Письмо Минфина РФ от 20 марта 2009 года № 03-02-07/1-138
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Вопрос: О нецелесообразности внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 12.02.2001 N 100 в виде установления такого основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной, как истечение 3-летнего срока выставления требования на уплату налога, сбора, пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам.
- Ответ:
- В Минфине России рассмотрено письмо по вопросу о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" и сообщается следующее.
- В рассматриваемом письме указывается на целесообразность признания безнадежной и списания недоимки по федеральным налогам и сборам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам в случаях истечения 3-летнего срока выставления платежного требования на их уплату.
- При этом отмечается, что налоговые органы не имеют законных возможностей для взыскания недоимки и задолженности по уплате пеней и штрафов в связи с истечением срока давности по их принудительному взысканию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и общего срока исковой давности, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации.
- Полагаем, что установление такого основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной, как истечение 3-летнего срока выставления требования на уплату налога, сбора, пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам не согласуется с основными началами законодательства о налогах и сборах и вступает в противоречие с иными нормами Кодекса, регулирующими процедуру принудительного взыскания.
- Обращаем внимание, что срок исковой давности по взысканию налога (сбора), пеней Кодексом не предусмотрен. Статьей 113 Кодекса установлен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
- В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога (сбора, пеней, штрафов) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а также по результатам налоговой проверки в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
- Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога в случае истечения двухмесячного срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
- Учитывая изложенное, рассматриваемое предложение о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 не поддерживается.
- Заместитель Министра финансов
- Российской Федерации
- С.Д.ШАТАЛОВ
- 20.03.2009