О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района

Руководствуясь пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района.

2.Признать утратившими силу:

- решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.06.2006 N 48 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района";

- решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 25.02.2010 N 549 "О внесении изменений в решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.06.2006 N 48 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района";

- решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.04.2010 N 15 "О внесении изменений в решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.06.2006 N 48 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района".

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

4.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

5.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель Жемеров П.А.).

Глава

Рыбинского

муниципального района

А.Н.КИТАЕВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыбинского муниципального района (далее - Положение) в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом Рыбинского муниципального района определяет деятельность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (далее также - района) при решении вопросов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий.

1.2.Муниципальные унитарные предприятия создаются и реорганизуются в целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Рыбинского муниципального района.

1.3.Расходы на создание муниципальных унитарных предприятий осуществляются за счет средств бюджета района.

1.4.Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий проводится за счет их собственных средств.

1.5.Порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальными унитарными предприятиями, устанавливается главой Рыбинского муниципального района в форме постановления администрации Рыбинского муниципального района.

2.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1.Муниципальные унитарные предприятия создаются за счет имущества, принадлежащего на праве собственности Рыбинскому муниципальному району, в соответствии с планами и программами социального и экономического развития района.

Решение о создании муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района (далее - унитарное предприятие) принимает глава Рыбинского муниципального района в форме постановления администрации Рыбинского муниципального района.

2.2.Функции и полномочия учредителя унитарного предприятия от имени Рыбинского муниципального района осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице управления недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района.

Права собственника имущества унитарного предприятия от имени Рыбинского муниципального района осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице управления недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района и управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

2.3.Постановление администрации Рыбинского муниципального района о создании унитарного предприятия должно содержать:

- наименование унитарного предприятия;

- цели и предмет его деятельности;

- размер уставного фонда создаваемого унитарного предприятия в рублях;

- перечень имущества, передаваемого в уставный фонд унитарного предприятия;

- поручение управлению экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района произвести расходы в определенной сумме на формирование уставного фонда унитарного предприятия;

- наименование структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района, в ведении которого будет находиться унитарное предприятие.

2.4.В процессе согласования вместе с проектом постановления представляются следующие документы:

- обоснование экономической необходимости и целесообразности создания унитарного предприятия;

- состав и перечень имущества, находящегося в собственности Рыбинского муниципального района, передаваемого в уставный фонд унитарного предприятия, отчет об оценке рыночной стоимости имущества, сведения о вещном праве и (или) обременении имущества, находящегося в собственности Рыбинского муниципального района и передаваемого в уставный фонд;

- заключение управления экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района о возможности выделения денежных средств на оплату уставного фонда создаваемого унитарного предприятия по указанной статье бюджета (в случае внесения уставного фонда в денежной форме);

- предварительное согласие антимонопольного органа на создание унитарного предприятия в случаях, установленных антимонопольным законодательством.

2.5.Устав унитарного предприятия утверждается постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

2.6.В месячный срок с момента принятия решения о создании унитарного предприятия устав создаваемого унитарного предприятия, а также все необходимые документы и сведения, определенные действующим федеральным законодательством, направляются в территориальный орган Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

2.7.Мероприятия по государственной регистрации унитарного предприятия осуществляются лицом, наделенным главой Рыбинского муниципального района полномочиями по регистрации.

2.8.Унитарное предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.9.Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием при его создании, определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

2.10.Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района вносит данные о созданном муниципальном предприятии в реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района после его государственной регистрации.

3.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1.Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается главой Рыбинского муниципального района в форме постановления администрации Рыбинского муниципального района.

3.2.Унитарное предприятие может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.3.Постановление администрации Рыбинского муниципального района о реорганизации унитарного предприятия должно включать в себя следующую информацию:

- наименование унитарного предприятия (унитарных предприятий), подлежащего (подлежащих) реорганизации;

- форма реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

- поручение учредителю осуществить необходимые действия для проведения процедуры реорганизации (в том числе инвентаризацию имущества, создание комиссии по ликвидации, утверждение передаточного акта и разделительного баланса, изменений в устав).

3.4.В зависимости от формы реорганизации в постановлении должны быть отражены следующие моменты:

- при слиянии унитарных предприятий все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему унитарному предприятию в соответствии с передаточным актом;

- при присоединении унитарного предприятия к другому унитарному предприятию к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом;

- при разделении унитарного предприятия все его права и обязанности переходят к вновь возникшим унитарным предприятиям в соответствии с разделительным балансом;

- при выделении из состава унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного унитарного предприятия в соответствии с разделительным балансом;

- при преобразовании унитарного предприятия одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

3.5.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших унитарных предприятий или внесения изменений в учредительные документы существующих унитарных предприятий.

3.6.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого унитарного предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя унитарного предприятия.

3.7.Унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Порядок реорганизации унитарного предприятия в форме слияния, присоединения и разделения определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

3.8.Реорганизация унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество осуществляется в соответствии с Положением о приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района в порядке, утвержденным муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

3.9.Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района, осуществляющее управление муниципальным имуществом, вносит дополнения и (или) изменения в реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района после завершения процедур по реорганизации унитарного предприятия.

4.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

4.1.Ликвидация унитарного предприятия влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2.При наличии признаков, свидетельствующих о неспособности унитарного предприятия удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены унитарным предприятием в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района или руководитель унитарного предприятия обращаются в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании унитарного предприятия несостоятельным (банкротом). В этом случае ликвидация унитарного предприятия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По окончании процедуры конкурсного производства в отношении унитарного предприятия принимается постановление администрации Рыбинского муниципального района об исключении унитарного предприятия из реестра муниципального имущества Рыбинского муниципального района.

4.3.Муниципальные унитарные предприятия также подлежат ликвидации в связи с фактическим прекращением уставной деятельности с истечением срока, на который создано унитарное предприятие, с достижением цели, ради которой оно создано.

В этом случае ликвидация осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

4.4.Решение о ликвидации унитарного предприятия принимается главой Рыбинского муниципального района в форме постановления администрации Рыбинского муниципального района.

4.5.Постановление администрации Рыбинского муниципального района о ликвидации унитарного предприятия должно включать в себя следующую информацию:

- наименование и юридический адрес ликвидируемого унитарного предприятия;

- поручение учредителю осуществить необходимые действия для проведения процедуры ликвидации (в том числе создание ликвидационной комиссии);

- срок ликвидации унитарного предприятия.

4.6.После принятия постановления администрации Рыбинского муниципального района о ликвидации унитарного предприятия учредитель обязан уведомить территориальный орган Федеральной налоговой службы по Ярославской области в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.7.После принятия постановления о ликвидации учредитель назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и уведомляет об этом территориальный орган Федеральной налоговой службы по Ярославской области, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

4.8.Ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет мероприятия по ликвидации унитарного предприятия в порядке и сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.

4.9.Если стоимость имущества унитарного предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно ликвидируется в порядке, предусмотренном статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.10.По окончании процедуры ликвидации принимается постановление администрации Рыбинского муниципального района об исключении унитарного предприятия из реестра муниципального имущества Рыбинского муниципального района.

4.11.После принятия постановления администрации района управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района исключает муниципальное унитарное предприятие из реестра муниципального имущества района.