О таможенном декларировании профессионального оборудования иностранными СМИ
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- ФТС России в связи с поступающими обращениями в дополнение к ранее направленным письмам от 23.11.2011 N 01-11/57169 "О таможенном декларировании профессионального оборудования СМИ" и от 13.12.2011 N 01-11/61104 "О вопросах декларирования СМИ профессионального оборудования", а также с учетом признания утратившим силу распоряжения ГТК России от 22.03.2001 N 258-р (приказ ФТС России от 14.11.2011 N 2319) разъясняет порядок применения таможенного законодательства в отношении товаров, временно ввозимых/вывозимых иностранными корреспондентами и инкорпунктами.
- В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений" Российская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключенной в г. Стамбуле 26 июня 1990 г. (далее - Конвенция).
- Согласно пункту 1 статьи 4 Приложения B.2 "Приложение, касающееся профессионального оборудования" (далее - Приложение B.2) к Конвенции процедура временного ввоза оборудования для производства и передачи радио- и телерепортажей разрешается без предъявления таможенного документа (без предъявления декларации на товары) и установления гарантии.
- Указанный порядок применяется с учетом требований, изложенных в статье 3 Приложения B.2 к Конвенции.
- Перечень организаций, в отношении которых может применяться указанный порядок, содержится на официальном сайте МИД России.
- Вместо таможенного документа и гарантии на профессиональное оборудование СМИ достаточно представления пользователем права временного ввоза в таможенный орган, находящийся в месте ввоза, письменного обязательства об их вывозе (далее - Обязательство) и списка ввозимого оборудования (пункт 2 статьи 4 Приложения B.2 к Конвенции). Письменное обязательство о вывозе и список оборудования предоставляются в произвольной форме. В обязательстве указывается предполагаемый срок обратного вывоза оборудования, подтверждается его использование только лицом, въезжающим на территорию временного ввоза или под его непосредственным контролем. Если в обязательстве содержится список временно ввозимого оборудования, то представление отдельного списка оборудования не требуется. В списке, при их наличии, указываются модель, марка, идентификационный номер на каждый товар, выступающий в качестве завершенного комплекта оборудования.
- Срок временного ввоза профессионального оборудования на условиях Приложения B.2 к Конвенции может составлять 12 месяцев. В случае возникновения необходимости продления указанного срока представляется новое обязательство с указанием нового срока временного ввоза в таможенный орган, в который изначально было представлено обязательство.
- При вывозе (реэкспорте) таких товаров совершение таможенных операций производится также без представления таможенного документа (без оформления декларации на товары) через таможенный орган ввоза либо через иной таможенный орган с предоставлением копий обязательства и списка товаров (при наличии), которые были предоставлены при ввозе. В случае вывоза через иной таможенный орган им направляется информация в контролирующий таможенный орган о вывозе оборудования и снятии с контроля обязательства.
- Указанный порядок не исключает возможность использования и совершения таможенных операций в отношении профессионального оборудования, перемещаемого СМИ, с использованием карнетов АТА.
- В соответствии с письмом ФТС России от 03.11.2011 N 01-11/53229 "О направлении информации" товары, перемещаемые по карнетам АТА, по желанию держателя книжки карнета АТА могут быть помещены под таможенную процедуру непосредственно в месте прибытия при наличии соответствующей компетенции таможенных органов.
- В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом Российской Федерации, то применяются правила международного договора.
- Таким образом, при совершении таможенных операций в отношении профессионального оборудования, временно ввозимого иностранными СМИ, по выбору представителя СМИ могут быть использованы нормы Конвенции (при соблюдении ее условий) или нормы таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
- В случае, если при временном ввозе не соблюдаются условия, предусмотренные Приложением B.2 к Конвенции, в отношении профессионального оборудования, временно ввозимого, а также временно вывозимого иностранными корреспондентами и инкорпунктами, применяется порядок, предусмотренный в письмах ФТС России от 23.11.2011 N 01-11/57169 "О таможенном декларировании профессионального оборудования СМИ" и от 13.12.2011 N 01-11/61104 "О вопросах декларирования СМИ профессионального оборудования". При декларировании таких товаров используется форма перечня (далее - Перечень), установленная приложением 3 к Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263. Если при декларировании профессионального оборудования СМИ в таможенные органы представителями иностранных СМИ подан Перечень, то представление иных документов не требуется.
- В качестве документов, подтверждающих сведения, заявленные в Перечне, достаточно представления только обязательства об обратном ввозе/вывозе (далее - Обязательство), содержащего сведения о полномочиях лица, подающего таможенную декларацию, о конкретном оборудовании, его кодах в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, количестве, индивидуальных признаках, таможенной стоимости, целях и сроках использования оборудования и подписанного уполномоченными лицами организации, осуществляющей производство и выпуск СМИ.
- Перечень и Обязательство являются достаточными документами, с использованием которых таможенными органами совершаются таможенные операции при временном ввозе/вывозе профессионального оборудования российскими и зарубежными СМИ.
- Полномочия лиц, подписывающих Перечень и Обязательство, подтверждаются предъявлением должностному лицу таможенного органа удостоверения корреспондента иностранного средства массовой информации (выдается МИДом России корреспондентам, постоянно работающим в Москве), удостоверения технического сотрудника иностранного корпункта (выдается техсотрудникам иностранных корпунктов), карточки спецкорреспондента иностранного средства массовой информации (выдается корреспондентам, приезжающим в краткосрочную командировку).
- Перечень аккредитованных иностранных СМИ находится на официальном сайте МИД России (http://www.mid.ru) в разделе "Информация о текущей деятельности МИД России", подраздел "В помощь журналистам" и далее "Список шеф-корреспондентов и руководителей московских корпунктов иностранных СМИ, аккредитованных при МИД России".
- При совершении таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу корреспондентами (российскими и иностранными) в сопровождаемом багаже товаров (аудио-, видео-, кино- и фотоаппаратуры, запасных частей и расходных материалов к указанному имуществу, информационных материалов на различных носителях), необходимых для производства, передачи одного или нескольких (в пределах одного выезда) репортажей, таможенное декларирование может производиться с использованием пассажирской таможенной декларации.
- Во всех вышеуказанных случаях идентификация перемещаемого представителями СМИ профессионального оборудования осуществляется по представленным документам или, в случае необходимости, одним из способов, предусмотренных в абзаце втором пункта 1 статьи 109 ТК ТС.
- Дополнительно напоминаем, что в соответствии со статьей 178 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, необходимые для использования средствами массовой информации, помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.
- Начальникам таможенных органов необходимо довести указанный порядок до сведения всех подчиненных должностных лиц, задействованных в совершении таможенных операций российских и иностранных СМИ.
- Руководитель
- действительный государственный
- советник таможенной службы
- Российской Федерации
- А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ