О приватизации муниципального имущества в городе Ярославле

В соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Устава города Ярославля муниципалитет города Ярославля

1.Утвердить прилагаемое Положение о приватизации муниципального имущества в городе Ярославле.

2.Признать утратившим силу решения муниципалитета:

- от 22.11.95 N 54 "О порядке и условиях приватизации муниципальной собственности в городе Ярославле";

- от 10.07.96 N 32 "О внесении дополнений в решение муниципалитета от 22.11.95 N 54";

- от 02.10.96 N 50 "О внесении изменений в решение муниципалитета от 22.11.95 N 54";

- от 10.02.98 N 154 "О внесении изменений в решение муниципалитета от 22.11.95 N 54 "О порядке и условиях приватизации муниципальной собственности в г. Ярославле ";

- от 11.01.99 N 223 "О внесении дополнений в решение муниципалитета от 22.11.95 N 54 "О порядке и условиях приватизации муниципальной собственности в г. Ярославле";

- от 28.02.2000 N 356 "О внесении изменений в решение муниципалитета от 22.11.95 N 54";

- от 05.07.2000 N 17 "О внесении изменений в решение муниципалитета г. Ярославля второго созыва от 22.11.95 N 54".

3.Мэру города Ярославля (Волончунас В.В.) привести правовые акты органов городского самоуправления в соответствие с настоящим решением.

4.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города (Родионов А.И.).

5.Решение вступает в силу с момента опубликования.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о приватизации муниципального имущества в городе Ярославле (далее - Положение) определяет в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" порядок и условия приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ярославля.

1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

- природных ресурсов;

- муниципального жилищного фонда;

- муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

- муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у города Ярославля права требовать выкупа их акционерным обществом.

1.3.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.4.Полномочия, отнесенные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" к компетенции органов местного самоуправления, осуществляются мэрией города Ярославля за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

1.5.Структурное подразделение мэрии города Ярославля, осуществляющее функции по приватизации муниципального имущества (далее - уполномоченный орган), определяется мэром города Ярославля.

2.ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

2.1.Мэр города Ярославля:

- представляет муниципалитету города Ярославля для утверждения перечень муниципальных унитарных предприятий, а также иного муниципального имущества, имеющих важное значение для жизнеобеспечения города, не подлежащих приватизации;

- ежегодно представляет муниципалитету города Ярославля для утверждения прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

2.2.Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

2.3.Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации осуществляется в соответствии со стратегией развития города Ярославля до 2020 года и долгосрочными целевыми программами на основании предложений структурных подразделений мэрии, юридических лиц и граждан.

2.4.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества направляется в муниципалитет одновременно с проектом бюджета города Ярославля на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов. Изменения в прогнозный план (программу) приватизации вносятся на основании решения муниципалитета.

2.5.Мэр города Ярославля ежегодно не позднее 1 февраля представляет в муниципалитет отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, который содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

2.6.Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и подготовки отчета о результатах определяется мэром города.

3.СПОСОБЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

3.1.В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

1<1>) преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

3.1<1>. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъект малого и среднего предпринимательства вправе приватизировать муниципальное имущество в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества при наличии условий, определенных указанным в настоящем пункте Федеральным законом.

3.2.Условия приватизации муниципального имущества включают в себя:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные необходимые для приватизации имущества сведения;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования муниципального унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - города Ярославля.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

3.3.Решение о приватизации, способе и условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимает мэрия города Ярославля в соответствии с настоящим Положением.

3.3<1>. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся мэрия города Ярославля в течение 1 месяца принимает одно из следующих решений:

- о продаже имущества ранее установленным способом;

- об изменении способа приватизации;

- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.

В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.

В случае принятия решения о продаже ранее установленным способом либо принятия решения об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке.

3.4.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия уполномоченного органа:

сокращать численность работников указанного муниципального унитарного предприятия;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

3.5.Продажа муниципального имущества способами, установленными подпунктами 2 - 4, 6, 7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества.

4.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

4.1.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в газете "Городские новости" и размещению на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - соответственно газета и официальные сайты в сети Интернет).

4.2.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в газете, а также размещению на официальных сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.3.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в газете, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:

1) дата, номер и наименование постановления мэрии об условиях приватизации муниципального имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов, назначение платежа, порядок возвращения задатка, указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.

4.4.При продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:

1) полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей городу Ярославлю;

3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;

5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере не более чем 35 процентов.

4.5.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на официальных сайтах в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 4.3 и 4.4, должно содержать следующие сведения:

1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;

2) бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;

3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;

4) численность работников хозяйственного общества;

5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;

6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

4.6.По решению уполномоченного органа в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

4.7.Со дня приема заявок уполномоченный орган обеспечивает право лица, желающего приобрести муниципальное имущество, на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

В месте подачи заявок и на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.

4.8.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете, размещению на официальных сайтах в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок и должна содержать следующие сведения:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения торгов;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками торгов;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

Протокол об итогах проведения продажи муниципального имущества не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов приватизации имущества, размещается на официальных сайтах в сети Интернет.

На официальных сайтах в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, размещается информация:

- об отказе в допуске к участию в аукционе, специализированном аукционе при продаже имущества на аукционе, специализированном аукционе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе при продаже имущества на конкурсе;

- об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов претендентов, а также об отказе в допуске к участию в продаже имущества при продаже имущества посредством публичного предложения.

4.9.В случае приватизации муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества на условиях, определенных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", информационное обеспечение осуществляется с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

5.ОПЛАТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

5.1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно в срок не более чем 30 дней с момента подписания договора купли-продажи или в рассрочку путем перечисления денежных средств в городской бюджет на счет, указанный в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества. Срок рассрочки не может быть более чем один год, а для субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - не более срока, установленного Законом Ярославской области.

5.1<1>. Задаток победителя торгов подлежит перечислению в городской бюджет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения продажи имущества. Задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

5.2.Решение о предоставлении рассрочки принимается мэром города в соответствии с действующим законодательством.

5.3.В пределах срока рассрочки платежи осуществляются ежемесячно не позднее 10 числа расчетного месяца с одновременной уплатой процентов, начисляемых на сумму денежных средств, по уплате которой предоставлена рассрочка.

5.4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в городской бюджет. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

5.5.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли - продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

5.6.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества. В случае нарушения покупателем срока и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли - продажи.

5.7.Утратил силу

5.8.Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в городской бюджет осуществляет контрольно - счетная палата города Ярославля.

5.9.Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества (проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, инвентаризации и межевания земельных участков, защиту прав города Ярославля как собственника приватизируемого имущества, услуги оценщиков, аудиторов, информационное обеспечение приватизации и иные затраты) финансируется за счет средств городского бюджета, предусмотренных на управление, содержание и ремонт муниципального имущества.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС