Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" Правительство области

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области.

2.Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

3.Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.Н.Ястребов

1.Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 88-з "О ветеринарии в Ярославской области" и регламентирует порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской области (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).

2.Под региональным государственным ветеринарным надзором понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ярославской области (далее - обязательные требования), осуществляемая в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ярославской области посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент).

Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами департамента, являющимися государственными ветеринарными инспекторами. Перечень должностных лиц департамента, являющихся государственными ветеринарными инспекторами, утверждается постановлением Правительства области.

4.Должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

- привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии;

- вносить предложения Губернатору области, директору департамента:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Ярославской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.

5.Главный государственный ветеринарный инспектор области и его заместитель имеют право вносить в Правительство области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

6.Государственные ветеринарные инспекторы при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в установленной сфере деятельности обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- проводить мероприятия по региональному государственному ветеринарному надзору на основании и в соответствии с распоряжениями директора департамента о проведении мероприятий по надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, распоряжения департамента о проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям и гражданам присутствовать при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по региональному государственному ветеринарному надзору;

- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и которые являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7.Государственным ветеринарным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

8.К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9.Государственные ветеринарные инспекторы несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.