О продукции морского промысла
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- В связи с поступающими в ФТС России обращениями таможенных органов, в целях единообразного применения положений законодательства Российской Федерации при таможенном оформлении продукции морского промысла, добытой (выловленной) и/или произведенной в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, ФТС России сообщает следующее.
- В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" водные биоресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны находятся в ведении Российской Федерации.
- Российская Федерация в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе осуществляет суверенные права в целях рыболовства, разработки и сохранения водных биоресурсов и управления такими ресурсами.
- В соответствии с пунктом 3.2 статьи 19 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации, и продукты их переработки подлежат доставке на таможенную территорию Российской Федерации.
- При таможенном оформлении биоресурсов, доставляемых на таможенную территорию Российской Федерации, необходимо учитывать следующее.
- Согласно положениям Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к таможенному оформлению относятся: совершение таможенных процедур прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, подача таможенной декларации (декларирование), а также совершение таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для помещения товаров под таможенный режим и завершения действия выбранного таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
- В соответствии со статьей 123 Кодекса товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
- В соответствии со статьей 156 Кодекса ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных Кодексом, и соблюдать этот таможенный режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с Кодексом.
- В соответствии с пунктом 22 статьи 11 Кодекса таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.
- Выдача таможенными органами разрешения на помещение товаров под выбранный таможенный режим в соответствии с Кодексом производится только при соблюдении лицом установленных Кодексом условий помещения товаров под такой таможенный режим.
- При проведении проверки соблюдения условий заявленного в отношении ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции морского промысла таможенного режима необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 31 Кодекса продукция морского рыболовства, полученная судном данной страны, считается товаром, полностью произведенным в данной стране. Продукция морского промысла (рыболовства), добытая (выловленная) и/или произведенная российскими судами при осуществлении промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, является продукцией (товаром), полностью произведенной в Российской Федерации. Для таможенных целей с учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Кодекса такая продукция (товар) имеет статус российского товара.
- При этом суда, пользующиеся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации, имеют национальность Российской Федерации (статья 17 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации).
- Вышеизложенные положения предопределяют невозможность применения в отношении продукции морского промысла, добытой (выловленной) и/или произведенной российскими судами при осуществлении промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенных режимов, под которые в соответствии с положениями Кодекса могут помещаться иностранные товары (в частности, под таможенные режимы реэкспорта и международного таможенного транзита).
- Дополнительно отмечаем, что в пункте 17 Порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации рыбопромысловыми судами, утвержденного Приказом ФТС России от 4 марта 2009 года N 378 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2009, регистрационный N 13611), установлен порядок декларирования продукции морского промысла, добытой (выловленной) и/или произведенной в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, и не содержится требование о помещении таких товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
- Заместитель руководителя
- генерал-лейтенант
- таможенной службы
- С.О.ШОХИН