Об осуществлении кадастровой деятельности лицами, считающимися кадастровыми инженерами
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу осуществления кадастровой деятельности лицами, считающимися кадастровыми инженерами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), и сообщает.
- В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
- Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
- В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре кадастровые инженеры осуществляют в установленном порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 г. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре (1 марта 2008 г.) правом выполнения работ по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила Закона о кадастре, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре, и юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона о кадастре. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами (далее - лица, считающиеся кадастровыми инженерами).
- При этом в соответствии с гражданским законодательством коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься (см. также Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
- Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным требованием, предъявляемым к указанным коммерческим организациям в целях признания их лицами, считающимися кадастровыми инженерами, является регистрация такой организации в установленном порядке на день вступления Закона о кадастре в силу.
- При этом указанные лица являются лицами, считающимися кадастровыми инженерами, если к видам деятельности указанных лиц относится территориальное землеустройство либо если перечень видов деятельности указанных лиц не является законченным (исчерпывающим).
- Одновременно необходимо отметить, что, по мнению Департамента недвижимости, наличие фактически выполненных работ по землеустройству, также как и наличие заключенных договоров подряда на выполнение таких работ на дату вступления Закона о кадастре в силу не является обязательным условием для признания вышеуказанных лиц лицами, считающимися кадастровыми инженерами.
- Кроме того, следует иметь в виду, что ведение органом кадастрового учета каких-либо реестров в отношении лиц, считающихся кадастровыми инженерами, не предусмотрено Законом о кадастре.
- Врио директора Департамента недвижимости
- В.В.Андропов