» » » Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)


Российская Федерация
Информационное письмо Минздравсоцразвития РФ от 13 марта 2009 года № 25-1/10/1-1483
Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)
Принято
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
  1. В соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2009 г № П12-4864 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации направляет для рассмотрения проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ».
  2. Указанным проектом постановления предусмотрено участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в утверждении и представлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сводных годовых заявок на наркотические средства и психотропные вещества в соответствии с заявками юридических лиц, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации.
  3. Просим в возможно короткие сроки согласовать проект постановления и ответ предварительно направить по факсу 983-32-74 или по электронной почте NikolaevaNM@rosminzdrav.ru.
  4. Заместитель Министра
  5. В.И. Скворцова
Приложение
к Информационному письму от 13 марта 2009 года № 25-1/10/1-1483
Проект постановления
О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ
  1. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» постановляет:
  2. 1. Утвердить прилагаемые:
  3. Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ;
  4. изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
  5. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
  6. Председатель Правительства Российской Федерации
  7. В. Путин
Приложение
к Информационному письму от 13 марта 2009 года № 25-1/10/1-1483
Правила
Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ
  1. 1. Настоящие Правила определяют порядок распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – наркотические средства и психотропные вещества).
  2. 2. Распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии у них лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с правом на их распределение.
  3. 3. Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, уполномоченные осуществлять распределение наркотических средств и психотропных веществ (далее – уполномоченные организации), определяются решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти.
  4. 4. Уполномоченные организации осуществляют распределение наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицам, зарегистрированным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или подведомственным соответствующему федеральному органу исполнительной власти (далее – юридические лица), в соответствии с поданными ими годовыми заявками на наркотические средства и психотропные вещества.
  5. 5. В годовой заявке на наркотические средства и психотропные вещества (далее – годовая заявка) указываются:
  6. наименование и местонахождение юридического лица;
  7. идентификационный номер налогоплательщика;
  8. основной государственный регистрационный номер;
  9. номер и срок действия лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  10. наименование органа государственной власти, предоставившего лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  11. наименование наркотических средств и психотропных веществ с указанием лекарственной формы, если они зарегистрированы в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств (далее - наркотические и психотропные лекарственные средства), их форма выпуска и количество.
  12. Годовая заявка подписывается руководителем юридического лица (его заместителем) и заверяется печатью юридического лица.
  13. 6. Годовые заявки рассчитываются юридическими лицами на основании нормативов для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах для учреждений здравоохранения, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
  14. 7. Уполномоченные организации осуществляют сбор годовых заявок юридических лиц, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или подведомственных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, и составление в соответствии с ними сводных годовых заявок на наркотические средства и психотропные вещества (далее – сводные годовые заявки).
  15. 8. Сводная годовая заявка должна содержать следующую информацию:
  16. наименование и местонахождение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти;
  17. наименование наркотических средств и психотропных веществ с указанием лекарственной формы, если они являются наркотическими или психотропными лекарственными средствами, их форма выпуска и количество;
  18. наименование и местонахождение уполномоченной организации;
  19. идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер уполномоченной организации;
  20. номер и срок действия лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с правом их распределения), предоставленной уполномоченной организации.
  21. Сводная годовая заявка подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти и заверяется печатью органа государственной или исполнительной власти соответственно.
  22. 9. Количество наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное для распределения уполномоченными организациями на территории субъекта Российской Федерации или в системе федерального органа исполнительной власти, определяется планом распределения наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в срок не позднее 1 декабря текущего года (далее – план распределения).
  23. 10. План распределения формируется на основании:
  24. сводных годовых заявок, представляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;
  25. сведений о планируемых объемах производства, изготовления, переработки или ввоза наркотических средств и психотропных веществ, представляемых юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку и ввоз наркотических средств и психотропных веществ.
  26. Сводные годовые заявки на наркотические средства и психотропные вещества и сведения о планируемых объемах производства, изготовления, переработки и ввоза наркотических средств и психотропных веществ на очередной год представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 15 октября текущего года.
  27. 11. Сведения о планируемых объемах производства, изготовления, переработки и ввоза наркотических средств и психотропных веществ должны содержать следующую информацию:
  28. наименование и местонахождение юридического лица;
  29. идентификационный номер налогоплательщика;
  30. основной государственный регистрационный номер;
  31. номер и срок действия лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с правом их производства, изготовления, переработки);
  32. номер и срок действия разовой лицензии на ввоз наркотических средств и психотропных веществ (при наличии);
  33. наименование наркотических средств и психотропных веществ с указанием лекарственной формы, если они являются наркотическими или психотропными лекарственными средствами, их форма выпуска и количество.
  34. Сведения подписываются руководителем юридического лица (его заместителем) и заверяются печатью юридического лица.
  35. 12. Изменения в план распределения вносятся на основании:
  36. дополнительных сводных годовых заявок, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;
  37. дополнительных сведений о планируемых объемах производства, изготовления, переработки и ввоза наркотических средств и психотропных веществ, представляемых юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку и ввоз наркотических средств и психотропных веществ.
  38. Изменения в план распределения утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально в срок не позднее 15 дней после окончания очередного квартала.
  39. 13. План распределения должен содержать следующую информацию:
  40. наименование наркотических средств и психотропных веществ с указанием лекарственной формы, если они являются наркотическими или психотропными лекарственными средствами, их форма выпуска;
  41. наименование юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку или ввоз наркотических средств и психотропных веществ;
  42. наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти, а также уполномоченных организаций;
  43. общее количество наркотических средств и психотропных веществ в соответствии со сводными годовыми заявками, поданными уполномоченными организациями;
  44. количество наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное для распределения уполномоченными организациями.
  45. 14. Копии плана распределения в срок не позднее 15 декабря текущего года (в течение 15 дней от даты внесения изменений) направляются:
  46. в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
  47. в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  48. органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) федеральным органам исполнительной власти, представившим сводные годовые заявки;
  49. юридическим лицам, осуществляющим производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку и ввоз наркотических средств и психотропных веществ.
  50. 15. Отпуск и реализация наркотических средств и психотропных веществ осуществляются юридическими лицами независимо от формы собственности при наличии у них лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с правом на их отпуск или реализацию.
  51. 16. Отпуск наркотических и психотропных лекарственных средств физическим лицам осуществляется с учетом требований, установленных статьей 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и законодательством Российской Федерации о лекарственных средствах.
  52. 17. Реализация наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на основании договора, заключенного между юридическими лицами, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о реализации товаров (продукции) и о лекарственных средствах.
  53. Юридические лица, осуществляющие производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку или ввоз наркотических средств и психотропных веществ, реализуют произведенные, изготовленные, переработанные и ввезенные ими наркотические средства и психотропные вещества уполномоченным организациям в соответствии с утвержденным планом распределения.
  54. Уполномоченные организации осуществляют реализацию наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с годовыми заявками, представленными юридическими лицами субъекта Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти.
  55. 18. Особенности реализации наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации могут устанавливаться соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Приложение
к Информационному письму от 13 марта 2009 года № 25-1/10/1-1483
Изменение
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
  1. 1. Пункт 5.2. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898; 2005, № 2, ст. 162; 2006, № 19, ст. 2080; 2008, № 11, ст. 1036; № 15, ст. 1555; № 23, ст. 2713; № 42, ст. 4825; № 43, ст. 5337; № 48, ст. 5618) дополнить подпунктом следующего содержания:
  2. «5.2.100.70. нормативы для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах для учреждений здравоохранения;».
  3. 2. Пункт 5.2. Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868; № 46, ст. 5337) дополнить подпунктом следующего содержания:
  4. «5.2.18.4. утверждение плана распределения наркотических средств и психотропных веществ;».
Приложение
к Информационному письму от 13 марта 2009 года № 25-1/10/1-1483
Записка
Пояснительная записка по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ»
  1. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке отпуска, реализации и распределения наркотических средств и психотропных веществ» разработан во исполнение статьи 23 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
  2. Указанным Федеральным законом предусматривается, что отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии лицензий на указанные виды деятельности. Однако постановление Правительства Российской Федерации, утверждающее такой порядок, до настоящего времени не принято.
  3. Отсутствие нормативного правового акта Российской Федерации, посвященного порядку отпуска, реализации и распределению наркотических средств и психотропных веществ, затрудняет создание единой системы распределения и приобретения наркотических средств и психотропных веществ, не позволяет определить квоты на указанные средства и вещества для каждого конкретного юридического лица в зависимости от его расчетных потребностей.
  4. Представленный проект постановления устанавливает основные требования к распределению, отпуску и реализации наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее – Перечень).
  5. Предлагается нормативно закрепить положение, согласно которому распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым Минпромторгом России на основании сводных годовых заявок на наркотические средства и психотропные вещества и данных о планируемых объемах производства, изготовления, переработки и ввоза наркотических средств и психотропных веществ.
  6. При этом сводные годовые заявки на наркотические средства и психотропные вещества будут формироваться юридическими лицами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти (далее – уполномоченная организация), на основании годовых заявок на конкретные наркотические средства и психотропные вещества, поступивших от юридических лиц, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или подведомственных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, а утверждаться и представляться в Минпромторг России – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.
  7. Расчет годовых заявок на наркотические и психотропные лекарственные средства должен производиться с учетом нормативов для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах для учреждений здравоохранения, утверждаемых Минздравсоцразвития России.
  8. Сведения о планируемых объемах производства, изготовления, переработки и ввоза наркотических средств и психотропных веществ будут представляться юридическими лицами, осуществляющими производство, изготовление (за исключением аптечных учреждений), переработку и ввоз наркотических средств и психотропных веществ. При этом в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» сведения о планируемых объемах производства наркотических средств, внесенных в списки I и II Перечня, изготовления аналитических образцов, ввоза, переработки наркотических средств и психотропных веществ представляются государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями; о планируемых объемах изготовления наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня, - государственными или муниципальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями; о планируемых объемах производства и изготовления психотропных веществ, внесенных в Список III Перечня, - предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности.
  9. Только на основании плана распределения уполномоченные организации субъектов Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти смогут получать наркотические средства и психотропные вещества от производителей (переработчиков, импортеров) наркотических средств (психотропных веществ). Далее полученные средства (вещества) подлежат распределению юридическим лицам в соответствии с представленными ими годовыми заявками на наркотические средства и психотропные вещества.
  10. Проектом постановления вносятся разграничения понятий «отпуск наркотических средств и психотропных веществ» и «реализация наркотических средств и психотропных веществ», с учетом того, что в понятийном аппарате Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» такие определения отсутствуют. Под реализацией наркотических средств и психотропных веществ понимаются действия, связанные с продажей наркотических средств (психотропных веществ) одним юридическим лицом другому юридическому лицу на основании договора купли-продажи; под отпуском – действия юридического лица, связанные с продажей (передачей) наркотических средств (психотропных веществ) физическому лицу (по рецептам).
  11. При этом не предлагается введение особых требований по реализации наркотических средств (психотропных веществ), так как данная деятельность регламентируется общими законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере реализации товаров (продукции) и нормативными актами в сфере оборота лекарственных средств (для наркотических и психотропных лекарственных средств).
  12. Полагаем целесообразным, учитывая особенности оборота в подведомственных структурах МВД России, Минобороны России и ФСБ России предоставить право указанным федеральным органам исполнительной власти устанавливать особенности реализации наркотических средств и психотропных веществ в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях и др. Это требование следует из полномочий указанных федеральных органов исполнительной власти, предоставленных пунктом 2 статьи 58 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
  13. Проектом постановления предлагается 90-дневная отсрочка вступления в силу, которая необходима для подготовки федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, регламентирующих нормативы для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах для учреждений здравоохранения и утверждение плана распределения наркотических средств и психотропных веществ.
  14. Принятие предлагаемого проекта постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ» не повлечет необходимости внесения изменений в иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Предыдущая новость - Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми

Следующая новость - Информационное письмо Росфинмониторинга от 18 марта 2009 года № 2