Ярославская область
Постановление от 03 февраля 2012 года № 285
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»
Принято
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
Администрацией городского округа г. Рыбинск (Ярославская обл.)
- В редакции
- № 554 от 25.02.2013.
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг, руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
Постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (приложение).
2.Признать утратившим силу постановление главы городского округа город Рыбинск от 20.08.2009 N 3171 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка".
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск Л.Ч. Можейко.
Глава
городского округа
г. Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН
Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Настоящий регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - разрешение) на территории городского округа город Рыбинск.
1.2.Получателем муниципальной услуги является юридическое лицо (далее - заявитель), обратившееся за получением муниципальной услуги, зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, являющееся собственником или иным законным владельцем объекта или объектов недвижимого имущества, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, а также уполномоченный представитель юридического лица, наделенный полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени юридического лица при взаимодействии с органами местного самоуправления.
1.3.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом: обратившись в отдел потребительского рынка товаров и услуг администрации городского округа город Рыбинск (далее - отдел ПРТиУ) лично, по телефону, посредством факсимильной связи, по электронной почте, а также получить информацию на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru (раздел "Рынок товаров и услуг"), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее по тексту - Единый портал) в объеме, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
Отдел ПРТиУ:
Адрес: 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, каб. 301.
Телефон для справок: (4855) 29-00-79; 29-00-78.
Телефон начальника отдела ПРТиУ: 29-00-20.
Номер т/факса: (4855) 29-01-01.
Адрес электронной почты: torg@ryb.adm.yar.ru.
График приема заявителей: понедельник - четверг: с 8.00 до 12.12, с 13.00 до 17.00 час., пятница: с 8.00 до 12.12, с 13.00 до 16.00 час.
1.4.В помещении администрации городского округа город Рыбинск по адресу: ул. Рабочая, 1, у кабинета 301 располагается информационный стенд, на котором размещается:
- информация о местоположении, телефонах отдела ПРТиУ;
- график работы сотрудников отдела ПРТиУ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка;
- адрес официального сайта администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет.
1.5.Информирование по предоставлению муниципальной услуги проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- по нормативным правовым актам по предоставлению муниципальной услуги;
- по перечню документов, предоставление которых необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- по принятому решению.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудник отдела ПРТиУ, осуществляющий информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
сообщает наименование организации, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;
принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе, при необходимости, с привлечением должностных лиц, или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителю направить письменное обращение по данному вопросу либо назначить другое удобное время для информирования. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Время ожидания заявителя при личном обращении за консультацией не может превышать 15 минут.
Устное информирование каждого заявителя не должно быть более 15 минут.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет отдел ПРТиУ.
Руководитель административных процедур выдачи разрешения, переоформления, продления, предоставления дубликатов (копий) разрешений - начальник отдела ПРТиУ.
Ответственный исполнитель муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель) - заместитель начальника отдела потребительского рынка товаров и услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения;
- переоформление разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- выдача дубликата и копии разрешения;
- выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче) - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления;
- принятие решения о продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения - в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления;
- предоставление дубликатов и копий разрешения (при наличии письменного заявления заявителя) - в течение 3-х рабочих дней.
2.5.Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур.
2.5.1.Прием, регистрация заявления, первичная проверка заявления и подготовка уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо мотивированного уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов - 1 рабочий день.
2.5.2.Выдача либо направление уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов - 1 рабочий день.
2.5.3.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов:
- 20 календарных дней в случае подачи заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
- 10 календарных дней в случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка либо переоформления такого разрешения;
- 1 рабочий день в случае подачи заявления о выдаче дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка.
2.5.4.Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов - 4 дня.
2.5.5.Выдача либо направление разрешения на право организации розничного рынка, дубликата разрешения на право организации розничного рынка либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка - 2 дня.
2.6.Прием заявления для получения муниципальной услуги осуществляется в очной и заочной форме:
очная форма подачи заявления (обращения) - подача заявления и иных документов при личном приеме на бумажном носителе;
заочная форма подачи заявления (обращения) - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов посредством почтового отправления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Ярославской области от 11.04.2007 N 17-з "Об органах местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на право организации розничных рынков";
- постановлением Администрации Ярославской области от 26.03.2007 N 79-а "Об утверждении документов, регулирующих организацию и деятельность розничных рынков на территории Ярославской области";
- постановлением главы городского округа город Рыбинск от 04.05.2007 N 287 "О выдаче разрешений на право организации розничного рынка";
- настоящим регламентом.
2.8.Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если заявителю объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на правах аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия договора (договоров) аренды.
2.9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Заявитель подает в отдел ПРТиУ заявление, подписанное лицом, представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами или доверенностью, и удостоверенное печатью заявителя, от имени которого подается заявление.
Заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка может подаваться по установленной форме (приложение 1) или в свободной форме с указанием следующих данных:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование);
- организационно-правовая форма;
- место нахождения;
- место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать розничный рынок;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (заявителя) и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
К заявлению заявитель прилагает следующие документы:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае если верность копий не удостоверена нотариально);
- копия доверенности представителя заявителя (в случае представительства, оформленного в установленном порядке на право представления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получение решения органа предоставления муниципальной услуги)).
Копии прилагаемых документов заверяются заявителем и предоставляются одновременно с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
2.10.Исчерпывающий перечень документов и информации, которые подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Указанные в настоящем пункте документы и информация запрашиваются отделом ПРТиУ в государственных органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были предоставлены заявителем самостоятельно.
2.11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Заявитель не позднее чем за тридцать дней до истечения срока действия разрешения на право организации розничного рынка подает в отдел ПРТиУ заявление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка. К заявлению помимо документов, указанных в п. 2.9, заявителем прилагается оригинал ранее выданного разрешения на право организации розничного рынка.
2.12.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, изменением наименования юридического лица или изменением типа рынка, требующими внесения изменений в ранее выданное разрешение на право организации розничного рынка.
Заявитель подает в отдел ПРТиУ заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка с указанием оснований на переоформление. К заявлению помимо документов, указанных в п. 2.9, заявителем прилагается оригинал ранее выданного разрешения на право организации розничного рынка.
Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи отделом ПРТиУ заявителю нового разрешения взамен ранее выданного, оформленного на соответствующем бланке, с сохранением регистрационного номера и сведений переоформленного разрешения, кроме измененных.
2.13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка.
Заявитель подает в отдел ПРТиУ заявление о выдаче дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка с приложением документов, указанных в п. 2.9.
2.14.Отдел ПРТиУ не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.15.Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, утвержденному органом государственной власти субъекта Российской Федерации плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.19.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги проводится ответственным исполнителем в специальном журнале регистрации ОПРТиУ в день обращения заявителя.
2.20.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
для предоставления муниципальной услуги оборудовано помещение для работы сотрудника отдела ПРТиУ, где выделено место для хранения документов, представленных заявителями и остающихся на хранение в отделе ПРТиУ.
Место ожидания для заявителей находится рядом с рабочим помещением сотрудника отдела ПРТиУ. Место ожидания оборудовано письменным столом, стульями, на стене размещен информационный стенд с необходимой для заявителей информацией, санитарные комнаты располагаются на каждом этаже здания.
2.21.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- информационная открытость порядка предоставления муниципальной услуги;
- наличие регламента предоставления муниципальной услуги;
- степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью муниципальных услуг;
- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг согласно регламенту;
- количество обоснованных жалоб;
- бесплатное предоставление (оказание) муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в части выдачи, переоформления, продления разрешения:
- прием, регистрация заявления, первичная проверка заявления и прилагаемых документов, подготовка уведомления о приеме заявления либо мотивированного уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления соответствующих документов;
- запрос документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача либо направление уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов; подготовка приказа должностного лица по данному решению;
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (приложение 2), уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо направление мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 3).
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 4 - не приводится).
3.1.1.Прием, регистрация заявления, первичная проверка заявления и прилагаемых документов, подготовка уведомления о приеме заявления либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления соответствующих документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел ПРТиУ с заявлением в соответствии с п. 2.9 регламента. При обращении заявителем представляется заявление и документы, необходимые для получения разрешения на право организации розничного рынка (продления срока действия разрешения либо переоформления разрешения, получения дубликата (копии) разрешения).
Ответственный исполнитель в установленном порядке регистрирует заявление, назначает день, в который необходимо явиться заявителю за получением уведомления о приеме заявления к рассмотрению (через 1 рабочий день после регистрации заявления), а также день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата муниципальной услуги (при подаче заявления о предоставлении разрешения - через 30 календарных дней со дня регистрации заявления, в случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения либо переоформлении разрешения - через 15 календарных дней, в случае подачи заявления о выдаче дубликата (копии) разрешения - в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления).
В случае надлежащего оформления заявления и наличия всех документов, указанных в заявлении, ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта уведомления о приеме заявления к рассмотрению.
В случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам либо отсутствия документов, указанных в заявлении, ответственный исполнитель осуществляет подготовку мотивированного уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.
В день регистрации заявления и приложенных к нему документов ответственный исполнитель передает на рассмотрение руководителю процедуры заявление с приложениями к нему, а также проект соответствующего уведомления.
Руководитель процедуры в течение одного часа рассматривает заявление и приложенные к нему документы, проверяет правильность принятого ответственным исполнителем решения, проверяет правильность оформления подготовленного проекта уведомления. При отсутствии замечаний подписывает уведомление и передает ответственному исполнителю для направления заявителю. В случае замечаний по оформлению проекта уведомления возвращает проект ответственному исполнителю для доработки. Доработанный в течение одного часа проект передается ответственным исполнителем руководителю процедуры, который подписывает проект уведомления.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами и подготовка уведомления о приеме заявления либо мотивированного уведомления о необходимости устранения нарушений.
3.1.2.Запрос документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала процедуры является факт регистрации заявления.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия отдел ПРТиУ запрашивает в государственных органах, организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с пунктом 2.10 регламента (если они не были представлены заявителем самостоятельно).
Срок выполнения административной процедуры - 6 дней.
Результатом административной процедуры является получение необходимых документов.
3.1.3.Выдача либо направление уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем подписанного уведомления. Ответственный исполнитель вносит сведения об уведомлении заявителя о приеме заявления к рассмотрению либо о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов заявителем в специальный журнал отдела ПРТиУ.
Прибывший в назначенный для получения уведомления день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Ответственное лицо проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения уведомления о приеме заявления к рассмотрению или мотивированного уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов. После внесения этих данных в журнал ответственное лицо выдает заявителю или представителю заявителя соответствующее уведомление.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
В случае неявки заявителя в назначенный для получения уведомления день уведомление о приеме заявления к рассмотрению либо уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов передается ответственным лицом в общий отдел администрации для направления заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, назначенным для получения уведомления.
Результатом административной процедуры является вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению или уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.
3.1.4.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача руководителем процедуры ответственному лицу подписанное уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
При рассмотрении заявления ответственное лицо проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе; наличия у заявителя права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с утвержденным Правительством Ярославской области планом организации розничных рынков на территории Ярославской области; соответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану организации розничных рынков на территории Ярославской области.
По итогам рассмотрения и проверки ответственное лицо в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации заявления, осуществляет подготовку проекта приказа первого заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск (далее - приказ) о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, проекта разрешения на право организации рынка либо проекта приказа об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка с указанием причин отказа, а также проекта уведомления о выдаче разрешения по установленной форме либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения и передает их на рассмотрение руководителю административных процедур.
Руководитель административных процедур в течение 1 дня проверяет правильность принятого ответственным лицом решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, правильность оформления проекта приказа, а также правильность оформления проекта разрешения на право организации розничного рынка и соответствующего уведомления. В случае согласия с принятым решением и правильности оформления документов руководитель процедуры визирует проект приказа. В случае замечаний по принятому решению и (или) по оформлению проектов документов руководитель процедуры возвращает ответственному лицу документы для доработки. Доработанные в течение 1 дня проекты документов передаются ответственным лицом руководителю административных процедур.
После визирования проекта приказа руководителем административных процедур ответственное лицо направляет проект приказа для визирования в юридический отдел администрации городского округа город Рыбинск с приложением проектов документов, заявления и документов заявителя. В случае согласования представленных проектов начальник юридического отдела администрации визирует проект приказа и передает его вместе с пакетом документов в общий отдел администрации для передачи руководителю административных процедур. В случае отказа от согласования начальник юридического отдела направляет на имя руководителя административных процедур соответствующее заключение. В этом случае документы и заключение передаются в общий отдел для направления ответственному лицу для доработки.
Доработанные в соответствии с заключением юридического отдела проекты документов передаются руководителем административных процедур для согласования в юридический отдел администрации, а затем первому заместителю главы администрации для подписания.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
Результатом административной процедуры являются подготовленные: проект приказа первого заместителя главы администрации завизированный руководителем административных процедур, начальником юридического отдела, проект разрешения и проект уведомления о выдаче разрешения.
3.1.5.Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение первым заместителем главы администрации городского округа город Рыбинск проекта приказа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, проекта разрешения на право организации розничного рынка, а также проекта уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и приложенных к ним документов от руководителя административных процедур.
Первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск в течение 1 дня рассматривает представленные проект приказа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, проект разрешения на право организации розничного рынка, а также проект уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и приложенные к ним документы и принимает решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка путем подписания соответствующего проекта приказа и разрешения, а также уведомления.
В случае замечаний по проектам приказа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо решение об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и уведомления об отказе в выдаче такого разрешения и (или) по их оформлению первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск может направить документы руководителю административных процедур на доработку.
Доработанные в течение 1 дня проекты документов передаются руководителем административных процедур первому заместителю главы администрации для подписания.
Первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск в течение 1 дня подписывает полученные документы, возвращает их руководителю административных процедур, который направляет их ответственному лицу.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 дня.
Принятие решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или переоформлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в порядке, аналогичном установленному настоящим пунктом, с учетом следующих особенностей:
- в случае принятия решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка ответственное лицо на оригинале разрешения на право организации розничного рынка делает отметку о продлении срока его действия, первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск подписывает данное дополнение в разрешении на право организации розничного рынка и проект приказа о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
- в случае принятия решения о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка ответственное лицо на оригинале разрешения на право организации розничного рынка делает отметку о переоформлении разрешения, первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск подписывает данное дополнение в разрешении на право организации розничного рынка, проект приказа о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка и проект переоформленного разрешения на право организации розничного рынка;
- в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия либо переоформления разрешения на право организации розничного рынка первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск подписывает проект приказа с мотивированным отказом в продлении срока действия либо переоформлении разрешения на право организации розничного рынка.
Результатом административной процедуры являются подготовленные документы:
- приказ первого заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;
- уведомление о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;
- разрешение на право организации розничного рынка.
3.1.6.Выдача разрешения на право организации розничного рынка либо направление мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным лицом подписанного разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Ответственное лицо вносит сведения о заявителе, реквизиты приказа о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, разрешения на право организации розничного рынка и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо реквизиты приказа об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка и мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка в специальный журнал отдела ПРТиУ.
Прибывший в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Ответственное лицо проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешения на право организации розничного рынка или мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка. После внесения этих данных в журнал ответственное лицо выдает заявителю или представителю заявителя уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешение на право организации розничного рынка или мотивированное уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Выдача заявителю документов о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или переоформлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в порядке, аналогичном установленному настоящим пунктом.
3.1.7.Административная процедура по выдаче дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка.
Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в отдел ПРТиУ с заявлением о выдаче дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка с приложением документов в соответствии с п. 2.9 регламента.
Ответственное лицо принимает и проверяет заявление и документы от заявителя, регистрирует заявление в специальном журнале отдела ПРТиУ, готовит копию (дубликат) разрешения на право организации розничного рынка и передает их для подписания руководителю административных процедур - начальнику отдела ПРТиУ.
При оформлении дубликата разрешения на право организации розничного рынка на бланке разрешения ответственным лицом проставляется пометка "Дубликат".
Копия разрешения на право организации розничного рынка воспроизводится ответственным лицом с подлинника разрешения с помощью средств оперативной полиграфии.
Копия заверяется руководителем административных процедур, удостоверяющих ее полное соответствие подлиннику разрешения. При заверении соответствия копии разрешения подлиннику "Отметка о заверении копии" оформляется следующим образом: ниже реквизита "Подпись" проставляются заверительная подпись "Верно", должность лица, заверившего копию; личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения.
Срок подготовки дубликата (копии) разрешения на право организации розничного рынка не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.2.Ответственный исполнитель направляет в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области информацию о разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен статьей 10 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Информация о принятом решении публикуется в газете "Рыбинские известия", в информационно-телекоммуникационной сети.
Срок выполнения - в течение 15 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, продлении срока действия разрешения.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации городского округа город Рыбинск непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации городского округа город Рыбинск дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений, документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением регламента осуществляется начальником отдела потребительского рынка товаров и услуг администрации городского округа город Рыбинск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
Плановые проверки исполнения регламента осуществляются не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, инициативе органов, уполномоченных на осуществление контроля.
4.4.Ответственное лицо за предоставление муниципальной услуги - заместитель начальника отдела ПРТиУ несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте, своевременность и достоверность подготовленных документов.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО, УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении муниципальной услуги начальником отдела ПРТиУ и (или) специалистом отдела ПРТиУ.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в случае:
1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
6) отказа отдела ПРТиУ, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела ПРТиУ, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел ПРТиУ, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые начальником отдела ПРТиУ, предоставляющим муниципальную услугу, подаются первому заместителю главы администрации городского округа город Рыбинск, главе городского округа город Рыбинск. Жалобы на решения, принятые специалистом отдела ПРТиУ, подаются начальнику отдела ПРТиУ.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта отдела ПРТиУ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела ПРТиУ или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела ПРТиУ или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом ПРТиУ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Срок рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если жалоба подана в связи с отказом отдела ПРТиУ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, срок рассмотрения жалобы в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.8.В рассмотрении жалобы может быть отказано:
- если в письменном обращении либо обращении, направленном по электронной почте, не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению. При этом, если фамилия гражданина и адрес для ответа поддаются прочтению, гражданину сообщается о невозможности прочтения текста обращения в течение семи дней со дня регистрации данного обращения.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы является исчерпывающим.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник
отдела потребительского
рынка товаров и услуг
Э.А.АБРАМОВИЧ
Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
В отдел потребительского рынка
товаров и услуг администрации
городского округа город Рыбинск
Заявление
на получение разрешения на право организации розничного рынка
(продления срока действия, переоформления разрешения)
от ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в
том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица, место его нахождения)
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка
(продлить срок действия, переоформить разрешение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места расположения объекта или объектов недвижимости где
предполагается организовать рынок)
Государственный регистрационный номер _____________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения
сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических
лиц)
Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе ______________________________
___________________________________________________________________________
Тип рынка _________________________________________________________________
К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов
в случае если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее
удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на
учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица <*>;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или
объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок <*>.
--------------------------------
<*> - указанные документы запрашиваются отделом ПРТиУ в
государственных органах и учреждениях, в распоряжении которых они
находятся. К заявлению прилагаются в том случае, если заявитель желает их
представить самостоятельно.
_______________________ ___________________ _______________________
Должность заявителя (подпись) (расшифровка подписи)
М.п.Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Администрация городского округа город Рыбинск
_________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
РАЗРЕШЕНИЕ N _____
на право организации розничного рынка
Выдано ____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес организации)
Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________
Место расположения розничного рынка _______________________________________
___________________________________________________________________________
Тип розничного рынка ______________________________________________________
Срок действия разрешения __________________________________________________
Дата выдачи разрешения
"____" _____________ 200__ г.
______________________________________ ____________ _____________________
(должность лица, выдавшего разрешение) (подпись) (расшифровка подписи)
м.п.Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Приложение
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 285 .
Административный регламент
Администрация городского округа город Рыбинск
____________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (об отказе в выдаче - нужное подчеркнуть)
разрешения на право организации розничного рынка
Уведомляем ________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ИНН)
о выдаче (об отказе в выдаче - нужное подчеркнуть) разрешения на право
организации розничного рынка.
Место расположения розничного рынка _______________________________________
___________________________________________________________________________
Причина отказа (указывается в уведомлении об отказе в выдаче разрешения на
право организации розничного рынка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата
"___" ______________ 200__ г.
______________________ ________________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.