Об утверждении порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования.

2.Признать утратившими силу:

2.1.Постановления Администрации области:

- от 26.12.2005 N 345 "О порядке организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по региональным полномочиям";

- от 26.12.2005 N 346 "О порядке организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральным полномочиям";

- от 29.06.2006 N 169 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 26.12.2005 N 345";

- от 29.06.2006 N 170 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 26.12.2005 N 346";

- от 19.12.2006 N 331 "О порядке организации проезда отдельных категорий граждан";

- от 28.12.2006 N 348 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 02.04.2007 N 111 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 23.04.2007 N 112-а "О проезде отдельных категорий граждан на внутреннем водном транспорте на территории Ярославской области";

- от 22.05.2007 N 165 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 24.07.2007 N 230 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 19.11.2007 N 387 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331".

2.2.Постановления Правительства области:

- от 14.05.2008 N 220-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 23.04.2007 N 112-а";

- от 28.05.2008 N 239-п "Об утверждении порядка предоставления предприятиям внутреннего водного и железнодорожного транспорта субсидий из областного бюджета".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Блатова В.Ю.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

1.Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс) и определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области (далее - субсидии).

2.Субсидии предоставляются в целях возмещения хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки (далее - перевозчики), недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, установленных статьей 58 Социального кодекса (далее - недополученные доходы).

3.Субсидии предоставляются при следующих условиях:

- наличие договора о возмещении недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг (далее - договор) с департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент). Для заключения договора перевозчик предоставляет копию договора об организации регулярных перевозок со всеми приложениями;

- представление отчетности и подписанных актов приема-сдачи выполненных объемных показателей;

- соблюдение условий Порядка предоставления отдельным категориям граждан социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, утверждаемого приказом департамента.

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение перевозчикам недополученных доходов, является департамент.

5.Предоставление субсидий перевозчикам осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6.Департамент:

6.1.Определяет объем субсидии на возмещение перевозчикам недополученных доходов на основании сводных отчетов перевозчиков о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, и выручке, полученной от оплаты ими стоимости их проезда.

Формы сводных отчетов утверждаются приказом департамента.

6.2.Перечисляет перевозчикам средства на возмещение недополученных доходов в соответствии с фактическими объемами оказанных социальных услуг и подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей.

6.3.Осуществляет перечисление субсидии авансовым платежом в размере не более 70 процентов (в декабре месяце - до 100 процентов) от суммы недополученных доходов перевозчика, образовавшихся в месяце, предшествующем текущему, с последующим зачетом этих сумм в счет возмещения недополученных доходов текущего периода на основании счетов, представленных перевозчиком.

6.4.Распределяет объем фактически недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг:

- при проезде на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, пропорционально численности указанных категорий в соответствующем реестре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- при проезде водным транспортом общего пользования отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, исходя из количества фактически реализованных билетов и суммы выручки за реализованные билеты в размере и по категориям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6.5.Ежемесячно не позднее 15 числа представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, полученной выручке, сумме недополученных доходов и произведенном финансировании.

7.Перевозчики:

7.1.Предоставляют гражданам социальные услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в соответствии со статьей 58 Социального кодекса.

7.2.Осуществляют учет перевезенных граждан, имеющих право на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, по количеству реализованных ими в установленном порядке разовых проездных билетов.

7.3.Осуществляют сводный учет полученной выручки и недополученных доходов на основании билетно-учетных листов, посадочных ведомостей, отчетов о проданных пассажирских билетах и недополученных доходах.

7.3.1.Величина полученной выручки, связанной с предоставлением социальных услуг, определяется по количеству реализованных в установленном порядке разовых проездных билетов и их стоимости, эквивалентной 25, 50 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.3.2.Величина недополученных доходов определяется исходя из стоимости предоставленных социальных услуг, эквивалентных 50, 75, 100 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.4.На автомобильном транспорте общего пользования и водном транспорте общего пользования на внутриобластных линиях учитывают и распределяют средства, полученные от департамента, по видам транспортных сообщений пропорционально недополученным доходам на соответствующем виде транспортного сообщения в день получения средств нарастающим итогом.

7.5.Направляют в департамент на электронном и бумажном носителях по утвержденным приказом департамента формам, подписанным руководителем и главным бухгалтером:

- сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- сводный отчет о количестве перевезенных студентов и обучающихся, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о фактически оказанных объемах транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках (прибыли) в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- акты приема-сдачи выполненных объемных показателей в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

8.Сумма субсидии, полученная перевозчиками в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, засчитывается в счет финансирования недополученных доходов в текущем году.

Если сумма субсидии, полученная перевозчиком в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению в соответствии с предоставленными социальными услугами, и подтверждается подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, то недополученная сумма перечисляется перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

В случае отсутствия договора с перевозчиком на организацию регулярных перевозок в текущем году:

- абзац исключен с 16 июля 2010 года

- недополученная сумма, подлежащая возмещению в соответствии с предоставленными услугами, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, перечисляется перевозчику за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в текущем году.

9.Субсидия подлежит возврату в областной бюджет при нарушении перевозчиком условий, установленных при ее предоставлении. Департамент направляет перевозчику, допустившему нарушение этих условий, письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

10.Контроль за исполнением данного Порядка осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.