О порядке реализации Приказа Минфина РФ от 21.06.2001 N 46н бюджетными учреждениями
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами по вопросам реализации Приказа Минфина России от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов" разъясняет.
- 1. В соответствии с положениями статей 42, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные учреждения обязаны составлять и представлять в органы федерального казначейства сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее внебюджетные средства).
- Статьями 159 и 221 данного Кодекса установлено, что сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений утверждает распорядитель средств федерального бюджета.
- Учитывая отсутствие нормативного правового акта Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающего порядок составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам бюджетных учреждений, просим впредь до утверждения данного акта осуществлять вышеуказанные процедуры в порядке, установленном соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета.
- Обращаем внимание на следующее.
- Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам (далее смета) составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год) в строгом соответствии с разрешением главного распорядителя, распорядителя средств федерального бюджета на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее разрешение).
- В доходной части сметы указывается общая сумма источников внебюджетных средств, указанных в разрешении, и отражается по коду доходов бюджетов Российской Федерации 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
- В расходной части сметы указываются направления расходования внебюджетных средств в структуре кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее экономическая классификация расходов).
- При этом в смете привязка расходов, осуществляемых за счет внебюджетных средств, к конкретным источникам образования этих средств не осуществляется.
- Учитывая, что статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 114 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" бюджетным учреждениям предоставлено право самостоятельного расходования внебюджетных средств в пределах имеющегося остатка этих средств на его лицевом счете, открытом в органе федерального казначейства, смета, представляемая в органы федерального казначейства, может не содержать поквартального распределения.
- Исходя из изложенного и в соответствии с пунктом 15 Инструкции Минфина России, утвержденной вышеуказанным Приказом от 21 июня 2001 г. N 46н, недостаточность сметных назначений по соответствующему коду экономической классификации расходов не является основанием для органа федерального казначейства в отказе приема расчетно - денежного документа бюджетного учреждения. Однако в случае осуществления бюджетным учреждением кассового расхода в размере, превышающем сметные назначения по соответствующему коду экономической классификации расходов, бюджетное учреждение должно привести в соответствие смету и представить его в орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств.
- Порядок внесения изменений в смету устанавливает главный распорядитель средств федерального бюджета.
- 2. По вопросу правомерности открытия органами федерального казначейства лицевых счетов по учету внебюджетных средств обособленным подразделениям, структурным подразделениям (составными частями) бюджетных учреждений, не являющимся юридическими лицами и не имеющим в органах федерального казначейства лицевых счетов получателей средств, разъясняет.
- Приказ Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н определяет порядок открытия и ведения органами федерального казначейства лицевых счетов по учету внебюджетных средств получателям средств федерального бюджета, финансируемым на основании смет доходов и расходов.
- Статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение финансируется собственником полностью или частично. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации в части указанной статьи определяет, что деятельность учреждения полностью или частично финансируется собственником посредством передачи учреждению денежных средств или закрепления за ним имущества на праве оперативного управления.
- Исходя из изложенного, созданные бюджетным учреждением указанные в его положении или уставе обособленные или структурные подразделения, наделенные согласно положениям об этих подразделениях имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением, подлежат переводу на обслуживание в органы федерального казначейства в части учета операций по внебюджетным средствам в общеустановленном порядке.
- Указанное разъяснение подлежит применению бюджетными учреждениями или их обособленными и структурными подразделениями независимо от получения финансирования из федерального бюджета.
- Т.А.ГОЛИКОВА
- Т.Г.НЕСТЕРЕНКО