Ярославская область
Постановление от 12 мая 2006 года № 1768
О Порядке оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
- В редакциях
- Постановлений
- № 190 от 03.02.2009,
- № 3277 от 28.09.2009;
- № 11 от 10.01.2012,
- № 47 от 10.01.2013.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства города Ярославля", в целях усиления контроля за восстановлением нарушенного благоустройства и санитарным состоянием территории города
Постановляю:
1.Утвердить Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля (приложение).
2.Утратил силу с 7 февраля 2009 года
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.
4.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля (далее - Порядок) определяет организационно-правовые особенности производства земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, ремонте дорог, благоустройстве территорий и других земляных работах.
Порядок не распространяется на случаи производства земляных работ, выполняемых в границах земельного участка, представленного для строительства, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство, а также в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещих или иных правах. В указанных случаях производство земляных работ осуществляется правообладателем земельного участка без оформления ордера с соблюдением требований безопасности при производстве работ, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы производства соответствующих работ, определения наличия (отсутствия) инженерных коммуникаций в месте производства работ.
1.2.Порядок разработан с целью координации земляных работ с работами по благоустройству территории, исключения осложнений в движении транспорта, недопущения нарушения благоустройства территорий, осуществления надлежащего контроля за восстановлением нарушенного благоустройства, предотвращения аварий и других чрезвычайных ситуаций и обязателен для выполнения гражданами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).
2.ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1.Основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является разрешение (ордер), оформленный в соответствии с Порядком.
2.2.Выдача ордера производится муниципальным казенным учреждением "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" на бланке установленной формы (приложение 1 к Порядку).
2.3.Ордер оформляется на заказчика производства работ с указанием подрядной организации и ответственных лиц как от заказчика, так и от подрядчика. Подрядчик не вправе приступать к работам без ордера. Ордер выписывается в 2 экземплярах. Первый экземпляр (оригинал) выдается заказчику, второй (копия) находится в муниципальном казенном учреждении "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" в течение срока действия ордера.
2.4.Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" осуществляет оформление ордера в течение 3 рабочих дней после предъявления и оформления следующих документов:
2.4.1.Заявления, в котором указывается вид, место, сроки проведения работ, фамилия, имя, отчество и номер телефона лиц, ответственных за производство работ, от заказчика и подрядчика.
2.4.2.Рабочего чертежа (оригинал и копия) на проводимые работы, согласованного с организациями, указанными в перечне организаций (приложение 2 к Порядку), согласующими рабочий чертеж на проводимые земляные работы.
2.4.3.Календарного графика производства работ.
2.4.4 - 2.4.6.Утратили силу с 7 февраля 2009 года
2.4.7.Исключен с 3 октября 2009 года
2.5.Ордер действителен на указанную в нем организацию, проводящую работы, вид, объем, срок и место проведения работ.
2.6.В случае передачи функции заказчика или подрядчика иной организации ордер подлежит переоформлению.
2.7.Перед началом работ ордер регистрируется в УГИБДД УВД по Ярославской области (при выходе на проезжую часть). Полученный ордер должен всегда находиться на месте работ для предъявления по требованию работников органов внутренних дел, муниципального казенного учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", территориальной администрации мэрии.
2.8.Ордер выдается не раньше чем за десять дней до срока начала работ, указанного в утвержденном графике производства работ. При производстве значительных объемов работ ордера выдаются на отдельные этапы - участки с установлением сроков работ на каждый этап - участок.
2.9.Утратил силу
2.10.Без предварительного оформления ордера (в порядке, установленном в разделе 3) осуществляется производство работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах и прочих сооружениях.
2.11.По истечении срока действия ордера его продление допускается по заявлению заявителя в целях завершения работ, выполнение которых в пределах ранее выданного ордера стало невозможным в силу обстоятельств непреодолимой силы. Продление ордера осуществляется в том же порядке, что и первоначальное оформление, за исключением согласования рабочего чертежа с организациями, указанными в перечне организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы. В заявлении о продлении сроков действия ордера указываются причины, по которым стало невозможным выполнение работ в сроки, указанные в ранее выданном ордере. К заявлению о продлении сроков действия ордера заказчик предъявляет ранее выданный ордер, новый график производства работ, рабочий чертеж на проводимые работы с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.
2.12.В случае если заказчик имеет объекты с просроченными по ордеру сроками работ, ордера на выполнение новых работ этому заказчику не выдаются до завершения ранее начатых работ.
2.13.Действие ордера может быть приостановлено. Приостановление действия ордера - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.
2.14.Приостановление действия ордера производится в случаях:
2.14.1.Систематического невыполнения заказчиком или подрядной организацией предписаний по устранению выявленных нарушений.
2.14.2.Если состояние строительного объекта представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта.
2.14.3.Выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, согласований, на основании которых он был выдан.
2.15.Приостановление действия ордера осуществляет муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", контролирующий состояние объекта, при этом ордер изымается у подрядной организации, а взамен выдается предписание на прекращение работ до устранения нарушений.
2.16.После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается (ордер возвращается заказчику). При этом в ордере ставится отметка о сроках приостановления его действия. Восстановление действия ордера производится по письменному обращению заказчика в муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля". Заказчик подтверждает устранение нарушений и гарантирует соблюдение правил при дальнейшем производстве работ.
2.17.В случае проведения земляных работ на смежных земельных участках, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещных или иных правах, обязанность по согласованию таких работ с правообладателями указанных земельных участков лежит на заказчике.
3.ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ АВАРИЯХ
3.1.После уведомления муниципального казенного учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", УГИБДД УВД Ярославской области (при выходе на проезжую часть) допускается производство земляных работ по аварийным ордерам в случае проведения срочных аварийно-восстановительных работ, при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций. Если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, а также если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, извещается единая дежурная диспетчерская служба муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты".
3.2.Работы производятся с вызовом представителей служб города (приложение 2 к Порядку) на место раскопки.
3.3.В течение 3 суток после начала производства работ по устранению аварии организация, производящая работы, обязана оформить в муниципальном казенном учреждении "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" аварийный ордер и зарегистрировать его в УГИБДД УВД по Ярославской области (при выходе на проезжую часть). Аварийный ордер оформляется сроком на две недели.
3.4.Место производства аварийных работ ограждается щитами или заставками установленного образца. На проезжей части улиц (магистралей), кроме ограждения, устанавливаются красные габаритные фонари, дорожные знаки, указатели проезда транспорта, прохода пешеходов и т.д. Места работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения оборудуются светильниками.
3.5.Должностные лица, под чьим руководством осуществляется производство работ по ликвидации аварии, несут ответственность за наличие и состояние ограждения, освещения и габаритных фонарей, сохранность дорожных знаков и указателей до полного окончания работ.
3.6.Восстановление благоустройства и закрытие аварийного ордера производятся аналогично работам, проводимым в плановом порядке.
3.7.Утратил силу с 3 октября 2009 года
4.ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРИЕМКИ РАБОТ И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРА
4.1.Утратил силу с 3 октября 2009 года
4.2.Организация, в обязанности которой входит выполнение работ по восстановлению дорожных покрытий, обязана вести контроль за качеством засыпки траншей и уплотнения материала. Коэффициент уплотнения материала на проездах с усовершенствованным покрытием при засыпке траншеи должен быть не менее 0,98. Определение коэффициента уплотнения грунта проводит специализированная лаборатория, о чем выдается соответствующий акт. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:
- на автомобильных дорогах, скверах, бульварах, парках восстановительные работы должны начаться немедленно после засыпки траншей и заканчиваться в двухдневный срок;
- в остальных случаях - в течение не более 5 дней после засыпки траншей.
Восстановление асфальтобетонного покрытия производится после подрезки кромки существующего покрытия, контур восстановленного покрытия должен быть прямоугольной формы.
4.3.Засыпка траншей и котлованов производится строительной организацией под техническим контролем заказчика. В местах пересечения с существующими подземными сооружениями засыпка производится в присутствии представителей владельцев сетей с последующим оформлением акта о качестве засыпки.
4.4.При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной засыпке в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным грунтом, без необходимого уплотнения) составляется акт с участием представителей заказчика, муниципального казенного учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" и дорожно-эксплуатационной службы.
На основании акта строительная организация обязана исправить допущенные дефекты за свой счет.
Восстановление нарушенных в процессе производства земляных работ газонов осуществляется путем устройства плодородного слоя из растительного грунта высотой до 10 см с посевом многолетних газонных трав.
4.5.Организации, выполняющие работы по благоустройству, в течение 2 лет несут ответственность за качество обратной засыпки, устройство основания, асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, восстановление газонов и в случае появления нарушений покрытия проезжей части дороги, тротуаров и газонов обязаны произвести ремонт в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-93 п. 3.1.1 "Требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
4.6.При проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте с предоставлением гарантийных обязательств по завершению работ в сроки, согласованные с муниципальным казенным учреждением "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля", при этом ордер считается временно приостановленным и остается на руках у производителя работ. Производитель работ обязан за свой счет содержать место перехода проезжей части улицы в течение всего периода до полного восстановления благоустройства в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Окончательно ордер сдается в сроки, установленные в гарантийном письме, и закрывается обычным порядком.
При невыполнении благоустройства в установленные в гарантийном письме сроки к заказчику применяются меры административного воздействия.
4.7.Запрещается:
- засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные дорожные покрытия;
- засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами;
- текущий и капитальный ремонт подземных сооружений на дорогах с усовершенствованным асфальтовым покрытием в течение трех лет после капитального ремонта дорожного полотна без согласования с первым заместителем мэра - директором департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.
4.8.В течение трех дней по истечении срока действия ордера заказчик обязан предъявить комиссии в составе представителей муниципального казенного учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" восстановление благоустройства в полном объеме, о чем делается отметка на обратной стороне ордера. При подтверждении полного восстановления благоустройства ордер закрывается.
4.9.Для закрытия ордера на работы, проводимые на магистралях города, относящиеся по интенсивности движения к группе А (согласно ГОСТ Р 50597-93), дополнительно предоставляется заключение специализированной лаборатории по определению коэффициента уплотнения грунта.
4.10.В случае невыполнения (некачественного выполнения) благоустройства по окончании срока действия ордера представителем муниципального казенного учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" составляется акт осмотра места производства работ с фотофиксацией, который направляется в соответствующую территориальную администрацию мэрии города Ярославля для принятия мер в порядке, установленном постановлением мэрии города Ярославля от 30.12.2009 N 4628 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Ярославля". Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" при выявлении фактов невыполнения (ненадлежащего выполнения) благоустройства принимает меры по возмещению причиненного при производстве земляных работ вреда с виновного лица, в том числе в судебном порядке.
4.11.Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение двух лет со дня сдачи ордера.
4.12.Утратил силу с 7 февраля 2009 года
4.13.Утратил силу
5.ПОРЯДОК УЧЕТА ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
5.1.Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" ведет журнал регистрации ордеров установленной формы (приложение 3 к Порядку).
5.2.Утратил силу с 3 октября 2009 года
5.3.Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет мэру города Ярославля сведения о проделанной работе с указанием количества выданных, продленных, приостановленных, закрытых ордеров, а также о мерах, принятых к лицам, виновным в причинении вреда при производстве земляных работ.
Первый зам. мэра
г. Ярославля
В.В.ВЕЛИЧКО
Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
"Муниципальное казенное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии
города Ярославля"
ул. Андропова, д. 6 тел. 40-40-80, 40-40-63
"___" ___________ 200__ г. N ______
ОРДЕР
на производство земляных работ
на территории города Ярославля
Заказчику _______________________, подрядчику _____________________________
___________________________________________________________________________
Разрешается производство земляных работ по ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начало работ "____" ________________ 200__ г.
Окончание в полном объеме "____" ________________ 200__ г.
Ответственным за работы является
от заказчика ____________________________________ телефон ________________,
от подрядчика ___________________________________ телефон ________________,
который(е) обязан(ы) вести работы с соблюдением следующих условий:
1. Выполнить требования служб города и муниципального казенного
учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля".
2. Обеспечить безопасный проход граждан и проезд автотранспорта.
3. Установить ограждения и сигнальные знаки.
4. Грунт от раскопки на газоны не складировать и вывезти.
5. Зеленые насаждения не нарушать.
6. Благоустройство восстановить в полном объеме.
7. По окончании работ ордер сдать в муниципальное казенное учреждение
"Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля".
8. Заказчик в течение 2 лет несет гарантийные обязательства по
восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства
земляных работ.
Уполномоченный работник Ордер получил
МКУ "Контрольно-ревизионная служба
мэрии города Ярославля" _____________ ______________________________
_____________________________________ ______________________________Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Мэрия города Ярославля «Муниципальное казенное учреждение «Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля»
ул. Андропова, д. 6 тел. 40-40-80, 40-40-63
"___" ___________ 200__ г. N ______
ОРДЕР
на производство земляных работ
на территории города Ярославля
Заказчику _______________________, подрядчику _____________________________
___________________________________________________________________________
Разрешается производство земляных работ по ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начало работ "____" ________________ 200__ г.
Окончание в полном объеме "____" ________________ 200__ г.
Ответственным за работы является
от заказчика ____________________________________ телефон ________________,
от подрядчика ___________________________________ телефон ________________,
который(е) обязан(ы) вести работы с соблюдением следующих условий:
1. Выполнить требования служб города и муниципального казенного
учреждения "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля".
2. Обеспечить безопасный проход граждан и проезд автотранспорта.
3. Установить ограждения и сигнальные знаки.
4. Грунт от раскопки на газоны не складировать и вывезти.
5. Зеленые насаждения не нарушать.
6. Благоустройство восстановить в полном объеме.
7. По окончании работ ордер сдать в муниципальное казенное учреждение
"Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля".
8. Заказчик в течение 2 лет несет гарантийные обязательства по
восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства
земляных работ.
Уполномоченный работник Ордер получил
МКУ "Контрольно-ревизионная служба
мэрии города Ярославля" _____________ ______________________________
_____________________________________ ______________________________Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Перечень организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы
1.Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля - во всех случаях направления заявлений.
2.Соответствующая территориальная администрация мэрии города Ярославля - во всех случаях направления заявлений.
3.Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля - во всех случаях направления заявлений.
4.Владелец (собственник) инженерных сетей, организация, отвечающая за содержание гидросистем, - в случае нахождения указанных сетей в зоне производства земляных работ.
5.Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Ярославской области - в случае нахождения в зоне производства земляных работ телекоммуникационных сетей.
6.Организация, отвечающая за содержание улично-дорожной сети, организация, отвечающая за содержание знаков безопасности по улично-дорожной сети, Управление ГИБДД УВД по Ярославской области, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, отдел государственного пожарного надзора г. Ярославля УГПН ГУ ГО и ЧС по Ярославской области - в случае производства земляных работ с выходом на проезжую часть автомобильных дорог.
7.МУП "Яргортранс" - в случае производства земляных работ с выходом на проезжую часть улиц города, по которым проходят маршруты регулярных перевозок городского пассажирского транспорта.
8.ОАО "Яргорэлектротранс" - в случае производства земляных работ с выходом на проезжую часть улиц города, по которым проходят маршруты регулярных перевозок городского пассажирского электротранспорта.
9.Организация, отвечающая за содержание зеленых насаждений, - в случае производства земляных работ в зоне произрастания зеленых насаждений.
10.Комитет историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области - в случае производства земляных работ на территориях объектов культурного наследия.
Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Перечень организаций, согласующих рабочий чертеж на проводимые земляные работы
1.ОАО "Ярославльводоканал".
2.ОАО "Яргорэлектросеть".
3.ОАО "Яргазсервис".
4.Центр технической эксплуатации телекоммуникаций в городе Ярославле Верхневолжского филиала ОАО "ЦентрТелеком".
5.ОАО "Яргорэлектротранс".
6.Организация, отвечающая за содержание улично-дорожной сети.
7.Организация, отвечающая за содержание гидросистем.
8.Организация, отвечающая за содержание зеленых насаждений.
9.Управление ГИБДД УВД по Ярославской области.
10.Территориальная администрация мэрии города Ярославля.
11.Ярославские тепловые сети ГУ ОАО "ТГК-2" по Ярославской области или ОАО "Яргортеплоэнерго", ОАО "АДС", МУП "Яргорэнергосбыт".
12.Линейный участок N 6 линейного цеха центра технической эксплуатации телекоммуникаций в городе Ярославле Верхневолжского филиала ОАО "ЦентрТелеком".
13.Отдел государственного пожарного надзора г. Ярославля УГПН ГУ ГО и ЧС по Ярославской области.
14.МУП "Яргортранс".
15.ТУ-8 ЦФ ОАО "Ростелеком".
16.Ярославский региональный центр связи N 1 СП "Ярославская дирекция связи".
17.Организация, отвечающая за содержание знаков безопасности на улично-дорожной сети.
(п. 17 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 10.01.2012 N 11)
18.Комитет историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области.
19.Управляющая компания многоквартирными домами, ТСЖ, правообладатель земельного участка.
20.Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.
21.ОАО "СеверТранском".
22.ОАО "Яртелесеть".
23.Центр специальной связи и информации ФСО России по Ярославской области.
Приложение
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
к Постановлению от 12 мая 2006 года № 1768 .
Порядок
Журнал учета выдачи ордеров
| N п/п | N ордера | Дата выдачи | Организация, получившая ордер | Место раскопки | Вид работы | Срок работы | Ответственный (Ф.И.О.), тел. | Дата сдачи ордера |