О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области

В целях реализации постановления Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на оды" Правительство области

1.Утвердить прилагаемый Порядок создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области.

2.Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществлять организацию создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области с 01.01.2013.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Сенина А.Н.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

С.Н.Ястребов

1.Порядок создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества жизни пожилых граждан и инвалидов, максимального продления их пребывания в семейной обстановке, сокращения очередности на получение социального обслуживания.

2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - форма жизнеустройства гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, предусматривающая уход за гражданином лицом, не являющимся его родственником и изъявившим желание организовать приемную семью, и совместное с ним проживание (далее - приемная семья);

подопечный - одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилого возраста (женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет) или инвалид (в том числе инвалид с детства), нуждающийся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности и изъявивший желание проживать в приемной семье;

помощник - совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет, не имеющий или не имевший судимость, не подвергающийся или не подвергавшийся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, не имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, не являющийся инвалидом 1 и 2 групп, изъявивший желание организовать приемную семью, совместно проживать с подопечным и осуществлять за ним уход в соответствии с договором об организации приемной семьи.

3.Подопечный и помощник должны проживать на территории Ярославской области.

4.За подопечным и помощником сохраняются права и гарантии, установленные законодательством, в том числе на имущественные и неимущественные права.

Количество подопечных в одной приемной семье не должно превышать двух человек одновременно.

5.Организация приемной семьи не допускается:

5.1.Между родственниками, в том числе близкими (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

5.2.Между усыновителями и усыновленными.

5.3.В отношении граждан, над которыми установлена опека (попечительство), а также признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

5.4.В случае, если подопечный и (или) помощник, а также члены семьи помощника (в случае проживания приемной семьи у помощника) являются бактерио- или вирусоносителями либо страдают хроническим алкоголизмом, наркологической зависимостью, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и других заболеваниями, требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

5.5.В случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на проживание подопечного в семье помощника.

5.6.В случае, если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом проживания приемной семьи, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения.

6.Для организации приемной семьи подопечным и помощником представляются в комплексные центры социального обслуживания населения Ярославской области (далее - учреждения социального обслуживания) заявления по формам, утверждаемым приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).

6.1.К заявлению помощника прилагаются следующие документы:

6.1.1.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность помощника и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории Ярославской области.

6.1.2.Документ органа местного самоуправления муниципального образования области или организаций жилищно-коммунального хозяйства (товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и (или) управляющей компании), содержащий сведения о совместно проживающих с помощником совершеннолетних и несовершеннолетних гражданах, с указанием размера общей площади жилого помещения.

6.1.3.Справки учреждений здравоохранения об отсутствии у помощника медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4 пункта 5 Порядка.

6.1.4.Копия пенсионного страхового свидетельства.

6.1.5.В случае выбора места проживания приемной семьи у помощника дополнительно представляются следующие документы:

- письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на совместное проживание с подопечным;

- справки учреждений здравоохранения об отсутствии у всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи помощника медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4 пункта 5 Порядка;

- копия правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на недвижимое имущество по месту организации приемной семьи.

6.2.К заявлению подопечного прилагаются следующие документы:

6.2.1.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность подопечного и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории Ярославской области.

6.2.2.Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о виде и размере получаемой пенсии.

6.2.3.Документ органа местного самоуправления муниципального образования области или организаций жилищно-коммунального хозяйства (товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и (или) управляющей компании), содержащий сведения об отсутствии совместно проживающих с подопечным совершеннолетних и несовершеннолетних членов его семьи, с указанием размера общей площади жилого помещения.

6.2.4.Справки учреждений здравоохранения об отсутствии у подопечного медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4 пункта 5 Порядка.

6.2.5.Копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (медико-социальной экспертной комиссии, врачебно-трудовой экспертной комиссии) об установлении инвалидности (для инвалидов).

6.2.6.Копия индивидуальной программы реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии).

6.2.7.Копия правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на недвижимое имущество по месту организации приемной семьи (в случае выбора места проживания приемной семьи у подопечного).

6.3.Копии документов, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2 данного пункта Порядка, принимаются при предъявлении подлинников документов и заверяются сотрудником учреждения социального обслуживания, осуществляющим прием и регистрацию заявлений.

7.Для создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области учреждение социального обслуживания осуществляет следующие функции:

7.1.Выявляет и ведет учет подопечных и помощников, содействует созданию приемной семьи. Типовая форма учета подопечных и помощников утверждается приказом департамента.

7.2.В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 6 Порядка:

7.2.1.Формирует личное дело помощника (подопечного), в которое включаются все документы, представленные помощником (подопечным) в соответствии с пунктом 6 Порядка.

7.2.2.Проводит обследование материально-бытовых условий помощника (подопечного) с последующим составлением акта обследования материально-бытовых условий по форме, утверждаемой приказом департамента.

7.2.3.Принимает решение об организации (отказе в организации) приемной семьи, о чем письменно уведомляет помощника (подопечного). Решение об отказе в организации приемной семьи принимается по основаниям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.

7.2.4.Организует обучение помощника навыкам ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Оказывает помощнику и подопечному необходимую консультационную, психологическую, правовую помощь.

7.3.В случае принятия решения об организации приемной семьи издает приказ об организации приемной семьи, заключает договор об организации приемной семьи между учреждением социального обслуживания, помощником и подопечным (далее - договор). Типовая форма договора утверждается приказом департамента.

7.4.Осуществляет контроль за деятельностью приемной семьи с целью оценки условий проживания подопечного, выполнения условий договора, психологической обстановки в приемной семье.

Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляется путем ее посещения один раз в течение первого месяца создания приемной семьи; один раз в 3 месяца в течение первого года создания приемной семьи; один раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после заключения договора, а также в случае рассмотрения жалоб подопечного и (или) помощника.

8.Ежемесячная сумма, вносимая подопечным на свое содержание помощнику, определяется в договоре, но не должна превышать 75 процентов пенсии подопечного.

9.Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление ухода за подопечным (далее - вознаграждение) производится помощнику в порядке и размере, установленном пунктом 10 Порядка.

10.Источниками финансового обеспечения выплаты вознаграждения являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на оды, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на оды".

10.1.Вознаграждение выплачивается учреждением социального обслуживания с даты заключения договора в сроки, установленные договором.

10.2.Для получения вознаграждения помощником в учреждение социального обслуживания в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляются отчет об оказании услуг по уходу за подопечным, а также акт приемки-сдачи услуг по формам, утверждаемым приказом департамента.

10.3.Размер вознаграждения соответствует 1 разряду тарифной ставки тарифной сетки по оплате труда рабочих учреждений социальной защиты населения Ярославской области.

10.4.В случае временного отсутствия подопечного в приемной семье (за исключением случаев его нахождения на лечении в стационарном учреждении здравоохранения) размер вознаграждения уменьшается пропорционально количеству дней, в течение которых подопечный отсутствовал в приемной семье, на основании письменного сообщения подопечного (помощника) с приложением подтверждающих документов.

10.5.Вознаграждение выплачивается путем перечисления учреждением социального обслуживания денежных средств на счет помощника, открытый им в кредитно-финансовом учреждении.

11.Деятельность приемной семьи прекращается по основаниям, предусмотренным договором об организации приемной семьи.