Ярославская область
Постановление от 29 июня 2012 года № 958
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"
Принято
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района (Ярославская обл.)
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 18.10.2011 №1504 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» согласно приложению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Серебрякова В.И.
3.Опубликовать настоящее постановление в районной массовой газете «Гаврилов-Ямский вестник» и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Администрации муниципального района
Н.И.Бирук
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958 .
Административный регламент
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958 .
Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков»
I. Общие положения
1.Административный регламент Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнений и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги – прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Управление).
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги будут являться:
- подписанный акт согласования границ земельного участка;
- получение сообщения об отказе в оформлении акта согласования границ земельного участка с указанием причин отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления. При повторном направлении на согласование проектов границ земельных участков, заявка вновь регистрируется и передается на повторное рассмотрение в течение 12 календарных дней.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по адресу: 152240, Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 1а.
Адрес электронной почты: [email protected]
В составе Управления отдел по земельным отношениям ведет прием граждан и юридических лиц в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 – 12.00
Вторник 8.00 – 17.00
Среда 8.00 – 12.00
Четверг 8.00 – 17.00
Пятница 8.00 – 12.00
2.5.Правовые основы предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;
- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Гаврилов-Ямского муниципального района;
- Решение Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального округа № 131 от 18.07.2002 г. «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Гаврилов-Ямского муниципального округа из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2.6.1.Для оказания муниципальной услуги заявитель - юридическое лицо, имеющее лицензию на проведение геодезической деятельности, или кадастровый инженер, заключивший договор с таким юридическим лицом предоставляет (направляет) следующие документы:
-заявление (сопроводительное письмо) к проекту межевания территории (рабочему чертежу) и акту согласования границ;
-сведения о заказчике кадастровых работ;
-сведения о кадастровом инженере (номер лицензии и номер квалификационного аттестата);
- контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
- проект границ земельного участка;
- акт согласования местоположения границы земельного участка;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- технический паспорт, содержащий описание объекта (при наличии);
- кадастровые паспорта земельного участка и кадастровые паспорта смежных земельных участков (формы В1, В2);
- каталоги координат углов поворота границ земельного участка.
2.6.2.Указанные документы заявитель представляет в виде копий (кроме проектов границ и актов согласования).
2.6.3.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.7 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов;
- предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-если рабочий чертеж оформлен в масштабе, не обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков;
-если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границ земельного участка;
-в случае обращения ненадлежащего лица;
-непредставления необходимых правоустанавливающих документов;
-если фактическая площадь земельного участка в собственности увеличивается на площадь, большую, чем минимальная норма предоставления земельных участков, установленная органом местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения. Если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре;
-если увеличение участка в собственности происходит за счет соседнего участка обремененного арендой или выходит за пределы населенного пункта;
-если увеличивается земельный участок, предоставленный на праве аренды;
-если при межевании объединяются участки, предоставленные на разных видах права;
-если произведено межевание земельного участка, являющегося землями общего пользования или в фактическую площадь включены земли общего пользования, например пруд, выполняющий противопожарную безопасность населенного пункта;
-если не указаны обременения земельного участка: охранные зоны, водоохранные зоны и другие инженерные коммуникации;
-если доступ (проход или проезд) от земельных участков общего пользования к образуемому или измененному земельному участку не обеспечен, в том числе путем установления сервитута;
-если межевой план не утвержден заказчиком;
-если на рабочем чертеже не проставлены поворотные точки и площадь земельного участка на рабочем чертеже не соответствует площади земельного участка в каталоге координат и в акте согласования границ.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги
2.10.1.Прием граждан ведется по очереди.
2.10.2.Максимальное время ожидания устанавливается:
в очереди при подаче документов – 30 минут;
при ожидании в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги – 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше четвертого этажа.
2.12.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.3.Рабочее место специалиста, принимающего заявление на оказание муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должен быть предусмотрен свободный вход и выход из помещения.
2.12.4.Помещение ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуется стульями.
2.12.5.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и информационными стендами.
2.12.6.На информационном стенде размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- полное наименование органа, представляющего муниципальную услугу;
- место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и электронный адрес;
- информацию о режиме работы.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной.
2.13.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, обнародования на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), непосредственно в помещении администрации.
Сайт Администрации – http://gavyam.ru
контактный телефон/факс: (485 34) 2-34-96.
2.13.3.Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 6-ти рабочих дней следующих за днем получения вопроса.
2.13.4.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в соответствии с графиком работы.
2.13.5.Показателем качества муниципальной услуги является отсутствие жалоб по данной услуге.
III. Административные процедуры
3.1.1.Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их предоставления в Управление по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, подтверждаемая соответствующей записью в журналах регистрации.
3.1.2.Уполномоченное лицо, осуществляющее прием документов, регистрирует входящую документацию в электронном виде, и направляет на согласование в отдел по земельным отношениям Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в течение 1 дня.
3.1.3 Начальник отдела по земельным отношениям Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, рассматривает представленные документы, согласовывает проект межевания территории или отклоняет от согласования с указанием причины отказа в течение 12 календарных дней и направляет через уполномоченное лицо в архитектуру администрации соответствующего поселения Гаврилов-Ямского муниципального района с отметкой в контрольной карточке.
3.1.4 Руководитель архитектуры администрации соответствующего поселения Гаврилов-Ямского муниципального района рассматривает, согласовывает или отклоняет представленные документы также в течение 12 календарных дней и возвращает на подпись акты согласования местоположения границ земельных участков начальнику Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района через уполномоченное лицо с отметкой в контрольной карточке.
3.1.5 Начальник Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района утверждает акт согласования местоположения границ в течение 4-х календарных дней.
3.1.6.Специалист Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в течение 1 дня выполняет сканирование проектов межевания и актов согласования границ земельного участка, а также выдаёт под роспись документы заявителю (-ям).
3.1.7.Специалист Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района после предоставления заявителем архивного экземпляра межевого плана сверяет его с ранее сканированным проектом и актом согласования границ земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудником Управления, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль при обеспечении предоставления муниципальной услуги, предоставлении муниципальной услуги, а также порядок осуществления такого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами, внутренними регламентами, соответствующими локальными актами Управления.
4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя, привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в отделе по земельным отношениям информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется: в отношении работников отдела – начальнику Управления по адресу г. Гаврилов-Ям, ул. Советская д.51, в отношении Управления по имущественным и земельным отношениям – на имя Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, по адресу г. Гаврилов-Ям, ул. Советская д.51, кабинет №14 (канцелярия).
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5.Максимальный срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения жалобы могут быть продлены соответствующими должностными лицами не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
5.6.В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
- жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления и (или) Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;
- ответ на жалобу не дается, если в ней не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- жалоба на судебное решение возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- жалоба, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- на жалобу, текст которой не поддается прочтению, ответ не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное или уполномоченное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Управление соответственно или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;
- если ответ на жалобу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае если причины, по которым ответ по существу жалобы не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение может быть вновь направлено в Управление или соответствующему должностному лицу.
5.7.Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.8.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), а также какие способы будут применены для защиты прав, свобод или законных интересов. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.
5.9.Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиками приема, утверждаемыми начальником Управления и Главой Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
5.10.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958
Приложение
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958
к Постановлению от 29 июня 2012 года № 958
Главе Гаврилов-Ямского
муниципального района
Бируку Н.И.
Заявитель__________________________
___________________________________
___________________________________
Паспорт____________________________
___________________________________
Адрес регистрации:__________________
___________________________________
___________________________________
Место фактического проживания:
___________________________________
___________________________________
Телефон:___________________________
заявление
Направляем землеустроительную документацию для согласования границ земельного участка,
расположенного по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район,
____________________________________________________
сельский округ, _______________________________________________________________________________
(название населенного пункта, улица, местоположение)
Приложения:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________
5.___________________________________________________________________________
«____» ______________ 20____г. ________________
(дата) (подпись)