Об утверждении Устава муниципального образования Городской округ город Волгореченск Костромской области (новая редакция) / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Решение от 30 июня 2005 года № 32

Об утверждении Устава муниципального образования Городской округ город Волгореченск Костромской области (новая редакция)

Принято: Думой города Волгореченска Костромской области

В редакциях
№ 125 от 26.10.2006,
№ 98 от 27.09.2007.

Рассмотрев проект Устава муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области (новую редакцию), представленный уставной комиссией по выработке окончательной редакции Устава, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Волгореченская городская Дума решила:
1. Утвердить Устав муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области (новую редакцию) согласно приложению.
2. Поручить главе самоуправления г. Волгореченска направить Устав муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области (новую редакцию), на государственную регистрацию в администрацию Костромской области.
3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "ВЕК" и вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Волгореченской городской Думы
Костромской области
В.Ф.ШЕЛЕМЕНЦЕВ
Глава самоуправления
г. Волгореченска
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ
Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области 29.07.2005 N 438

Приложение
к Решению от 30 июня 2005 года № 32
Устав

Устав муниципального образования городской округ город волгореченск костромской области (новая редакция)

Волгореченская городская Дума, руководствуясь интересами городского округа город Волгореченск и сознавая свою ответственность за его социально-экономическое и культурное развитие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Костромской области, Законом Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом", другими федеральными и областными законами принимает настоящий Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (далее также - Устав городского округа город Волгореченск Костромской области, Устав городского округа город Волгореченск, Устав городского округа, Устав). Устав закрепляет с учетом исторических и культурных традиций правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.
Глава 1. Общие положения
Статус и официальное наименование муниципального образования
1. Город Волгореченск основан в 1964 году и входит в состав Костромской области Российской Федерации.
2. Город Волгореченск, как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным Законом Костромской области от 30.12.2004 N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" статусом городского округа с официальным наименованием - Муниципальное образование городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное наименование - Городской округ город Волгореченск Костромской области.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3. Наименования "Городской округ город Волгореченск Костромской области", "городской округ город Волгореченск", "городской округ", "город Волгореченск", город используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию.
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125; в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Официальные символы, день города и звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск"
1. Городской округ город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы, их описание и порядок использования (приложение N 1, 2, 3 (не приводятся) утверждаются Думой городского округа город Волгореченск и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, и являются приложением к настоящему Уставу.
3. День города является городским праздником, который ежегодно отмечается, как правило в последнюю субботу июня.
4. Звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" является высшим знаком признательности жителей городского округа лицу, внесшему значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие города, укрепление и повышение его авторитета в Костромской области и Российской Федерации.
5. Присвоение звания "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, и производиться, как правило, в День города главой городского округа город Волгореченск Костромской области, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей лицом, осуществляющим полномочия главы городского округа.
6. Исключена с 31 октября 2007 года
Территория и границы городского округа город Волгореченск
1. Территорию городского округа город Волгореченск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах черты городского округа.
2. Границы городского округа город Волгореченск - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлены Законом Костромской области N 237-ЗКО от 30.12.2004 "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом".
Картографическое описание и план-схема границ (не приводится) городского округа город Волгореченск (приложение N 4, 5) прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.
3. Изменение границы городского округа производится Законом Костромской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе
Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовая основа местного самоуправления городского округа
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, а также решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (ликвидации) последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.
(п. 7.) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу с 26 октября 2006 года
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(п. 17.1) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(п. 18) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 19) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленение территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 26.1) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
(п. 33) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(п. 34) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
35) утратил силу с 1 января 2008 года
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
(п. 36) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 27) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
1.1. Утратила силу с 31 октября 2007 года
2. Утратила силу с 31 октября 2007 года
Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).
Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятия устава городского округа и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразование городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;,
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 9) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. По решению Думы городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа город Волгореченск.
3. Временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа осуществляется в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.
Исполнение органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами области на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансирование обеспечения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет и в пределах предоставляемых бюджету городского округа город Волгореченск субвенций из федерального или областного бюджетов.
3. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных городскому округу город Волгореченск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления городского округа Волгореченск вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения финансирования на эти цели Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125; в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Участие органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск в межмуниципальном сотрудничестве
Органы местного самоуправления городского округа Волгореченск участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:
1) представляют городской округ в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени городского округа функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, незапрещенные законом.

Глава 3. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Население городского округа город Волгореченск - граждане, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, в том числе временно проживающие в период прохождения военной службы, учебы или работы, осуществляет местное самоуправление непосредственно либо через органы местного самоуправления, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Права населения на местное самоуправление в городском округе реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Жители городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории городского округа город Волгореченска включает в себя:
1) местный (городской) референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа город Волгореченск, преобразования муниципального образования;
4) правотворческую инициативу граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания и конференции;
8) опросы граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.
Статья 11 Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения на всей территории муниципального образования проводится местный референдум - референдум городского округа город Волгореченск.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Думы, главы городского округа города Волгореченск, иных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности: любых должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения, проживающего на территории муниципального образования.
4. Решение о назначении референдума принимает Дума городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой жителями городского округа город Волгореченск, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа город Волгореченск, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном действующим законодательством. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации городского округа оформляется правовыми актами Думы и главы администрации городского округа.
Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
(абзац дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(абзац дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, определенном Кодексом о референдумах в Костромской области, с соблюдением гарантий прав граждан на участие в референдуме, установленных федеральным законодательством.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, а при проведении референдума по Уставу городского округа город Волгореченск - одного года.
Муниципальные выборы
1. На муниципальных выборах городского округа город Волгореченск избираются депутаты Думы и глава городского округа. Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы городского округа город Волгореченск проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа, на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.
3. Выборы главы городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию городского округа город Волгореченск.
4. Выборы депутатов Думы и главы городского округа в связи с истечением установленного срока полномочий назначает Дума городского округа город Волгореченск. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
(ч. 4 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность численного состава Думы, выборы должны быть назначены главой городского округа город Волгореченск в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
(ч. 5 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
6. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Волгореченск выборы должны быть назначены Думой городского округа в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
(ч. 6 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
7. Голосование на выборах депутатов Думы и главы городского округа город Волгореченск должно быть проведено в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
(ч. 7 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов, случаи назначения муниципальных выборов избирательной комиссией муниципального образования либо судом устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа город Волгореченск
1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов (органов государственной власти принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Костромской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов 15 государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Думы, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушений выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Думы, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Думы, глава городского округа считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Волгореченска как муниципального образования, наделенного статусом городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование в этих случаях назначается Думой городского округа город Волгореченск и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа город Волгореченск.
4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в 5 органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей городского округа город Волгореченск, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее двух процентов от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Думы городского округа.
4. Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта рассматривается Думой городского округа или главой администрации городского округа в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается письменное мотивированное решение, которое доводится до сведения внесший проект инициативной группы.
Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации, принятие уставов и осуществление территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения и передача муниципального имущества, устанавливается положением, утвержденным Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
(ч. 6 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
7. Регистрацию уставов территориального общественного самоуправления осуществляет Дума городского округа город Волгореченск.
8. Договоры с органами территориального общественного самоуправления от имени муниципального образования подписывает глава городского округа город Волгореченск.
9. Бюджетное финансирование деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется при условии передачи части полномочий по решению вопросов местного значения на основе договоров, заключаемых в соответствии с настоящей статьей. Объемы бюджетного финансирования устанавливаются ежегодно в бюджете городского округа город Волгореченск.
Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой и главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа и главы городского округа город Волгореченск.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, а также проект решения Думы о внесении в него изменений;
(п. 1) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемом Думой городского округа.
5. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Собрания граждан
1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимые по инициативе Думы, главы городского округа, назначаются соответственно Думой, главой городского округа город Волгореченск.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы городского округа.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденных Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться Конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан могут также осуществлять полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденном Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.
4. Итоги проведения Конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа город Волгореченск.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет городского бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Костромской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
4. Исключена с 26 октября 2006 года

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа город Волгореченск
Структура и наименования органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск составляют имеющие собственные полномочия по решению вопросов местного значения:
1) Представительный орган муниципального образования - Дума городского округа город Волгореченск Костромской области;
2) Глава муниципального образования - глава городского округа город Волгореченск Костромской области;
3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация городского округа город Волгореченск Костромской области;
4) Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского округа Волгореченск Костромской области не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.
Дума городского округа город Волгореченск Костромской области
(наименование в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
1. Дума городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - представительный орган, Дума городского округа город Волгореченск, Дума городского округа, Дума) - выборный, постоянно действующий представительный орган муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.
2. Дума городского округа наделяется правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3. Депутаты Думы городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
4. Дума городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам.
5. Схема избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждается Думой городского округа город Волгореченск по представлению избирательной комиссии муниципального образования.
6. В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или неизбрания установленного числа депутатов очередного созыва Дума считается правомочной в меньшем количестве депутатов, но не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности.
7. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетентности федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для соблюдения и исполнения: всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами. Решения Думы городского округа город Волгореченск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125; в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
8. Дума городского округа принимает Регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - Регламент Думы, Регламент), регулирующий вопросы ее организации и деятельности, и также порядок принятия решений.
9. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Полномочия Думы городского округа город Волгореченск
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
1) принятие устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области и внесение в него изменений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в городской бюджет, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
5) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;,
11) установление порядка создания бюджетных и внебюджетных фондов городского округа город Волгореченск;
12) утверждение генерального плана городского округа, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и градостроительной деятельности на территории города, правил изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
13) принятие решений о наименовании и переименовании улиц и других географических объектов на территории города, кроме случаев, отнесенных федеральным законом к полномочиям органов государственной власти;
14) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы и дачи согласия от имени населения города на изменение границ и преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15) утверждение по предоставлению главы администрации городского округа структуры и штатной численности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - местной администрации, утверждение порядка назначения на должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа;
16) рассмотрение ежегодных отчетов главы администрации городского округа о деятельности администрации;
17) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области;
18) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и Областным законодательством.
2. Дума городского округа город Волгореченск осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, которые отнесены федеральными законами и законами Костромской области к ведению представительных органов муниципальных образований.
Структура Думы городского округа и общие вопросы организации ее деятельности
1. Основной организационно-правовой формой работы Думы городского округа являются ее заседания.
2. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Первое заседание вновь избранной Думы городского округа город Волгореченск созывает глава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, исполняющий полномочия председателя Думы (далее также - глава муниципального образования городской округ город Волгореченск, глава муниципального образования, глава городского округа город Волгореченск, глава городского округа, глава) не позднее десяти дней после официального опубликования результатов выборов при условии правомочности количественного состава избранных депутатов, установленного настоящим Уставом.
4. С момента начала первого заседания Думы городского округа нового созыва прекращаются полномочия Думы городского округа предыдущего созыва.
5. Решения Думы городского округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если настоящим Уставом прямо не предусмотрено иное.
6. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные или временные депутатские комиссии, рабочие группы, утверждает их персональный состав и порядок работы.
7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, подготовки, созыва и проведения заседаний Думы городского округа, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, запросам Думы, порядок организации деятельности Думы городского округа в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Регламентом Думы.
8. Регламент Думы городского округа, положения ее о коллегиальных органах, предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок их перехода на постоянную работу в Думу и размер денежного содержания устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
10. Депутаты Думы городского округа вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Думы.
11. Для организационного и правового обеспечения исполнения Думой своих полномочий на (договорной) контрактной основе формируется аппарат Думы городского округа, сотрудники которого являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.
Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа
1. Полномочия Думы городского округа город Волгореченск могут быть прекращены до истечения срока полномочий, указанных в настоящем Уставе, в случаях:
1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;
2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) вступления в законную силу Закона Костромской области о роспуске Думы городского округа, принятого в соответствии с действующим законодательством;
4) пре образования городского округа город Волгореченск как муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
Заседания Думы городского округа
1. Заседания Думы городского округа являются основной формой работы Думы как представительного органа муниципального образования.
2. На заседаниях Думы городского округа решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
3. Очередные заседания Думы городского округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся главой городского округа, исполняющего полномочия председателя Думы или заместителем главы городского округа по его поручению.
Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Думы городского округа определяются ее Регламентом.
4. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на заседание Думы, формирования повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
5. Порядок созыва подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.
Постоянные и иные комиссии Думы городского округа
1. По отдельным направлениям своей деятельности Дума городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2. Решение о создании постоянных и иных комиссий принимаются Думой городского округа на ее заседаниях в порядке, установленном ее Регламентом.
3. Комиссии Думы городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами об них, утвержденными Думой городского округа.
4. Исключена с 31 октября 2007 года
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа город Волгореченск
1. Дума городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия решений Думы городского округа устанавливается ее Регламентом.
3. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.
4. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые решения Думы, направляются для подписания и обнародования главе городского округа.
6. Решения Думы городского округа подписываются главой городского округа.
7. В случае отсутствия главы городского округа на заседании Думы или голосовании против принятого решения он в течение 10 рабочих дней со дня его получения обязан подписать это решение либо отклонить с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
8. Отклоненное главой городского округа решение Думы повторно вносится на ее рассмотрение.
Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции, оно подлежит подписанию главой городского округа.
Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в измененной редакции, то оно рассматривается как вновь принятое решение Думой городского округа город Волгореченск и рассматривается в порядке, установленном данной статьей.
Депутат Думы городского округа
1. В Думу городского округа может быть избран гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.
2. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
4. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на не освобожденной основе.
5. Депутаты Думы городского округа не могут быть депутатами Государственной, Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 6 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения своих отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, ареста, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, и багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
11. Депутатам Думы городского округа ежемесячно выплачивается компенсация затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Депутатам, работающим на постоянной основе, выплачивается заработная плата по соответствующей муниципальной должности.
Размеры и порядок осуществления указанных выплат устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии со сметой расходов Думы, утвержденной решением о бюджете на очередной финансовый год.
Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы городского округа определяются и регулируется федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношения его в законную силу приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9.1) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования глава городского округа город Волгореченск, является высшим должностным лицом городского округа, входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя.
(ч. 1 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
2. Глава городского округа город Волгореченск избирается на муниципальных выборах населением округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с законодательством Костромской области.
3. Главой городского округа город Волгореченск может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления в должность считается день публичного принятия главой городского округа присяги, принимаемой им не позднее чем на 15 день с момента официального объявления сведений об избрании кандидата на должность.
5. При вступлении в должность глава городского округа принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа город Волгореченск, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и муниципальные правовые акты городского округа город Волгореченск, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
После принесения присяги вступившему в должность вручается нагрудный символ власти главы городского округа город Волгореченск.
6. Глава городского округа в соответствии с федеральным законодательством наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) организует работу Думы, руководит ее аппаратом, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы городского округа, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
6) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов, главы администрации городского округа и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
7) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Думы городского округа проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;
8) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой городского округа при утверждении повестки дня заседания;
9) председательствует на заседаниях Думы;
10) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру и штатную численность аппарата Думы городского округа;
12) утверждает штатное расписание аппарата Думы в соответствии с его структурой, принимает и увольняет муниципальных служащих и технический персонал аппарата Думы;
13) подписывает и направляет в судебные органы от имени Думы городского округа исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
14) подписывает доверенности на представление интересов Думы в судебных и иных органах и организациях;
15) организует прием граждан и представителей организаций депутатами и работниками аппарата;
16) является распорядителем бюджетных средств Думы, открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы городского округа в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы;
17) не реже одного раза в год информирует население города через средства массовой информации о деятельности Думы, выборных должностных лиц и депутатов Думы городского округа;
18) по решению Думы подписывает контракт с главой администрации городского округа;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы, а также полномочия руководителя Думы как юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125; в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
9. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого или жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Организационно - техническое обеспечение деятельности главы городского округа осуществляет аппарат главы городского округа, входящий в состав аппарата Думы городского округа.
11. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы городского округа город Волгореченск.
12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
9) отзыва избирателями;
10) отзыва избирателями;
(п. 10) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
Заместитель главы городского округа город Волгореченск
(дополнена решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
1. Заместитель главы городского округа город Волгореченск избирается из числа депутатов Думы городского округа и осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной (штатной) основе с замещением соответствующей муниципальной должности.
2. Статус, правовое положение, порядок избрания, права и обязанности заместителя главы городского округа определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы городского округа и должностным регламентом.
3. Заместитель главы городского округа исполняет закрепленные за ним функции и, в случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, осуществляет его полномочия.
Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области
(наименование в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
1. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области (далее также - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган, администрация городского округа город Волгореченск, администрация городского округа, администрация).
(ч. 1 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
2. Администрация городского округа наделяется правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы комитеты, управления, отделы.
4. Структура администрации и Положение об Администрации городского округа утверждаются Думой по представлению главы администрации.
5. Штатное расписание администрации городского округа утверждает глава администрации, который утверждает положения об органах и структурных подразделениях администрации, должностные инструкции сотрудников, регламенты и правила внутреннего трудового распорядка администрации, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации городского округа за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы городского округа и/или главы городского округа.
(ч. 5 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
6. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные советы.
(ч. 6 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
7. Администрация городского округа город Волгореченск осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, регламентом администрации, иными муниципальными правовыми актами городского округа город Волгореченск.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации определяются Думой городского округа и предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(ч. 8 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Полномочия администрации городского округа город Волгореченск
1. К компетенции администрации городского округа город Волгореченск относятся:
1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа город Волгореченск, организация их исполнения;
2) составление проекта городского бюджета, его исполнение, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;
3) установление порядка составления и ведения реестра расходных обязательств городского округа;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, эмиссия муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Думой городского округа;
5) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
6) исполнение полномочий учредителя муниципальных предприятий, хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организация межмуниципального сотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;
7) обеспечение проведения независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт муниципального жилого фонда и оказания коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденном Думой городского округа;
8) размещение за счет средств городского бюджета муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
9) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их главе администрации городского округа для принятия либо внесения на рассмотрение Думы городского округа;
10) обеспечение исполнения правовых актов Думы, главы городского округа, главы администрации городского округа, принятых ими в рамках их полномочий по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения органам местного самоуправления;
11) обеспечение взаимодействия с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;
12) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ, предусмотренных настоящим Уставом;
2. Администрация городского округа город Волгореченск осуществляет также иные полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы и главы городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления.
Глава администрации городского округа город Волгореченск Костромской области
(наименование в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
1. Главой администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - глава администрации городского округа город Волгореченск, глава администрации городского округа, глава администрации) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа принимается Думой городского округа.
2. Срок полномочий главы администрации устанавливается пять лет и ограничивается сроками полномочий Думы городского округа, принявшей решение о заключении контракта.
3. Условия контракта и требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа город Волгореченск утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Костромской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа.
Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуются в средствах массовой информации.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой городского округа город Волгореченск.
Две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть - Костромской областной Думой по представлению губернатора Костромской области.
6. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа город Волгореченск Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой муниципального образования.
8. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа город Волгореченск, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации городского округа.
9. Постановления и распоряжения главы администрации городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
10. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 10 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
11. Глава администрации городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен Думе городского округа.
12. В случае отсутствия главы администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа город Волгореченск.
Полномочия главы администрации городского округа город Волгореченск
1. Глава администрации городского округа на правах единоначалия руководит администрацией городского округа город Волгореченск и осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, в судах, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
2) обеспечивает реализацию полномочий, возложенных настоящим Уставом на администрацию городского округа город Волгореченск, распределяет обязанности между заместителями главы администрации;
3) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Думы городского округа, должностных лиц контрольно-счетной и избирательной комиссий городского округа город Волгореченск;
4) вправе вносить в Думу городского округа обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятия которых отнесено к ее компетенции;
5) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты:
а) городского бюджета и отчета о его исполнении;
б) муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
в) программ социально-экономического развития городского округа город Волгореченск, генерального плана города, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
г) решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
д) структуры исполнительно-распорядительного органа - администрации городского округа город Волгореченск, проектов решений об учреждении органов администрации городского округа с правами юридического лица;
е) решений о наименовании улиц и других географических объектов на территории городского округа, кроме случаев отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти;
6) дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, внесенных иными субъектами правовой инициативы;
7) организует исполнение городского бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств;
8) в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Думы городского округа принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории городского округа, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского округа;
9) в соответствии с правовыми актами Думы городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) вправе присутствовать на заседаниях Думы городского округа город Волгореченск с правом совещательной голоса.
11) организует осуществление органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в установленном законодательством порядке;
12) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями Думы и главы городского округа, либо отнесенные федеральным или областным законодательством к компетенции главы администрации городского округа, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним обоснованные решения.
Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа город Волгореченск
1. Полномочия главы администрации городского округа город Волгореченск, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с условиями, установленными настоящей статьей;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления..
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
(п. 10) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
2. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Костромской области - в связи с нарушением условий контракта в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) главы администрации городского округа город Волгореченск - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Волгореченска и (или) органами государственной власти Костромской области.
Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области
(наименование в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
1. Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области - постоянно действующий контрольный орган муниципального образования, создаваемый на основании решения Думы городского округа.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за формированием и исполнением городского бюджета, внебюджетных фондов, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Полное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск. Наименования "контрольно-счетная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области", "контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск", "контрольно-счетная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию. Полномочия контрольно-счетной комиссии, ее состав и порядок деятельности, устанавливаются положением, утверждаемым Думой городского округа город Волгореченск.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять по требованию контрольно-счетной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Расходы, связанные с деятельностью контрольно-счетной комиссии, предусматриваются в расходах городского бюджета.
Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области
1. Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области - постоянно действующий муниципальный орган городского округа город Волгореченск Костромской области, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования города Волгореченска, как муниципального образования, наделенного статусом городского округа, обеспечивающий реализацию и защиту избирательных прав граждан.
2. Полное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
Сокращенное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия городского округа город Волгореченск.
Наименования "избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области", "избирательная комиссия городского округа", "избирательная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных полному и/или сокращенному официальному наименованию.
Избирательная комиссия городского округа может обладать правами юридического лица.
Статус, структура и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области определяются согласно нормам, содержащимся в настоящем Уставе, Положении "Об избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области" и в Регламенте избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа город Волгореченск в порядке, установленном федеральным законом, в составе 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года. Если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия городского округа, срок полномочий ее продлевается до окончания соответствующей кампании.
5. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия городского округа является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной настоящей статьей численности.
6. Положение об избирательной комиссии городского округа, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством.
7. Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом (Основным законом) и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным Думой городского округа.
8. В случаях и в порядке, установленном законам, на избирательную комиссию городского округа могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.
9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского округа, и ее материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией городского округа город Волгореченск в соответствии с утвержденным Думой городского округа городским бюджетом.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск
1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа город Волгореченск несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы, главы городского округа, главы администрации городского округа город Волгореченск могут служить только конкретные противоправные решения и/или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Избиратели городского округа город Волгореченск вправе отозвать депутата Думы, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области и настоящим Уставом.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и законов Костромской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского округа и глава администрации от имени администрации городского округа город Волгореченск в пределах своих полномочий, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручениями главы городского округа и главы администрации и выданной ими доверенностей.
2. Дума и администрация городского округа город Волгореченск наделяются правами юридического лица.
3. Правами юридического лица в порядке установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, могут быть наделены также отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, Думы городского округа, другие органы местного самоуправления.
4. Дума и администрация городского округа город Волгореченск являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством. Дума и администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с действующим законодательством.
5. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск и решение о наделении соответствующего органа местного самоуправления правами юридического лица.
Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(ч. 1 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным Законом Костромской области.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и иные требования, условия и гарантии устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Костромской области.
(ч. 4 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
5. Исключена с 31 октября 2007 года

Глава 5. Муниципальные правовые акты
Система муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск
1. По вопросам местного значения население городского округа город Волгореченск непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа город Волгореченск федеральными и областными законами, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.
3. Муниципальные правовые акты, принятые с соблюдением требований федерального и областного законодательства, настоящего Устава подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа город Волгореченск.
4. В систему муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(п. 1) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
2) исключен с 31 октября 2007 года
3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;
(п. 3) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
4) правовые акты Главы муниципального образования;
5) правовые акты главы администрации городского округа город Волгореченск;
6) правовые акты контрольно-счетной комиссии городского округа;
7) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также населением на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Волгореченск, не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск, решение о внесение в него изменений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
3. Проект устава муниципального образования, проект решения Думы городского округа о внесении в него изменений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения о внесении в него изменений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Устав муниципального образования, решение Думы городского округа о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск, решение Думы городского округа о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений.
Акты, принятые на местном референдуме городского округа город Волгореченск
1. Правовой акт, принятый на местном референдуме городского округа город Волгореченск, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования и не требует утверждения иным муниципальным правовым актом.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Правовые акты Думы городского округа
1. В целях реализации полномочий Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, Дума городского округа город Волгореченск принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по организации своей деятельности.
2. Правом непосредственного внесения проектов правовых актов в Думу городского округа город Волгореченск обладают:
1) депутаты Думы;
2) депутатские фракции в Думе;
3) постоянные депутатские комиссии Думы;
4) глава муниципального образования;
5) глава администрации городского округа;
6) предусмотренные настоящим Уставом органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск по предметам ведения;
7) население городского округа в порядке правотворческой инициативы;
8) органы территориального общественного самоуправления.
3. Обращения, заявления и иные правовые акты декларативного характера, принимаются по вопросам общественно-политической жизни.
Правовые акты главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, решению кадровых вопросов работников аппарата Думы.
2. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы муниципального образования устанавливается Регламентом Думы городского округа.
Правовые акты главы администрации городского округа город Волгореченск
1. Глава администрации городского округа город Волгореченск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по кадровым вопросам муниципальной службы и организационным вопросам деятельности администрации городского округа.
2. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений главы администрации городского округа устанавливается Регламентом администрации городского округа город Волгореченск.
Правовые акты контрольно-счетной комиссий городского округа город Волгореченск
1. По вопросам своего ведения контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск принимает правовые акты.
2. Виды, порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливается Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области на основании действующего законодательства.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов имеют право вносить субъекты правотворческой инициативы, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если конкретным правовым; актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.
4. Официальным опубликованием считается первая публикация текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер". В случае невозможности опубликования текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" официальным опубликованием считается первая публикация в ином официальном и распространяемом на территории городского округа периодическом печатном издании. Перечень таких изданий должен быть определен в регламентах Думы и администрации городского округа город Волгореченск.
(ч. 4 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления городского округа город Волгореченск
Муниципальная собственность
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа город Волгореченск составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В муниципальной собственности городского округа город Волгореченск может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных средств инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения мало: имущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) исключен с 31 октября 2007 года
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дошкольного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 10) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество библиотек;
(п. 14) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 16) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
(п. 17) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(п. 19) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(п. 21) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
22) исключен с 31 октября 2007 года
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 23) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п. 24) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
4. В муниципальной собственности городского округа город Волгореченск также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами Думы городского округа.
(п. 2) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 3) дополнен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
4.1. Исключена с 31 октября 2007 года
4.2. Исключена с 31 октября 2007 года
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и иных субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Дума городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.
5. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Органы местного самоуправления определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.
Взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, хозяйствующих субъектов
1. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, заключать с ними договоры и соглашения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут быть учредителями и/или участниками юридических лиц, образуемых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Юридические лица с участием органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск образуются в следующих организационно-правовых формах:
1) муниципальное унитарное предприятие;
2) акционерное общество;
(п. 2) в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3) общество с ограниченной ответственностью;
4) учреждение;
5) автономная некоммерческая организация;
6) фонд.
5. Права и обязанности учредителя (участника) юридического лица осуществляются органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
6. Участие органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск в хозяйственных обществах и межмуниципальных юридических лицах осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Бюджет городского округа город Волгореченск
1. Бюджет городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством является самостоятельным бюджетом муниципального образования.
(ч. 1 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа город Волгореченск и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
(ч. 2 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
3. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных действующим законодательством требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долевых обязательств городского округа город Волгореченск.
4. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Костромской области отчеты об исполнении городского бюджета.
5. Решение об утверждении бюджета городского округа город Волгореченск, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Доходы бюджета городского округа город Волгореченск
1. Доходы бюджета городского округа город Волгореченск складываются из собственных доходов и субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, предоставляемых, соответственно, из федерального и областного бюджета.
2. Собственные доходы бюджета городского округа город Волгореченск составляют:;
1) средства самообложения граждан, решение о введении которых принято на местном референдуме городского округа город Волгореченск;
2) доходы от местных налогов и сборов, установленных Думой городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) доходы от федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы по ним;
4) доходы от региональных налогов и сборов Костромской области;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов Других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу город Волгореченск;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных решениями Думы городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами.
3. Субвенции, предоставляемые из федерального и областного бюджета в целях финансирования исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, учитываются в составе бюджета городского округа город Волгореченск отдельно от собственных доходов, направляемых на решение вопросов местного значения.
Расходы бюджета городского округа город Волгореченск
1. Расходы бюджета городского округа город Волгореченск формируются на основании реестра расходных обязательств городского округа и осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетном кодексом Российской Федерации.
2. В бюджете городского округа город Волгореченск в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно прописываются расходы на решение вопросов местного значения и расходы на осуществление отдельных государственных полномочий, а также средства резервного фонда.
3. Размеры финансирования и порядок осуществления расходов на решение вопросов местного значения устанавливаются органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск самостоятельно.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
4. Расходование учитываемых в составе бюджета городского округа средств субвенций, переданных в целях финансирования выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.
Местные налоги и сборы городского округа город Волгореченск. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на референдуме городского округа город Волгореченск.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа город Волгореченск по налоговым ставкам, установленном решением Думы городского округа город Волгореченск в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Муниципальные заимствования
1. Для покрытия бюджетного дефицита администрация городского округа город Волгореченск вправе осуществлять муниципальные заимствования займы и кредиты, привлекаемые от юридических и физических лиц.
2. Порядок привлечения муниципальных заимствований устанавливается Думой городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.
Исполнение бюджета городского округа город Волгореченск
1. Исполнение бюджета городского округа город Волгореченск проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации городского округа город Волгореченск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационных требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в городском округе и предоставляют финансовому органу администрации городского округа информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа город Волгореченск, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(ч. 1 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением, принятым Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26.10.2006 N 125)
Вступление настоящего Устава в силу
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен иной срок вступления в силу.
2. До вступления в силу настоящего Устава на территории муниципального образования город Волгореченск действует Устав города Волгореченска в редакции от 20.06.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями.
3. Пункт 37 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункты 21, 35 части 1 статьи 6 настоящего Устава утратят силу с 1 января 2008 года.
(ч. 3 в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.09.2007 N 98)

Глава 7. Основные термины и понятия
1. Городской округ - городское поселение, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения поселения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
3. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
4. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
5. Депутат - член представительного органа городского округа;
6. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
7. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
8. Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
9. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
10. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
11. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВОЛГОРЕЧЕНСК
Город Волгореченск расположен на правом берегу реки Волга (Горьковское водохранилище) в 42 км к юго-востоку от города Костромы - административного центра Костромской области.
На севере территория города Волгореченск граничит с колхозом "Имени Ленина" Красносельского района Костромской области.
Далее с севера и северо-востока граница городского округа город Волгореченск проходит по правому берегу реки Волга и доходит до слияния с рекой Шача.
С восточной стороны граница городского округа город Волгореченск проходит по левому берегу реки Шача.
С юго-восточной стороны обособления территория городского округа город Волгореченск граничит с землями КСП "Сидоровский" Красносельского района Костромской области.
С юга территория городского округа город Волгореченск граничит с Приволжским районом Ивановской области.
С юго-запада, запада и северо-запада, пересекая шоссейную дорогу федерального значения Кострома-Иваново, граница городского округа город Волгореченск проходит по смежеству с территорией ООО "Волга" муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и выходит в исходную точку границы городского округа город Волгореченск с северной стороны.

Глава 1. Общие положения

Статус и официальное наименование муниципального образования

Официальные символы, день города и звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск"

Территория и границы городского округа город Волгореченск

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе

Местное самоуправление городского округа

Правовая основа местного самоуправления городского округа

Вопросы местного значения городского округа

Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

Исполнение органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий

Участие органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск в межмуниципальном сотрудничестве

Глава 3. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Муниципальные выборы

Голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа город Волгореченск

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Волгореченска как муниципального образования, наделенного статусом городского округа

Правотворческая инициатива граждан

Территориальное общественное самоуправление

Публичные слушания

Собрания граждан

Конференция граждан

Опрос граждан

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа город Волгореченск

Структура и наименования органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск

Дума городского округа город Волгореченск Костромской области

Полномочия Думы городского округа город Волгореченск

Структура Думы городского округа и общие вопросы организации ее деятельности

Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

Заседания Думы городского округа

Постоянные и иные комиссии Думы городского округа

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа город Волгореченск

Депутат Думы городского округа

Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа

Глава муниципального образования

Заместитель главы городского округа город Волгореченск

Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области

Полномочия администрации городского округа город Волгореченск

Глава администрации городского округа город Волгореченск Костромской области

Полномочия главы администрации городского округа город Волгореченск

Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа город Волгореченск

Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области

Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск

Органы местного самоуправления - юридические лица

Муниципальная служба

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Система муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск

Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск

Акты, принятые на местном референдуме городского округа город Волгореченск

Правовые акты Думы городского округа

Правовые акты главы муниципального образования

Правовые акты главы администрации городского округа город Волгореченск

Правовые акты контрольно-счетной комиссий городского округа город Волгореченск

Подготовка муниципальных правовых актов

Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов

Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления городского округа город Волгореченск

Муниципальная собственность

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Бюджет городского округа город Волгореченск

Доходы бюджета городского округа город Волгореченск

Расходы бюджета городского округа город Волгореченск

Местные налоги и сборы городского округа город Волгореченск. Средства самообложения граждан

Муниципальные заимствования

Исполнение бюджета городского округа город Волгореченск

Муниципальный заказ

Вступление настоящего Устава в силу

Глава 7. Основные термины и понятия