Об утверждении порядка организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области
- Принято
- Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области
- В целях упорядочения организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области постановляю:
- 1. Утвердить порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (приложение N 1).
- 2. Утвердить места проведения профессиональных фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (приложение N 2 - не приводится).
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава Красносельского
- муниципального района
- Костромской области
- С.М.ЛОЖНИКОВ
Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории красносельского муниципального района костромской области
I. Общие положения
- 1. Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (далее - Порядок) определяет процедуру организации и проведения массовых просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков в местах массового скопления граждан в Красносельском муниципальном районе Костромской области.
- Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, урегулированные Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
- 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:
- - массовое мероприятие - разовое, общедоступное, публичное просветительское, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое с целью организации досуга и отдыха населения, пропаганды здорового образа жизни в местах массового скопления граждан;
- - места массового скопления граждан - физкультурно-оздоровительные, спортивные и культурно-зрелищные сооружения, парки, скверы, улицы, площади, акватории рек и водоемов;
- - организатор массового мероприятия (далее - организатор) - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия или профессионального фейерверка и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- - пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для образования необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;
- - пиротехническое изделие бытового назначения - сертифицированное пиротехническое изделие 1-3-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-39, свободно продаваемое населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства по эксплуатации) обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде;
- - проведение фейерверка - это управляемое приведение в действие пиротехнических изделий бытового назначения, прошедших государственную сертификацию;
- - проведение профессионального фейерверка - это приведение в действие пиротехнических изделий специального и технического назначения, осуществляемое организацией, имеющей соответствующую лицензию;
- - заказчик профессионального фейерверка - физическое или юридическое лицо, которое составило соответствующий договор (соглашение) с организацией, имеющей лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;
- - исполнитель профессионального фейерверка (далее - исполнитель) - зарегистрированная в установленном порядке организация, имеющая лицензию на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий, в уставе которой предусмотрен указанный вид деятельности.
II. Организация и порядок проведения массовых мероприятий
- 3. Для проведения массового мероприятия организатор обязан в письменной форме подать на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области заявку по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку (не приводится), в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия.
- 4. В заявке на проведение массового мероприятия указываются:
- 1) вид массового мероприятия;
- 2) программа массового мероприятия;
- 3) место проведения массового мероприятия, маршрут движения участников (при необходимости);
- 4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;
- 5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;
- 6) форма обеспечения организаторами общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;
- 7) намерение использовать технические звукоусиливающие средства и средства наружного оформления и рекламы, пиротехнические изделия на месте проведения мероприятия;
- 8) лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении массового мероприятия;
- 9) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество лица, выступающего организатором массового мероприятия. Юридические лица указывают свои реквизиты, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (с указанием номера контактного телефона уполномоченного лица). Физические лица указывают сведения о регистрации по месту жительства, месте пребывания, номер контактного телефона;
- 10) дата подачи заявки о проведении массового мероприятия.
- 5. Заявка на проведение массового мероприятия, поданная на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Красносельского муниципального района Костромской области, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия).
- 6. Заявка рассматривается Комиссией в течение четырех календарных дней со дня ее регистрации.
- 7. Проведение массового мероприятия согласовывается Комиссией:
- 1) с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;
- 2) с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;
- 3) с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области;
- 4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Красносельского муниципального района Костромской области, специализированными службами, организациями;
- 5) с органом, уполномоченным в области использования воздушного пространства при проведении массового мероприятия с привлечением авиационной техники, показательных выступлений парашютистов, подъемом аэростатов, дирижаблей, воздушных шаров;
- 6) с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами при проведении массового мероприятия в акваториях рек и водоемах с привлечением маломерных судов.
- 8. По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении массового мероприятия, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.
- 9. Период проведения массового мероприятия с 7.00 до 23.00 часов.
- 10. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области имеет право отказать в проведении массового мероприятия в случаях:
- 1) противоречия массового мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам;
- 2) угрозы безопасности населению Красносельского муниципального района Костромской области и нарушению общественного порядка;
- 3) пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- 4) совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);
- 5) нарушения порядка организации массового мероприятия, предусмотренного пунктами 3, 4 настоящего Порядка;
- 6) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.
- 11. Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные объявления о дате, времени и месте его проведения в средствах массовой информации только после принятия распоряжения администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении массового мероприятия.
- 12. Демонтаж конструкций и элементов оформления массового мероприятия осуществляется организаторами не позднее следующего дня после их проведения.
III. Организация и порядок проведение фейерверков
- 13. Проведение фейерверков на территории муниципального образования (наименование муниципального образования) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий", Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 1997 года N 16 "Об утверждении Правил сертификации пиротехнической продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий".
- 14. Действие настоящего Порядка распространяется на организации независимо от форм собственности и физических лиц, которые заказывают и (или) непосредственно проводят фейерверки на территории муниципального образования (наименование муниципального образования).
- 15. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий, не прошедших обязательную государственную сертификацию, не допускается.
- 16. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий бытового назначения допускается только с соблюдением требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года N 1052.
- 17. Проведение профессиональных фейерверков может осуществляться исполнителями только в местах, специально отведенных для этих целей.
- 18. Для проведения профессионального фейерверка заказчик профессионального фейерверка обязан в письменной форме подать на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области заявку по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку (не приводится), в срок не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения профессионального фейерверка.
- 19. В заявке на проведение профессионального фейерверка указываются:
- 1) сведения о заказчике профессионального фейерверка;
- 2) дата, время и продолжительность профессионального фейерверка;
- 3) сведения об исполнителе профессионального фейерверка (наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес, контактные телефоны, номерки серия лицензии);
- 4) предполагаемое количество зрителей;
- 5) форма обеспечения пожарной безопасности и общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;
- 6) лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка;
- 7) дата подачи заявки о проведении профессионального фейерверка. К заявке на проведение профессионального фейерверка прилагается:
- а) копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;
- б) копии удостоверений пиротехников;
- в) копия удостоверения на право руководства показом фейерверка;
- г) копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий;
- д) копии сертификатов на пиротехническое оборудование;
- е) копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.
- 20. Заявка на проведение профессионального фейерверка, поданная на имя главы Красносельского муниципального района Костромской области и зарегистрированная надлежащим образом в администрации Красносельского муниципального района Костромской области, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории Красносельского муниципального района Костромской области (далее - Комиссия).
- 21. Заявка рассматривается Комиссией в течение семи календарных дней со дня ее регистрации.
- 22. Проведение профессионального фейерверка согласовывается Комиссией:
- 1) с милицией общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области;
- 2) с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области;
- 3) с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области;
- 4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Красносельского муниципального района Костромской области, специализированными службами, организациями.
- 23. По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области о проведении профессионального фейерверка, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.
- 24. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области имеет право отказать в проведении профессионального фейерверка в случаях:
- 1) нарушения порядка организации профессионального фейерверка, предусмотренного пунктами 20, 21 настоящего Порядка;
- 2) создания помех для работы автомобильного, городского наземного электрического, речного и железнодорожного транспорта.
- 25. Фейерверк должен проводиться на основании договора между исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка. В договоре на проведение профессионального фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также схема места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
- 26. При проведении профессионального фейерверка исполнитель и заказчик профессионального фейерверка обеспечивают:
- 1) выполнение операций по подготовке к запуску фейерверков не менее чем двумя аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков;
- 2) охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, защиту работников и сохранность фейерверочных изделий. Границы опасной зоны ограждением и соответствующими предупредительными надписями;
- 3) места проведения фейерверка первичными средствами пожаротушения, либо по согласованию с территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области выставление пожарного поста или расчета аварийно-спасательного формирования, с использованием специального транспорта, укомплектованного необходимыми техническими средствами;
- 4) присутствие бригад скорой медицинской помощи.
- 27. По окончании профессионального фейерверка должен быть обеспечен осмотр площадки с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов с обязательным составлением акта о его проведении и последствиях, который подписывается исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка, а также представителем администрации Красносельского муниципального района Костромской области.