Об утверждении Положения об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля

МУНИЦИПАЛИТЕТ РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (приложение).

2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

3.Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.2.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, текущий счет в банке, круглую печать, печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей. Имущество управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В установленной сфере деятельности Управление представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами.

1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

1.4.Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

1.5.Местонахождение Управления и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15.

Полное наименование Управления: управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Управления являются:

2.1.Организация исполнения на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

2.2.Осуществление дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.ФУНКЦИИ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.Реализует систему мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

3.2.Совершенствует систему управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, разрабатывает, осваивает и применяет новые методы и технологии.

3.2<1>. Разрабатывает целевые программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, организует работу по их реализации.

3.2<2>. Проводит анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.

3.3.Разрабатывает по вопросам, входящим в компетенцию Управления, проекты правовых актов органов городского самоуправления и осуществляет контроль за их исполнением.

3.3<1>. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений; анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению.

3.3<2>. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, и на их основе формирует муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.4.Развивает сеть подведомственных муниципальных учреждений, координирует их работу и осуществляет методическое обеспечение их деятельности, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за использованием выделенных им бюджетных средств.

3.4<1>. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

3.4<2>. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в сфере муниципального заказа.

3.5.В установленных законодательством пределах решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

3.6.Информирует население о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

3.6<1>. Участвует в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля.

3.7.Взаимодействует с общественными объединениями города в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, а также в целях подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.

3.7<1>. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания, по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, имеющим право на определенные действующим законодательством меры социальной поддержки и иным вопросам в пределах своих полномочий.

3.7<2>. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

3.8.Проводит в пределах своей компетенции работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

3.9.Обеспечивает автоматизацию, информатизацию и внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности Управления и подведомственных муниципальных учреждений, ведет отраслевые и межотраслевые информационные системы и базы данных.

Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.

3.10.Организует в пределах своих полномочий городские социально значимые мероприятия.

3.11.Обеспечивает работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами должностных лиц городского самоуправления.

3.12.Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

а) организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

б) утратил силу

в) утратил силу

г) участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

д) организацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

е) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и осуществления контроля за их исполнением;

ж) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

з) координация деятельности органов, осуществляющих мероприятия по контролю за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях;

и) утратил силу

3.13 - 3.21.Утратили силу с 1 января 2009 года

3.22.Организует работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы.

3.23.Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

3.23<1>. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

3.23<2>. Проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.

3.23<3>. Проводит работу по представлению работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным и правительственным наградам и почетным званиям.

3.24.Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним необходимых мер, ведение приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.24<1>. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке.

3.24<2>. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.

3.25.Организует и контролирует исполнение судебных актов, вынесенных по вопросам, входящим в компетенцию Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.26.Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.27.В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.27<1>. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

3.28.Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

4.1.Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и планами работы Управления.

4.2.Структура и штатная численность Управления утверждается мэром города Ярославля.

4.3.Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.3<1>. Начальник Управления является должностным лицом городского самоуправления.

4.4.В отсутствие начальника Управления его функции исполняет первый заместитель начальника Управления.

4.5.Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- участвует в работе коллегии мэрии, заседаниях муниципалитета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- представляет мэрию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, заключает муниципальные контракты и договоры по направлениям деятельности Управления;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления, принимает решение о поощрении работников и применении к ним дисциплинарных взысканий; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, а также заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города, и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;

- составляет в пределах выделенных ассигнований смету на содержание Управления;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- несет ответственность за своевременное и качественное решение задач, входящих в компетенцию Управления.

4.6.Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются положениями о структурных подразделениях Управления, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.

4.7.Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

- получать от организаций, структурных подразделений мэрии необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- посещать в установленном законодательством порядке организации, расположенные на территории города Ярославля;

- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии, органами государственной власти Ярославской области, органами государственного надзора и контроля, общественными организациями, подразделениями Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, организациями города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.

4.8.Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.