Об администрировании поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- В связи с поступающими запросами финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросу администрирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд Министерство финансов Российской Федерации сообщает.
- Согласно части 14 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) денежные средства, внесенные участником открытого аукциона в электронной форме (далее - участник аукциона) в счет обеспечения участия в открытом аукционе в электронной форме, признаются штрафом, взимаемым за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, перечисляемым оператором электронной площадки за участника аукциона в соответствующий бюджет публично-правового образования.
- В соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N 92н, налоги, сборы, страховые взносы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат зачислению на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый органу Федерального казначейства, (далее - балансовый счет N 40101), для их распределения этим органом в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
- Согласно статье 46 Бюджетного кодекса штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований подлежат зачислению в соответствующий бюджет публично-правового образования, разместившего заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в полном объеме.
- В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 02.12.2011 N 180н (далее - Указания), перечисление оператором электронной площадки в бюджет публично-правового образования, разместившего заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, штрафа, предусмотренного частью 14 статьи 41.11 Федерального закона N 94-ФЗ, отражается по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов (далее - КБК) статьи 000 1 16 33000 00 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг".
- Учитывая, что в силу действия Федерального закона N 94-ФЗ в качестве заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг могут выступать также и органы местного самоуправления, в целях обеспечения поступления вышеназванных денежных взысканий (штрафов) в муниципальные бюджеты Указаниями предусмотрены следующие КБК:
- - 1 16 33030 03 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга";
- - 1 16 33040 04 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов";
- - 1 16 33050 05 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов";
- - 1 16 33050 10 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселений".
- При этом, по мнению Минфина России, осуществление полномочий по администрированию указанных поступлений должны осуществлять органы местного самоуправления.
- Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации подготовлены изменения в Приложение 6 к Указаниям в части применения к вышеуказанным КБК взамен сноски <3> "Администрирование данных поступлений осуществляется как органами государственной власти Российской Федерации (органами управления государственных внебюджетных фондов, Центральным банком Российской Федерации), так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" сноски <4> "Администрирование данных поступлений осуществляется как органами государственной власти Российской Федерации (органами управления государственных внебюджетных фондов, Центральным банком Российской Федерации), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, так и органами местного самоуправления".
- Указанные положения также предусмотрены в проекте Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, вступающих в силу с 1 января 2013 года.
- А.М.ЛАВРОВ