Письмо Минфина РФ и ФНС от 02 июля 2012 года № БС-2-11/433@
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации,
Федеральной налоговой службой России
- Вопрос:
- О вопросе введения налога на объекты роскоши, о введении налога на недвижимость, а также об установлении льгот и дифференцированных налоговых ставок транспортного налога в отношении транспортных средств.
- Ответ:
- Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и в рамках своей компетенции по вопросу введения налога на объекты роскоши сообщает следующее.
- Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
- Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Кодексом определено, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
- Согласно ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
- Одновременно сообщается, что в ФНС России не поступал на рассмотрение соответствующий законопроект по налогу на объекты роскоши.
- В целях выполнения задачи по введению на территории Российской Федерации местного налога на недвижимость до Минфина России и Минэкономразвития России доведен План реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории Российской Федерации местного налога на недвижимость (далее - План).
- Согласно положениям Плана до конца IV квартала 2012 г. Минфином России и Минэкономразвития России планируется подготовить поправки к проекту федерального закона N 51763-4 "О внесении в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации в части дополнения Кодекса главой "Местный налог на недвижимость". Проектом поправок предусмотрено в том числе установление не облагаемого налогом минимума (определенный размер налоговой базы) в отношении одного объекта недвижимого имущества жилого назначения, находящегося в собственности граждан, а также установление льгот для малообеспеченных граждан. Налоговой базой по налогу на недвижимое имущество будет являться кадастровая стоимость объектов недвижимости.
- В отношении увеличения ставок по транспортному налогу ФНС России сообщает.
- Вопросы исчисления и уплаты транспортного налога в настоящее время регламентируются Кодексом.
- В соответствии с Кодексом транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. Кодексом установлены базовые ставки транспортного налога, в соответствии с которыми законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации устанавливают налоговые ставки в регионах.
- Пунктом 2 ст. 361 Кодекса определено, что размеры налоговых ставок в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л. с. включительно с 01.01.2011 в соответствии с Кодексом законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации могут снижать налоговые ставки вплоть до нуля, что расширяет диапазон возможностей для принятия органами власти субъектов Российской Федерации по установлению ставок транспортного налога.
- Статьей 356 Кодекса дано право законодательным (представительным) органам субъекта Российской Федерации устанавливать льготы и основания их использования налогоплательщиком, а также дифференцированные налоговые ставки в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.
- Дополнительно ФНС России сообщает, что выработка государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере налоговой деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", относятся к компетенции Минфина России.
- Государственный советник Российской Федерации 3 класса
- С.Л.Бондарчук
- 02.07.2012