О вступлении в силу Федеральногозакона от 28.12.2009 № 381-ФЗ«Об основах государственногорегулирования торговой деятельностив Российской Федерации»
- Принято
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- В связи с вступлением в силу с 1 февраля 2010 года Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание на нижеследующее.
- Прежде всего, отмечаем, что с учетом соответствующих положений ст.ст. 1, 3 данного законодательного акта в сферу применения Закона № 381-ФЗ вопросы, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, не входят.
- Кроме того, вводимые Законом № 381-ФЗ методы государственного регулирования торговой деятельности (ст. 4) не предполагают каких-либо изменений в подходах к контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований, установленных санитарным законодательством либо законодательством о техническом регулировании, к самим товарам, находящимся в обороте.
- При этом Закон № 381-ФЗ вообще не распространяется на сферу правового регулирования отношений по Федеральному закону от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (п. 3 ч. 4 ст. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона № 381-ФЗ).
- В то же время при реализации функций по контролю и надзору за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, впредь необходимо руководствоваться понятиями, используемыми в ст. 2 Закона № 381-ФЗ.
- Так, в частности, при проверках соблюдения соответствующих положений п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи), предусматривающих ограничение по номенклатуре товаров, допускаемых к розничной продаже в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, следует пользоваться определением стационарного торгового объекта, приведенного в п. 5 ст. 2 Закона № 381-ФЗ.
- Из этого же понятия надлежит исходить при организации и проведении контрольно - надзорных мероприятий, направленных на проверку соблюдения требований п. 137 Правил продажи.
- В целом положения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» прошу принять к руководству, обеспечив в пределах компетенции соответствующее взаимодействие по организационно-правовым аспектам его практической реализации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Руководитель Г.Г. Онищенко