Руководителям органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью субъектов Российской Федерации
- Принято
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- В связи с многочисленными запросами от органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью субъектов Российской Федерации по вопросу распределения наркотических средств и психотропных веществ Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.
- Наркотические и психотропные лекарственные средства - это особая группа лекарственных средств, оборот которых происходит в соответствии с планом распределения, формируемого на основании заявок от конкретных юридических лиц. План распределения произведенных и ввезенных наркотических (психотропных) лекарственных средств не должен превышать потребности Российской Федерации в указанных средствах.
- В статье 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» дается понятие «распределение наркотических средств и психотропных веществ - действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления их оборота».
- При этом в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» распределение наркотических средств и психотропных веществ является государственной монополией и может осуществляться только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.
- Следовательно, в каждом субъекте Российской Федерации должна быть хотя бы одна организация (ГУП или ГУ), уполномоченная органами государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление функции распределения («квотирования») наркотических средств и психотропных веществ для юридических лиц, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и осуществляющих оборот наркотических средств и психотропных веществ.
- В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработало проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ».
- Проектом предусмотрено участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в утверждении и представлении в Минпромторг России сводных годовых заявок на наркотические средства и психотропные вещества в соответствии с заявками юридических лиц, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации.
- В соответствии с проектом постановления исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти) определяет организацию, зарегистрированную на территории субъекта Российской Федерации (подведомственную федеральному органу исполнительной власти), и уполномочивает ее на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ (далее – уполномоченная организация).
- При этом, основываясь на нормах Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», в обязанности уполномоченной организации должно входить приобретение наркотических средств и психотропных веществ от производителя (импортера), их хранение и доведение (продажу, реализацию) до конкретных юридических лиц. При этом организация может быть уполномочена также на сбор заявок от юридических лиц и формирование сводной региональной заявки для последующего представления в Минпромторг России.
- Формирование сводной региональной заявки на наркотические средства и психотропные вещества может осуществляться также органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
- Для осуществления государственным унитарным предприятием (государственным учреждением), уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, функции непосредственного распределения («квотирования») наркотических средств и психотропных веществ в регионе ему необходимо иметь лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с правом их приобретения, хранения, распределения и реализации.
- Предлагаем государственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части государственного регулирования распределения наркотических средств и психотропных веществ.
- Одновременно просим в срок до 31 января 2010 г. представить в Минздравсоцразвития России информацию об организациях, осуществляющих в установленном порядке распределение наркотических средств и психотропных веществ в субъектах Российской Федерации (наименование организации; наличие соответствующей лицензии с правом распределения наркотических средств и психотропных веществ, срок ее действия; включение в план распределения наркотических средств и психотропных веществ).
- Заместитель Министра
- В.И. Скворцова