Ярославская область
Постановление от 29 июня 2012 года № 945
Об утверждении административного регламента в новой редакции предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района»
Принято
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" в новой редакции согласно приложению.
2.Считать утратившим силу постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 07.07.2010 № 911 "Об утверждении административного регламента".
3.Контроль за выполнением данного постановления возложить на Серебрякова В.И., первого заместителя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района - начальника Управления по имущественным и земельным отношениям.
4.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
5.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Администрации муниципального района
Н.И.Бирук
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района»
Раздел 1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района", далее "Административный регламент", устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, далее "Муниципальная услуга".
В случае, если Гаврилов-Ямским муниципальным районом заключено соглашение о делегировании полномочий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, городскому поселению Гаврилов-Ям или сельскому поселению, входящему в состав муниципального района, то процедура оказания муниципальной услуги на территории данного поселения регламентируется Административным регламентом, утверждаемым Администрацией соответствующего поселения.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители, не занимающие преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Гаврилов-Ямского района на момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, далее "Заявители".
1.3.Муниципальную услугу оказывает Управление по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – "Управление").
Структурными подразделениями Управления, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу, является отдел по имущественным отношениям Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, далее "Отдел".
Место нахождения Управления: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, г.Гаврилов-Ям, ул. Советская, д.51.
Почтовый адрес Управления: 152240, Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, г.Гаврилов-Ям, ул. Советская, д.51.
График работы Управления: понедельник - четверг: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00, пятница: с 8.00 до 12.00, с 12.48 до 16.00.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги Отделом по имущественным отношениям ведется по адресу Ярославская область, г.Гаврилов-Ям, ул.Советская, д.51, кабинет № 3 в часы работы Управления.
1.4.Справочные телефоны Управления:
- начальник Управления (48534) 2-06-83;
- начальник отдела по имущественным отношениям, отдел по имущественным отношениям (48534) 2-31-51;
- факс: (48534) 2-37-46.
1.5.Адреса официального сайта Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://gavyam.ru или http://гаврилов-ям.рф
Адрес электронной почты Управления: [email protected]
1.6.Предоставление информации заявителям по вопросам оказания муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником Управления, начальником и (или) работником отдела по имущественным отношениям, далее - "начальник Управления", "начальник отдела", "работник отдела";
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи либо с использованием электронного информирования.
При консультировании заявителю дается точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан консультирующим лицом самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение в Управление либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени Управления.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону консультирующее лицо должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", либо "Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области".
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.3.Возможные формы предоставления услуги:
- очная форма - при личном обращении заявителя или его законного представителя;
- заочная форма - без личного присутствия заявителя (по почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.)
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- принятие решения об аннулировании ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкций.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, либо с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Возможность приостановления оказания муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 № 124-ст;
- постановление Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от16.04.2007 г. № 259 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в части установки рекламных конструкций";
- постановление Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 23.11.2007 г. № 844 "О внесении изменений в постановление № 259 от 16.04.2007";
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно предоставляется заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению к регламенту (приложение 1 и 2), а также следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения о территориальном размещении рекламной конструкции (адрес, схема с привязкой к ближайшему километровому столбу, опоре освещения или объекту недвижимости, фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции)
- сведения о внешнем виде рекламной конструкции, в том числе размер информационного поля, габаритные размеры конструкции, эскизный проект рекламной конструкции в масштабе и цвете без искажения размеров, цветов, деталей композиции, шрифтов. Для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется в двух видах: дневном и ночном, с указанием цветности трубок и букв, применяемой технологии подсветки; и т.д.
- сведения о технических параметрах рекламной конструкции, в том числе проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции. При сложной композиции, состоящей из комплекса рекламных конструкций, дополнительно представляется архитектурный проект размещения наружной рекламы и благоустройства территории;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории Гаврилов-Ямского муниципального района.
Юридические лица представляют также:
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
Документы, которые заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная копия такой выписки, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому будет присоединяться рекламная конструкция;
- документ об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Заявители могут направить заявление с прилагаемыми документами по почте либо в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление иных документов для оказания муниципальной услуги не требуется.
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
- заявитель, физическое лицо, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- заявитель не представил вместе с заявлением необходимые документы, указанные в пункте 2.7. данного регламента.
2.10.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ.
Исполнение Управлением иных административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется для заявителей бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – 2 рабочих дня.
2.13.Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в помещениях отдела.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются письменными столами и стульями.
Информационные материалы о предоставлении муниципальной услуги должны содержать примерные образцы заполнения заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, а также текст административного регламента, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями. Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.14.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Допускается направление заявления в форме электронного документа по адресу электронной почты Управления в виде графических файлов. Также запрос о предоставлении муниципальной услуги может быть направлен с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в форме электронного документа по адресу электронной почты Управления, по адресу электронной почты заявителя может направляться уведомление о получении заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Электронная версия результата предоставления муниципальной услуги направляется по адресу электронной почты заявителя либо по адресу электронной почты, указанному в запросе.
В случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информация о ходе предоставления муниципальной услуги и результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, запрос необходимых документов в порядке межведомственного взаимодействия, определение соответствия заявителя требованиям, обязательным при предоставлении муниципальной услуги;
- проведение согласования с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
- принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче;
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции заявителю;
- контроль за соблюдением заявителем условий полученного разрешения на установку рекламной конструкции;
- принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме порядка предоставления муниципальной услуги (приложение 3).
3.2.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением и необходимыми документами в соответствии с пунктом 2.7. административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела.
Заявление предоставляется заявителем в одном экземпляре лично, почтовым отправлением либо в электронном виде, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Работник отдела в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление с прилагаемыми документами и передает его начальнику Управления. Начальник управления в течение 1 рабочего дня налагает резолюцию начальнику отдела с поручением о рассмотрении заявления и подготовке решения по заявлению. После этого работник отдела передает заявление начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, запрос необходимых документов в порядке межведомственного взаимодействия, определение соответствия заявителя требованиям, обязательным при предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления является получение начальником отдела зарегистрированного заявления с резолюцией начальника Управления.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня рассматривает запрос и налагает резолюцию с поручением работнику отдела о рассмотрении заявления по существу и подготовке (при необходимости) запроса в порядке межведомственного взаимодействия в:
- Федеральную налоговую службу о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в Федеральное казначейство о предоставлении сведений об уплате заявителем госпошлины.
Работник отдела в ходе рассмотрения заявления устанавливает, имеются ли основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9. регламента.
В случае, если при рассмотрении заявления установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, работник готовит проект письма Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела и работник отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.4.Проведение согласования с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
Согласование установки рекламных конструкций осуществляется со следующими уполномоченными органами:
- с Администрацией городского или сельского поселения, на территории которого планируется размещение рекламной конструкции;
- с Департаментом культуры Ярославской области (при установке рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального значения;
- с Управлением ГИБДД УМВД России по Ярославской области (при размещении рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог);
- с Северной железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" (при установке рекламных конструкций в полосе отвода железной дороги);
- с Управлением культуры, туризма, спорту и молодежной политики Администрации муниципального района (при установке рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного значения);
Основанием для начала процедуры является получение работником отдела зарегистрированного заявления с резолюцией начальника отдела.
Работник отдела готовит проект запроса о согласовании размещения рекламной конструкции в заявленном месте на имя Главы Администрации поселения, на территории которого планируется размещение рекламной конструкции. В запросе предлагается рассмотреть:
- соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов;
- соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- соответствие рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения;
- соответствие рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- необходимость согласования проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения с иными уполномоченными органами.
К запросу прилагаются копии поступившего заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов.
После подписания начальником Управления запрос регистрируется работником Управления в журнале исходящей корреспонденции отдела и передается в канцелярию Администрации муниципального района для передачи в Администрацию соответствующего поселения.
После получения от Администрации поселения ответа о согласовании размещения рекламной конструкции в заявленном месте, работник отдела готовит также запросы о согласовании размещения рекламной конструкции в иные уполномоченные органы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Запросы также регистрируются в журнале исходящей корреспонденции и направляются почтой (факсом) для рассмотрения в уполномоченные органы.
В случае получения от Администрации поселения или иного уполномоченного органа ответа с отказом в согласовании размещения рекламной конструкции в заявленном месте работник отдела готовит в течении рабочего дня проект письма Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и приложением копии письма уполномоченного органа с отказом в согласовании.
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов необходимое согласование и представить его в Управление вместе с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
После получения согласования с уполномоченным органом, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции работник отдела готовит проект разрешения по утвержденной форме (приложение 4) в 2-х экземплярах, согласует проект с начальником отдела, и направляет его с полученными заключениями на рассмотрение начальнику Управления.
Ответственными за выполнение административной процедуры является работник отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 35 рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.5.Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче;
Начальник управления в течение 1 рабочего дня рассматривает представленный проект разрешения на установку рекламной конструкции или письмо об отказе выдаче разрешения и принимает решение:
- о предоставлении услуги, подписывая разрешение:
- об отказе в предоставлении услуги, подписывая письмо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае наличия замечаний по содержанию разрешения или письма, уполномоченное должностное лицо направляет их начальнику отдела на доработку. Доработанный в течение 1 рабочего дня документ передается начальником отдела начальнику управления для подписания.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Управления.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.6.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции заявителю.
После регистрации разрешения на установку рекламной конструкции в журнале регистрации работник уведомляет заявителя (представителя заявителя) по телефону о принятом решении и направляет разрешение заявителю способом, указанным в его заявлении. Второй экземпляр разрешения подшивается в дело выданных разрешений на установку рекламных конструкций.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня с даты регистрации разрешения.
3.7.Контроль за соблюдением заявителем условий полученного разрешения на установку рекламной конструкции.
Работники управления, в должностные обязанности которых входит контроль за выполнением заявителями соблюдения условий выданных разрешений на установку рекламных конструкций, проводят проверки с выездом на объект.
Плановые проверки осуществляются работниками Управления в соответствии с планом работ Управления. Внеочередные проверки проводятся по обращениям и жалобам юридических и физических лиц, поступившим в адрес Управления.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Акт подписывается специалистами, начальником Управления, владельцем рекламной конструкции и хранится в делах Управления.
В случае выявления нарушения владельцу рекламной конструкции направляется требование об устранении выявленных нарушений в установленный срок. По истечении указанного срока специалистами Управления проводится повторная проверка. В случае если нарушения не устранены, Управление готовит документы, необходимые для принятия решения об аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Управления.
3.8.Принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции является:
- поступление в Управление от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направление в Управление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
При поступлении соответствующих документов в адрес Управления в течении месяца принимается решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции. Решение направляется в адрес лица, чье разрешение аннулировано, заказным письмом или выдается под роспись. В журнале регистрации выданных разрешений на установку рекламных конструкций делается соответствующая запись.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Управления.
3.9.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Управления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление обращений заинтересованных лиц или документов, подтверждающих самовольную установку рекламной конструкции, а также установления фактов самовольной установки рекламных конструкций работниками Управления при проведении процедуры контроля за соблюдением владельцами рекламных конструкций условий полученных разрешений на установку рекламных конструкций.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней с даты поступления документов или установления фактов, подтверждающих самовольную установку рекламной конструкции.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник Управления.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляется уполномоченным органом Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента осуществляются уполномоченным органом Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района или при наличии жалоб на исполнение административного регламента.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Предприниматели и юридические лица вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление по имущественным и земельным отношениям на имя начальника Управления по адресу г. Гаврилов-Ям, ул.Советская д.51 .
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию Гаврилов-Ямского МР на имя Главы Администрации МР по адресу г. Гаврилов-Ям, ул.Советская д.51, каб. № 18 (канцелярия).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Личный прием заявителей начальником Управления и Главой Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района осуществляется по предварительной записи в соответствии с утвержденными графиками приема.
5.10.Получатель муниципальной услуги вправе также оспорить решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Форма
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Форма
Форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции индивидуального предпринимателя
«В Управление по имущественным и земельным
отношениям Администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
от ______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество предпринимателя
ОГРН
ИНН
Паспорт серия______ номер _____________ дата выдачи ____________ кем выдан
__________________________________________________________________________
Адрес (местожительства) _________________________________________________
_________________________________________________________________________,
Контактный телефон_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции -
__________________________________________________________________________
(указать тип - рекламный щит, стенд, строительная сетка, перетяжка,
электронное табло, иное)
по адресу ________________________________________________________________
на объекте недвижимого имущества ________________________________________,
(земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому
присоединена конструкция)
находящемся в собственности (во владении)_________________________________
(указать собственника, владельца)
Площадь информационного поля , кв.м. ________________________________
Текст рекламы: ___________________________________________________________
На срок с_______________ по _______________
Настоящим подтверждаю, что не занимаю преимущественного положения в сфере
распространения наружной рекламы в соответствии со статьей 19 Федерального
закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". Общая площадь информационных
полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы
заявителю и его аффилированным лицам на территории Гаврилов-Ямского муни-
ципального района составляет ______ кв.м., размещенных на ________ (шт.)
рекламных конструкциях .
Ответ на заявление прошу ________________________________________________.
(варианты - выдать на руки, направить по почте)
Опись прилагаемых к заявлению документов:
(указываются в соответствии с п. 2.7 Регламента)
1. ______________________________________________________________________;
2. ______________________________________________________________________;
3. ______________________________________________________________________;
4. ______________________________________________________________________;
5. ______________________________________________________________________;
6. ______________________________________________________________________;
7. ______________________________________________________________________;
8. ______________________________________________________________________;
Дата подачи заявления Подпись заявителя
«____»__________ 201___ г. ______________________________ (подпись)
Отметка о регистрации заявления
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Форма
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Форма
Форма заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции юридического лица
«В Управление по имущественным и земельным
отношениям Администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
от ______________________________________________________________________
(Полное наименование юридического лица,)
__________________________________________________________________________
ОГРН
ИНН/КПП
расположенного по адресу _________________________________________________
в лице __________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Паспорт серия______ номер _____________ дата выдачи ____________ кем выдан
__________________________________________________________________________
проживающего _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
Контактный телефон_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на установку рекламной конструкции -
__________________________________________________________________________
(указать тип - рекламный щит, стенд, строительная сетка, перетяжка,
электронное табло, иное)
по адресу ________________________________________________________________
на объекте недвижимого имущества ________________________________________,
(земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому
присоединена конструкция)
находящемся в собственности (во владении)_________________________________
(указать собственника)
Площадь информационного поля , кв.м. ________________________________
Текст рекламы: ___________________________________________________________
На срок с_______________ по _______________
Настоящим подтверждаю, что не занимаю преимущественного положения в сфере
распространения наружной рекламы в соответствии со статьей 19 Федерального
закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". Общая площадь информационных
полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы
заявителю и его аффилированным лицам на территории Гаврилов-Ямского муни-
ципального района составляет ______ кв.м., размещенных на ________ (шт.)
рекламных конструкциях .
Ответ на заявление прошу ________________________________________________.
(варианты - выдать на руки, направить по почте)
Опись прилагаемых к заявлению документов:
(указываются в соответствии с п. 2.7 Регламента)
1. ______________________________________________________________________;
2. ______________________________________________________________________;
3. ______________________________________________________________________;
4. ______________________________________________________________________;
5. ______________________________________________________________________;
6. ______________________________________________________________________;
7. ______________________________________________________________________;
8. ______________________________________________________________________;
Дата подачи заявления Подпись представителя заявителя
«____»__________ 201___ г. _______________________________ (подпись)
(подпись, расшифровка подписи,
печать)
Отметка о регистрации заявления
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Блок-схема
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945 .
Блок-схема
Блок-схема предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гаврилов-Ямского муниципального района»
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 945
Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района
Управление по имущественным и земельным отношениям
РАЗРЕШЕНИЕ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
на территории Гаврилов-Ямского муниципального района
№_______ от «___»__________201_г.
Тип __________________________________________________________________
Площадь информационного поля, кв.м. __________________________________
Текст рекламы: ________________________________________________________
Место установки рекламной конструкции _________________________________
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,
к которому присоединена рекламная конструкция
_______________________________________________________________________
Владелец рекламной конструкции ________________________________________
Его адрес _____________________________________________________________
При установке и эксплуатации рекламной конструкции владелец обязан:
1. Выполнить изготовление и установку рекламной конструкции в строгом
соответствии с проектом.
2. Указать на рекламной конструкции наименования владельца, его телефон
и адрес.
3. Осуществлять за свой счет необходимое обслуживание установленного
объекта, поддерживая его эстетическое и техническое состояние в надле-
жащем виде, своевременно производить замену, ремонт и окраску конструк-
ций, изображений и других элементов.
4. Незамедлительно устранять повреждения конструкции.
5. Обеспечить надлежащее санитарное содержание территории, прилегающей
к рекламной конструкции, в радиусе 10 метров.
6. Уведомлять орган, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возник-
новения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции
(сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в
качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора
доверительного управления, иные факты).
Срок действия разрешения на установку рекламной конструкции
с________________ по____________________
Первый заместитель Главы
Администрации МР –
Начальник Управления В.И.Серебряков
МП