О направлении порядка
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- Направляем для сведения копию Порядка предоставления сведений и документов, необходимых для выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза, перечень таких сведений и документов, а также порядок оформления указанных заключений (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2012 года N 53-5.
- По информации ТПП России, Порядок вступает в действие с 1 августа 2012 года.
- Заместитель начальника
- Главного управления
- федеральных таможенных доходов
- и тарифного регулирования
- подполковник таможенной службы
- Р.Ф.ХАКИМОВ
Порядок предоставления сведений и документов, необходимых для выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не являющимся товаром таможенного союза, перечень таких сведений и документов, а также порядок оформления указанных заключений
-
Раздел 1. Общие положения
- 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года, решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза", решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 373 "О Перечне операций, осуществление которых не отвечает требованиям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада", решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года N 515 "О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 года N 1192 "Об определении органа Российской Федерации, уполномоченного на выдачу заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза".
- 1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления сведений и документов, необходимых для выдачи заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не являющегося товаром Таможенного союза (далее - Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ или Заключения), а также перечень таких сведений и документов, необходимых для выдачи указанных Заключений, и порядок оформления Заключений.
- Текст настоящего Порядка размещается на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.
- 1.3. Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ выдают Торгово- промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) и определяемые ею территориальные торгово-промышленные палаты (далее - Уполномоченные ТПП). При этом перечень Уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России в сети Интернет.
- 1.4. ТПП России направляет в ФТС России образцы бланков Заключений, оригиналы оттисков печатей Уполномоченных ТПП, образцы подписей сотрудников, применяемые при выдаче Заключений, а также информацию о наименованиях и адресах Уполномоченных ТПП.
- 1.5. ТПП России предоставляет ФТС России информацию в электронном виде о выданных Заключениях в порядке, определяемом совместно ТПП России и ФТС России.
-
Раздел 2. Перечень сведений и документов, необходимых для выдачи заключений, и порядок их предоставления
- 2.1. Выдача Заключений осуществляется Уполномоченными ТПП на основании заявлений резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон (СЭЗ) или владельцев свободных складов, участников Особой экономической зоны в Магаданской области, а также лиц, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона Российской Федерации от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области" (далее - Заявители).
- 2.2. Заявление в Уполномоченную ТПП с просьбой о выдаче Заключения формы ТТС или Заключения формы ИТ подписывается руководителем Заявителя или его уполномоченным лицом. В заявлении указываются наименование товара, количество мест, вид упаковки, количественные характеристики товара, а также иные сведения, касающиеся отгружаемой партии товара и необходимые для оформления соответствующего Заключения (далее - Заявление). При этом к Заявлению прилагаются сведения и документы, необходимые для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.
- 2.3. Для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, Заявитель или его уполномоченное лицо представляет в Уполномоченную ТПП (прилагает к Заявлению) следующие сведения и документы <*>:
- --------------------------------
- <*> Документы, необходимые для выдачи Заключений и ранее представленные в Уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в Заявление.
- 2.3.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы Заявителя (копии учредительных документов, справка из ФНС о постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта)), а также документы, подтверждающие регистрацию Заявителя на территории СЭЗ или свободного склада.
- 2.3.2. Сведения и документы, подтверждающие помещение иностранного сырья и материалов, используемых для производства конечной продукции, под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, а именно: таможенные декларации, в соответствии с которыми иностранные товары (сырье), используемые для производства (получения) конечной продукции, помещены под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада.
- 2.3.3. Сведения и документы, подтверждающие наличие производства, а именно:
- - наличие производственных площадей (свидетельство о праве собственности или договор аренды и акт приема-передачи производственных площадей);
- - производственные мощности (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования);
- - наличие персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей);
- - режим работы предприятия (справка о режиме работы предприятия).
- 2.3.4. В зависимости от применяемого критерия достаточной переработки - сведения и документы, подтверждающие факт изготовления товара и выполнение такого критерия, а именно:
- - описание всех материалов иностранного происхождения, из которых изготовлен товар, с указанием страны происхождения, стоимости и кодов ТН ВЭД ТС (на уровне не менее первых шести знаков);
- - технологическая карта или технологическая инструкция процесса производства продукции, с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции;
- - технические регламенты, ГОСТы, стандарт предприятия, технические условия, технологические регламенты;
- - нормы расхода сырья на единицу продукции, а также нормы возвратных и невозвратных отходов;
- - складские справки, выписки из баланса предприятия о наличии готовой продукции/сырья;
- - калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод изготовителя с территории СЭЗ или свободного склада;
- - бухгалтерские документы, подтверждающие расходы, связанные с производством и (или) реализацией конечной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции.
- 2.3.5. Счет-фактура на отгружаемую партию товара, а в случае ее отсутствия - документ, содержащий сведения о количественных характеристиках и стоимости товара.
- 2.3.6. Доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, на подписание представляемых документов и сведений (в случае, если такие документы и сведения подписываются уполномоченным лицом Заявителя и/или лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера Заявителя).
- 2.4. Представленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем или уполномоченным лицом Заявителя. При этом бухгалтерские документы должны быть также подписаны главным бухгалтером Заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
- 2.5. Если Заявителем сведения и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка (далее - комплект документов), представлены не в полном объеме, Уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления Заявления с просьбой о выдаче Заключения направляет Заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству Заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен Уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если Заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, Уполномоченная ТПП направляет Заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Порядка.
- 2.6. С целью установления достоверности представленных Заявителем сведений и документов Уполномоченная ТПП вправе осуществлять проверку изготовления (производства) товаров и первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях. При этом срок проведения такой проверки не может превышать пяти рабочих дней с даты представления в Уполномоченную ТПП комплекта документов, необходимых для определения статуса товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе.
- 2.7. По результатам рассмотрения комплекта документов Уполномоченной ТПП составляется акт экспертизы.
- ТПП России утверждает методические рекомендации о форме и порядке заполнения акта экспертизы.
- 2.8. В случае если на основании представленного Заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представляется возможным определить статус товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, в соответствии с критериями, предусмотренными Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года и Соглашением о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года, Уполномоченная ТПП в течение пяти рабочих дней направляет Заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Заключения.
-
Раздел 3. Порядок оформления и выдачи заключений
- 3.1. Заключения оформляются на бланках, изготовленных ТПП России типографским способом со специальной защитой, форматом A4 (210 * 297 мм), плотностью не менее 25 г/м2. Бланк Заключения формы ТТС имеет блокперфектный рисунок (тангирную сетку) светло-зеленого цвета, по всему полю которого специальной краской нанесены 18 символов ТПП России - "Жезл Меркурия". Бланк Заключения формы ИТ имеет блокперфектный рисунок (тангирную сетку) голубого цвета, по всему полю которого специальной краской нанесены 18 символов ТПП России - "Жезл Меркурия".
- 3.1.1. Бланки Заключений имеют в правом верхнем углу номер, отпечатанный типографским способом, который состоит из семи знаков. Первый знак - последняя цифра года, в котором был изготовлен бланк, шесть следующих знаков - порядковый номер бланка.
- 3.1.2. Бланки дополнительных листов Заключений формы ТТС и Заключений формы ИТ изготавливаются ТПП России типографским способом и имеют тот же размер и цвет, что и соответствующие бланки Заключений.
- 3.2. Заключения и дополнительные листы к ним заполняются Уполномоченными ТПП, выдаются и применяются в порядке, установленном решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Таможенного союза".
- 3.2.1. В графе 2 Заключения формы ТТС и Заключения формы ИТ Уполномоченной ТПП указывается регистрационный номер Заключения формы ТТС или Заключения формы ИТ, который состоит из 10 знаков и формируется следующим образом:
- - 1 знак - последняя цифра года, в котором выдано Заключение;
- - 2, 3 и 4 знаки - код Уполномоченной ТПП;
- - 5, 6, 7, 8, 9 и 10 знаки - порядковый номер выданного Заключения.
- 3.3. Оформленные в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка Заключения регистрируются Уполномоченной ТПП.
- 3.4. Заключение выдается Уполномоченной ТПП в течение пяти рабочих дней с даты представления в Уполномоченную ТПП Заявления с просьбой о выдаче Заключения.
- Указанный срок с учетом положений пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Порядка может быть продлен Уполномоченной ТПП, но не более чем на двадцать три рабочих дня.
- 3.5. Копии Заключений, а также документы, связанные с их выдачей, хранятся в Уполномоченной ТПП в течение четырех лет.
- По истечении указанного срока хранения копии Заключений и документы, связанные с их выдачей, подлежат уничтожению.