
Основанием для начала действий является проведенная правовая экспертиза.
Специалист отдела земельных отношений после проведения экспертизы, если нет оснований для отказа в предоставлении услуги, осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении в собственность земельного участка заинтересованному лицу.
Подготовленный проект постановления о предоставлении в собственность земельного участка передается в структурные подразделения администрации Рыбинского муниципального района для проведения проверки соответствия представленных документов нормам действующего законодательства и подлежит согласованию в следующем порядке:
- начальником управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района;
- заместителем главы администрации Рыбинского муниципального района.
Согласованный проект постановления в течение одного рабочего дня передается управлением на подписание главе Рыбинского муниципального района.
Проект постановления подписывается главой и регистрируется в канцелярии администрации путем присвоения ему регистрационного номера.
Продолжительность действия составляет не более пятнадцати рабочих дней.
Контроль за согласованием проекта постановления осуществляется путем внесения данных в единую базу регистрации заявлений.
Результат предоставления данной услуги фиксируется на бумажном носителе, в электронном виде содержится в информационной правовой базе "Уведом".
В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю выдается постановление, являющееся основанием для регистрации права собственности заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудником управления, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль при обеспечении предоставления муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги, а также порядок осуществления такого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами, внутренними регламентами, соответствующими локальными актами управления.
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента
5.1.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать решение и действия (бездействие) исполнителей, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения административного регламента, в судебном (внесудебном) порядке.
5.2.Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.1.Заинтересованные лица могут обжаловать решение и действия (бездействие):
- служащих управления, оказывающих муниципальную услугу, - руководителю управления.
5.2.2.В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес;
- суть жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.2.3.Не рассматриваются письменные жалобы, в которых:
- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст не поддается прочтению;
- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.2.4.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений и действий конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.
5.2.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
VI. Заключительные положения
6.1.Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями управления при предоставлении муниципальной услуги.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые акты, локальные акты не могут противоречить положениям настоящего административного регламента.
Начальник управления
АПК, архитектуры и
земельных отношений
администрации Рыбинского
муниципального района
М.В.ЛОЗОВСКАЯ
Приложение
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
к Постановлению от 15 февраля 2012 года № 244 .
Административный регламент
Главе Рыбинского
муниципального района
Китаеву А.Н.
Заявитель ________________________________
__________________________________________
__________________________________________
Паспорт __________________________________
__________________________________________
Адрес регистрации: _______________________
__________________________________________
Место фактического проживания:
__________________________________________
__________________________________________
Телефон: _________________________________
заявление
Прошу предоставить в собственность (бесплатно) ________________________
земельный участок площадью ______ кв. м, находящийся по адресу: Ярославская
область, Рыбинский район, ___________ сельский округ, _________________ для
садоводства ______________________________________________________________.
Приложения:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- доверенность на право представлять интересы юридического
(физического) лица (при обращении уполномоченного представителя
юридического лица - с точным указанием полномочий) на ___ л.;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве
юридического лица (предпринимателя) на ___ л.;
- приказ о назначении руководителя на ___ л.;
- копия Устава на ___ л.;
- свидетельство о праве на земельный участок на ___ л.;
- технический паспорт, содержащий описание объекта (при наличии), на
___ л.;
- оригинал(ы) кадастрового паспорта земельного участка формы В1, В2 на
___ л.;
- постановление о предоставлении земельного участка на ___ л.
"____" ______________ 201__ г. ________________
(дата) (подпись)
В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона
от 27.07.2006 "О персональных данных" N 152-ФЗ подтверждаю свое согласие
на обработку управлению АПК, архитектуры и земельных отношений
администрации Рыбинского муниципального района, юридический адрес:
Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Бр. Орловых, д. 1а, моих персональных
данных, включающих фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения, адрес
проживания, контактный телефон, в целях оформления правовых документов на
землю, своевременного и правильного начисления платежей.
Управление АПК, архитектуры и земельных отношений вправе обрабатывать
мои персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных,
включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные действующими
нормативными актами.
Настоящее согласие действует бессрочно.
Дата и подпись субъекта персональных данных ___________________________