О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.09.2008 N 512-п

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области

1.Внести в постановление Правительства области от 24.09.2008 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области" следующие изменения:

1.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

1.2.В пункте 5 слова "первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н." заменить словами "заместителя Губернатора области Березкина С.В.".

1.3.Изложить в новой редакции утвержденные постановлением:

- Методику формирования нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (прилагается);

- Методику формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области (прилагается);

- нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области (прилагается);

- нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений Ярославской области (прилагается).

2.Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

1.Методика формирования нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок расчета предельных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования области (далее - норматив расходов) в текущем финансовом году.

2.В расчете норматива расходов используется нормативная штатная численность работников органов местного самоуправления муниципального образования.

3.Нормативная штатная численность муниципальных служащих (далее - НШЧМС) рассчитывается как сумма базовой и дополнительной численности муниципальных служащих.

3.1.Для городского округа значение базовой численности муниципальных служащих составляет 50 штатных единиц.

3.2.Дополнительная численность муниципальных служащих городского округа рассчитывается следующим образом:

- 1,89 штатной единицы на каждую 1000 человек населения для городского округа с численностью населения менее 180000 человек;

- 1,79 штатной единицы на каждую 1000 человек населения для городского округа с численностью населения равной или более 180000 человек;

- 20 штатных единиц на каждый городской район для городского округа с численностью населения равной или более 500000 человек.

3.3.Для муниципального района значение базовой численности муниципальных служащих составляет 30 штатных единиц.

3.4.Дополнительная численность муниципальных служащих муниципального района рассчитывается следующим образом:

- 3 штатные единицы на каждую 1000 человек населения для муниципального района с численностью населения менее 20000 человек;

- 2,6 штатной единицы на каждую 1000 человек населения для муниципального района с численностью населения равной или более 20000 человек и менее 40000 человек;

- 2,19 штатной единицы на каждую 1000 человек населения для муниципального района с численностью населения равной или более 40000 человек.

3.5.Для поселений значение базовой численности муниципальных служащих составляет 4 штатные единицы.

3.6.Дополнительная численность муниципальных служащих поселения рассчитывается следующим образом:

- 1 штатная единица на каждую 1000 человек населения для поселения с численностью населения менее 30000 человек;

- 0,95 штатной единицы на каждую 1000 человек населения для поселения с численностью населения равной или более 30000 человек;

- 1 штатная единица на каждую административно-территориальную единицу, расположенную в границах поселения, за исключением административно-территориальной единицы, в которой находится центр поселения;

- 1 штатная единица на каждую административно-территориальную единицу, расположенную в границах поселения, в которой количество населенных пунктов с постоянно проживающим населением составляет 70 и более.

3.7.Округления при расчете значений дополнительной численности муниципальных служащих в подпунктах 3.2, 3.4, 3.6 данного пункта Методики производятся по правилам математики.

4.Нормативная штатная численность немуниципальных служащих (далее - НШЧНС) устанавливается в размере 17 процентов от НШЧМС. Нормативная штатная численность технического персонала учитывается в составе нормативной штатной численности немуниципальных служащих. Округления при расчете значений нормативной штатной численности немуниципальных служащих производятся в большую сторону.

5.Распределение НШЧМС по группам должностей муниципальной службы осуществляется в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования. Округления при расчете значений НШЧМС по группам должностей муниципальной службы производятся в большую сторону.

5.1.Количество высших должностей муниципальной службы (далее - Д1) рассчитывается следующим образом:

- для муниципального района или городского округа с численностью населения менее 27500 человек - 3 штатные единицы;

- для муниципального района или городского округа с численностью населения равной или более 27500 человек и менее 180000 человек - 5 штатных единиц;

- для муниципального района или городского округа с численностью населения равной или более 180000 человек и менее 500000 человек - 7 штатных единиц;

- для муниципального района или городского округа с численностью населения равной или более 500000 человек - 15 штатных единиц;

- для поселения с численностью населения равной или более 2500 человек и менее 9500 человек - 1 штатная единица;

- для поселения с численностью населения равной или более 9500 человек и менее 20000 человек - 2 штатные единицы;

- для поселения с численностью населения равной или более 20000 человек - 3 штатные единицы.

5.2.Количество главных должностей муниципальной службы (далее - Д2) рассчитывается следующим образом:

- для муниципального района или городского округа применяется формула:

Д2 = Д1 x 1,66;

- для поселения с численностью населения менее 9500 человек - 1 штатная единица;

- для поселения с численностью населения равной или более 9500 человек применяется формула:

Д2 = Д1 x 1,5.

5.3.Количество ведущих должностей муниципальной службы (далее - Д3) рассчитывается следующим образом:

- для муниципального района или городского округа применяется формула:

Д3 = НШЧМС x 0,25;

- для поселения с численностью населения менее 2500 человек - 1 штатная единица;

- для поселения с численностью населения равной или более 2500 человек применяется формула:

Д3 = (НШЧМС - (КАТЕ - 1)) x 0,16,

где:

(КАТЕ - 1) - количество административно-территориальных единиц, расположенных в границах поселения, за исключением административно-территориальной единицы, на территории которой находится центр поселения.

5.4.Количество старших должностей муниципальной службы (далее - Д4) рассчитывается следующим образом:

- для городского округа применяется формула:

Д4 = НШЧМС x 0,5;

- для муниципального района применяется формула:

Д4 = НШЧМС x 0,4;

- для поселения с численностью населения менее 2500 человек применяется формула:

Д4 = (НШЧМС - (КАТЕ - 1)) x 0,25;

- для поселения с численностью населения равной или более 2500 человек применяется формула:

Д4 = (НШЧМС - (КАТЕ - 1)) x 0,35.

5.5.Количество младших должностей муниципальной службы (далее - Д5) рассчитывается по формуле:

Д5 = НШЧМС - (Д1 + Д2 + Д3 + Д4).

6.Расходы на оплату труда, применяемые при определении норматива расходов, рассчитываются в соответствии с Методикой формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области, утверждаемой постановлением Правительства области.

7.Норматив расходов муниципального образования рассчитывается по формуле:

НРомс = (ДСг + ДСп + (Д1...5 x ДОмс1...5 x Ко) + (НШЧнс x ДОнс x Ко)) x Кн x Код x Кнр,

где:

НРомс - норматив расходов муниципального образования;

ДСг - годовой фонд оплаты труда главы муниципального образования;

ДСп - годовой фонд оплаты труда руководителя представительного органа муниципального образования (вводится для муниципального района или городского округа с численностью населения равной или более 27500 человек);

Д1...5 - нормативная штатная численность муниципальных служащих по группам должностей;

ДОмс1...5 - должностной оклад муниципального служащего соответствующей группы должностей;

Ко - количество окладов в годовом фонде оплаты труда;

НШЧнс - нормативная штатная численность немуниципальных служащих;

ДОнс - должностной оклад по немуниципальным должностям;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда;

Код - коэффициент, учитывающий расходы на обеспечение деятельности;

Кнр - коэффициент изменения нормативных расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования.

7.1.Расчет значения ДОмс по группам должностей проводится с использованием значений должностных окладов, полученных усреднением предельных размеров должностных окладов по соответствующей и нижестоящей группам должностей. Для младших должностей при расчете ДОмс в качестве нижней границы применяется 0,66 предельного размера должностного оклада по младшей группе должностей.

7.2.Значение ДОнс равно значению ДОмс по младшей группе должностей.

7.3.Значение Ко для муниципальных служащих равно 46,5. Значение Ко для главы местной администрации, назначенного на должность на основе контракта, равно 70,5. Значение Ко для немуниципальных служащих равно 41.

7.4.Значение Код устанавливается равным:

- 1,29 для муниципального района или городского округа;

- 1,29 для поселения с численностью населения равной и более 30000 человек;

- 1,3 для поселения с численностью населения менее 30000 человек.

7.5.Корректировка значения Кнр в течение финансового года может осуществляться по одному муниципальному образованию, группе муниципальных образований или по всем муниципальным образованиям в связи с возникновением объективных обстоятельств, повлекших принятие решений по изменению (увеличению, уменьшению) расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, подтвержденных документально. Значение Кнр устанавливается равным 1.

8.При передаче (принятии) муниципальным образованием части своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления соглашениями о передаче полномочий норматив расходов муниципального образования увеличивается на величину средств, необходимых для содержания аппарата управления, в ведении которого будут находиться передаваемые полномочия, рассчитанных по нормативу, и, соответственно, уменьшается в тех муниципальных образованиях, от которых полномочия передаются. При этом внесение изменений в нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области, утверждаемые постановлением Правительства области, не требуется.

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ,

ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Методика формирования нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает предельные размеры оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ярославской области.

2.Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность главы муниципального образования, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Лицам, замещающим муниципальную должность главы муниципального образования, могут производиться иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, в том числе выплата за достижение наилучших значений показателей деятельности в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2010 N 733-п "Об итогах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области".

2.1.Ежемесячное денежное вознаграждение включает следующие выплаты:

2.1.1.Должностной оклад, предельный размер которого устанавливается в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

2.1.2.Ежемесячную надбавку к должностному окладу за сложность и напряженность работы, предельный размер которой устанавливается в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

Лицам, замещающим муниципальную должность главы муниципального образования, которым на момент вступления в силу настоящего постановления выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в максимальном размере, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы увеличивается на 10 процентных пунктов.

2.1.3.Ежемесячную надбавку к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность).

2.2.Ежемесячное денежное поощрение, размер которого не может быть более 1,1 ежемесячного денежного вознаграждения.

2.3.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, размер которой не может превышать двух ежемесячных денежных вознаграждений.

3.Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности председателя, заместителя председателя, депутата представительного органа муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Лицам, замещающим муниципальные должности председателя, заместителя председателя, депутата представительного органа муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, могут производиться иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

3.1.Ежемесячное денежное вознаграждение включает следующие выплаты:

3.1.1.Должностной оклад, предельный размер которого определяется в следующем порядке:

- предельный размер должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования соответствует предельному размеру должностного оклада главы муниципального образования;

- предельный размер должностного оклада заместителя председателя представительного органа муниципального образования составляет 0,85 предельного должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования;

- предельный размер должностного оклада депутата представительного органа муниципального образования составляет 0,5 предельного должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования;

- предельный размер должностного оклада иного выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, составляет 0,85 предельного должностного оклада председателя представительного органа муниципального образования.

3.1.2.Ежемесячную надбавку к должностному окладу за сложность и напряженность работы, предельный размер которой устанавливается в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

3.1.3.Ежемесячную надбавку к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность).

3.2.Ежемесячное денежное поощрение, размер которого не может быть более одной трети ежемесячного денежного вознаграждения.

3.3.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, размер которой не может превышать двух ежемесячных денежных вознаграждений.

4.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), оклада за классный чин муниципальной службы (далее - оклада за классный чин), ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, за допуск к государственной тайне на постоянной основе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Муниципальным служащим могут производиться иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

4.1.Предельный размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается в зависимости от группы должностей муниципальной службы, типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

4.2.Предельный размер оклада за классный чин муниципального служащего определяется в зависимости от типа муниципального образования и численности населения муниципального образования:

4.2.1.В муниципальных районах или городских округах области.

(руб.)

4.2.2.В поселениях области.

(руб.)

4.3.Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу муниципального служащего за особые условия муниципальной службы устанавливается в зависимости от группы должностей муниципальной службы, типа муниципального образования и численности населения муниципального образования.

4.4.Предельная ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципального служащего за выслугу лет устанавливается при стаже муниципальной службы:

- равном или более 1 года и менее 5 лет - в размере 10 процентов должностного оклада;

- равном или более 5 лет и менее 10 лет - в размере 15 процентов должностного оклада;

- равном или более 10 лет и менее 15 лет - в размере 20 процентов должностного оклада;

- равном или более 15 лет - в размере 30 процентов должностного оклада.

4.5.Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципального служащего за допуск к государственной тайне на постоянной основе устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий.

4.6.Премия за выполнение особо важных и сложных заданий муниципальному служащему выплачиваются в соответствии с порядком и условиями выплаты, которые определяются руководителем органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования с учетом обеспечения задач и функций указанного органа и личного вклада муниципального служащего.

4.7.Ежемесячное денежное поощрение муниципальному служащему (за исключением занимающего должность главы местной администрации, назначенного на должность на основе контракта) устанавливается в размере, не превышающем одного должностного оклада. Ежемесячное денежное поощрение главе местной администрации, назначенному на должность на основе контракта, устанавливается в размере, не превышающем трех должностных окладов.

4.8.В течение календарного года муниципальному служащему предусматривается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь. Порядок выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска определяется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

4.9.Фонд оплаты труда органов местного самоуправления муниципальных образований области состоит из фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих, фонда оплаты труда немуниципальных служащих. Фонд оплаты труда технического персонала входит в состав фонда оплаты труда немуниципальных служащих.

Предельный размер фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, рассчитывается исходя из размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, установленных в соответствии с настоящей Методикой.

Предельный размер фонда оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области (структурных подразделений органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами) определяется суммой средств, направляемых для выплаты должностных окладов, а также средств для выплаты (в расчете на календарный год):

- оклада за классный чин - в размере трех с половиной должностных окладов;

- ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере одиннадцати с половиной должностных окладов;

- ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух с половиной должностных окладов;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе - в размере полутора должностных окладов;

- премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;

- ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцати должностных окладов (для глав местных администраций, назначенных по контракту, - в размере тридцати шести должностных окладов);

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов.

Предельный размер фонда оплаты труда немуниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области (структурных подразделений органов местного самоуправления, являющихся юридическим лицами) не может превышать 41 должностной оклад немуниципальных служащих (в расчете на календарный год).

Руководитель органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования (структурного подразделения органа местного самоуправления, являющегося юридическим лицом) вправе принимать решение о перераспределении средств утвержденного фонда оплаты труда между выплатами.

НОРМАТИВЫ

РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

НОРМАТИВЫ

РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ