Ярославская область
Постановление от 14 октября 2011 года № 2731
О долгосрочной целевой программе «Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на оды»
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакциях
- № 468 от 02.03.2012,
- № 1635 от 30.07.2012,
- № 2802 от 14.12.2012.
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О рекламе", "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением муниципалитета от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля", постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в городе Ярославле", в целях совершенствования системы праздничного оформления, обеспечения населения социальной и социально значимой информацией
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на оды".
2.Финансирование долгосрочной целевой программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на оды" осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 14 октября 2011 года № 2731 .
Программа
к Постановлению от 14 октября 2011 года № 2731 .
Программа
Долгосрочная целевая программа «Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде ярославля на оды»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Наименование ?Долгосрочная целевая программа "Праздничное ? ?программы ?оформление, социальная реклама и социально значимая ? ? ?информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014? ? ?годы" (далее - Программа) ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Основания для ?Федеральный ----- от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; ? ?разработки ?Федеральный ----- от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об ? ?Программы ?энергосбережении и повышении энергетической ? ? ?эффективности и о внесении изменений в отдельные ? ? ?законодательные акты Российской Федерации"; ? ? ?------- муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004? ? ?N 306 "Об утверждении Правил благоустройства ? ? ?территории города Ярославля" ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Заказчик Программы ?Органы городского самоуправления города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Разработчик ?Департамент социально-экономического развития ? ?Программы ?города мэрии города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Исполнители ?Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению ? ?Программы ?города мэрии города Ярославля - ответственный ? ? ?исполнитель; ? ? ?территориальные администрации мэрии города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Цель Программы ?Совершенствование системы развития и модернизации ? ? ?праздничного оформления, социальной рекламы и ? ? ?социально значимой информации в городской среде ? ? ?Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Разделы Программы ?1. Паспорт Программы. ? ? ?- . Анализ и оценка проблемы, решение которой ? ? ?осуществляется путем реализации Программы. ? ? ?- . Цель и задачи Программы. ? ? ?- . Перечень и описание программных мероприятий по ? ? ?решению задач и достижению цели Программы. ? ? ?- . Сведения о распределении объемов и источников ? ? ?финансирования по годам. ? ? ?- . Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для ? ? ?достижения цели и результатов Программы. ? ? ?- . Управление Программой и контроль за ходом ее ? ? ?реализации. ? ? ?- . Система индикаторов экономической и социальной ? ? ?эффективности реализации Программы. ? ? ?- . Прогноз ожидаемых социально-экономических ? ? ?результатов реализации Программы ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Сроки реализации ?оды ? ?Программы ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Объемы и источники ?Общий объем финансирования Программы за счет ? ?финансирования ?средств городского бюджета - 11562,4 тыс. руб., в ? ? ?т.ч.: ? ? ?2012 год - 4620,5 тыс. руб.; ? ? ?2013 год - 4135,05 тыс. руб.; ? ? ?2014 год - 2806,85 тыс. руб. ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Контроль за ?Заместитель мэра города Ярославля по вопросам ? ?исполнением ?социально-экономического развития города; ? ?Программы ?комитет по рекламе, наружной информации и оформлению ? ? ?города мэрии города Ярославля ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Основные ожидаемые ?- повышение эффективности использования ресурсов ? ?результаты ?праздничного оформления в период проведения ? ?реализации ?государственных и городских праздников, общественно ? ?Программы ?значимых мероприятий - увеличение количества ? ? ?элементов мобильного размещения в городской среде на ? ? ?29,5%; увеличение количества элементов стационарного ? ? ?размещения на 23%; ? ? ?- модернизация системы светового оформления города ? ? ?путем замены ламп накаливания на энергосберегающие ? ? ?элементы - увеличение групп энергосберегающих ? ? ?элементов на городских территориях в 4,3 раза; ? ? ?- совершенствование концептуальной и тематической ? ? ?системы информирования населения средствами ? ? ?социальной рекламы и социально значимой информации - ? ? ?увеличение количества информации о мероприятиях ? ? ?(государственных и городских праздниках, социальных ? ? ?программ и т.п.), размещаемой в городской среде, на ? ? ?9,1% ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета для совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламной и социально значимой информацией осуществляется в Ярославле начиная с 2008 года.
В результате выполнения программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на оды" удалось расширить географию (местонахождение) элементов праздничного оформления, в т.ч. увеличить количество элементов стационарного и временного (мобильного) размещения на 21,4% и 37,0% соответственно. За годы действия данной программы увеличилось количество новых оформляемых территорий на 6,25%, изготовлены новые элементы оформления, организована централизованная установка новогодних елей во всех районах города и размещение поздравительных панно на фасадах зданий и сооружений, создана система концептуального и тематического информирования населения средствами наружной рекламы, демонтировались самовольно установленные рекламные конструкции.
Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на оды" является логическим продолжением долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на оды" и учитывает результаты ее реализации, а также содержит ряд принципиально новых и актуальных направлений.
За период действия программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на оды" и прежде всего во время подготовки к празднованию 1000-летия основания Ярославля значительно возросло количество элементов праздничного оформления, что в дальнейшем потребует роста затрат на их обслуживание.
В части праздничного оформления приоритетными направлениями будут:
- повышение внимания к исторически сложившимся традициям оформления городских территорий Ярославля, в т.ч. освобождение центральной и прежде всего исторической части города от стационарного оформления за счет размещения в период проведения праздничных мероприятий мобильных элементов праздничного оформления, разработки проектов праздничного оформления значимых городских территорий с учетом современных технологий;
- снижение энергопотребления светового оформления за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;
- повышение уровня безопасности размещения элементов праздничного оформления для ярославцев и гостей города за счет организации регулярного обследования состояния и своевременного ремонта элементов праздничного оформления.
В части социальной рекламы и социально значимой информации продолжится дальнейшее развитие концептуальной системы информирования, совершенствование системы тематического информирования населения средствами наружной рекламы за счет планового наполнения трех информационных тематических блоков: "Городские праздники", "Городские программы", "Оперативная информация о социально значимых мероприятиях", заблаговременного "бронирования" мест для размещения социальной рекламы и социально значимой информации с учетом адресных предпочтений целевых аудиторий, расширения возможностей размещения социальной рекламы и социально значимой информации путем использования нестандартных носителей и новых методов информирования населения.
Учитывая актуальность и комплексный характер задач, достижение поставленной цели целесообразно осуществлять программно-целевым методом. Реализация мероприятий Программы позволит эффективнее отражать события общественной жизни города и информировать население о социальных программах, реализуемых органами городского самоуправления.
3.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля.
Основные задачи Программы:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения;
- модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы;
- мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.
4.ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Цель: совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля
| N п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Срок исполнения | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Источник финансирования | |||
| в т.ч. по годам | всего | |||||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||||
| 1 | Задачи: - повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения; - модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы; - мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций | |||||||
| 1.1 | Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных) | Комитет по рекламе | 40,0 | 40,0 | 20,0 | 100,0 | Бюджет города | |
| 1.2 | Праздничное оформление города ко Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню города (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение отключение элементов праздничного оформления) | Комитет по рекламе | 1722,0 | 1150,0 | 885,0 | 3757,0 | Бюджет города | |
| 1.3 | Праздничное оформление города к Новому году (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение отключение элементов праздничного оформления) | Комитет по рекламе | 1398,4 | 1490,9 | 900,0 | 3789,3 | Бюджет города | |
| 1.4 | Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж демонтаж, подключение отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена) элементов праздничного оформления; хранение и уничтожение рекламных конструкций | Комитет по рекламе | 483,6 | 390,0 | 157,0 | 1030,6 | Бюджет города | |
| 1.5 | Поставка электроэнергии (внутренние энергосети) | ТА | 0 | 298,1 | 356,2 | 654,3 | Бюджет города | |
| Итого по разделу 1 | 3644,0 | 3369,0 | 2318,2 | 9331,2 | ||||
| 2 | Задача: совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации | |||||||
| 2.1 | Разработка тематического плана социальной рекламы и социально значимой информации (ежегодно) | Комитет по рекламе | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 2.2 | Разработка дизайн-макетов, подготовка к печати макетов плакатов социальной рекламы и социально значимой информации, фотосъемка | Комитет по рекламе | 72,5 | 71,0 | 50,0 | 193,5 | Бюджет города | |
| 2.3 | Изготовление печатной продукции, видеомонтаж информационных материалов | Комитет по рекламе | 726,5 | 615,05 | 371,6 | 1713,15 | Бюджет города | |
| 2.4 | Монтаж-демонтаж транспарант-перетяжек с социальной рекламой и социально значимой информацией | Комитет по рекламе | 177,5 | 80,0 | 67,05 | 324,55 | Бюджет города | |
| Итого по подразделу 2 | 976,5 | 766,05 | 488,65 | 2231,2 | ||||
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 4620,5 | 4135,05 | 2806,85 | 11562,4 | ||||
Список используемых сокращений:
ТА - территориальные администрации мэрии города Ярославля;
комитет по рекламе - комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля.
5.СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ
Общая потребность в финансовых средствах (средства городского бюджета) - 11562,4 тыс. руб., в т.ч.:
2012 год - 4620,5 тыс. руб.;
2013 год - 4135,05 тыс. руб.;
2014 год - 2806,85 тыс. руб.
6.ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы составляет 11562,4 тыс. руб. и осуществляется за счет средств городского бюджета.
Расчет средств осуществлен с учетом опыта реализации долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на оды". Расходы на обеспечение Программы складываются из сформировавшихся на территории города Ярославля цен на поставку, изготовление, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, текущее содержание элементов праздничного оформления, хранение рекламных конструкций, изготовление печатной продукции, транспортные услуги и иные виды работ и услуг.
| Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств | Объем финансирования, тыс. руб. | |||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого | |
| Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля | 4620,5 | 3836,95 | 2450,65 | 10908,1 |
| Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля | 0 | 100,0 | 100,0 | 200,0 |
| Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля | 0 | 100,0 | 100,0 | 200,0 |
| Территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля | 0 | 78,1 | 78,1 | 156,2 |
| Территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Территориальная администрация Ленинского района мэрии города Ярославля | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля | 0 | 20,0 | 78,1 | 98,1 |
| ВСЕГО | 4620,5 | 4135,05 | 2806,85 | 11562,4 |
7.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется комитетом по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:
- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;
- выполнение мероприятий за отчетный период;
- целевое использование средств городского бюджета.
В целях обеспечения мониторинга и анализа выполнения Программы департамент социально-экономического развития города, комитет по рекламе, наружной информации и праздничному оформлению города мэрии города Ярославля готовят отчет о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086.
8.СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование ? Единица ? Базовое ?Планируемое?Планируемое?Планируемое? ?п/п? индикатора ? измерения ?значение на?значение за?значение за?значение по? ? ? ? ? начало ? 1-й год ? 2-й год ? окончании ? ? ? ? ? действия ?реализации ?реализации ?реализации ? ? ? ? ? Программы ? Программы ? Программы ? Программы ? ? ? ? ? (на ? (на ? (на ? (на ? ? ? ? ?01.01.2012)?01.01.2013)?01.01.2014)?01.01.2015)? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ?Количество элементов ?шт. ? 465 ? 491 ? 517 ? 577 ? ? ?стационарного ? ? ? ? ? ? ? ?размещения в ? ? ? ? ? ? ? ?городской среде ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2 ?Количество элементов ?шт. ? 1600 ? 1776 ? 1840 ? 2072 ? ? ?мобильного размещения? ? ? ? ? ? ? ?в городской среде ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 3 ?Количество зон (улиц,?шт. ? 7 ? 14 ? 24 ? 30 ? ? ?площадей фасадов ? ? ? ? ? ? ? ?зданий), оформленных ? ? ? ? ? ? ? ?энергосберегающими ? ? ? ? ? ? ? ?элементами ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 4 ?Количество ?тыс. шт. ? 11 ? 17 ? 29 ? 38 ? ? ?энергосберегающих ? ? ? ? ? ? ? ?элементов ? ? ? ? ? ? ? ?праздничного ? ? ? ? ? ? ? ?оформления ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 5 ?Доля ?% ? 21 ? 33 ? 58 ? 72,6 ? ? ?энергосберегающих ? ? ? ? ? ? ? ?элементов ? ? ? ? ? ? ? ?праздничного ? ? ? ? ? ? ? ?оформления в общем ? ? ? ? ? ? ? ?объеме элементов ? ? ? ? ? ? ? ?праздничного ? ? ? ? ? ? ? ?оформления, ? ? ? ? ? ? ? ?расположенных на ? ? ? ? ? ? ? ?городских территориях? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 6 ?Количество ?мероприятие? 105 ? 108 ? 111 ? 114 ? ? ?мероприятий ? ? ? ? ? ? ? ?(государственных и ? ? ? ? ? ? ? ?городских праздников,? ? ? ? ? ? ? ?социальных программ и? ? ? ? ? ? ? ?т.п.), информация о ? ? ? ? ? ? ? ?которых размещается в? ? ? ? ? ? ? ?городской среде ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
9.ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде - на 29,5%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 23%;
- модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 4,3 раза;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), размещаемой в городской среде, на 9,1%.