По вопросу финансового обеспечения переданных МЧС России субъектами РФ части полномочий органов власти субъектов РФ
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации и МЧС России по вопросу финансового обеспечения переданных МЧС России субъектами Российской Федерации части полномочий органов власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, в соответствии с Соглашениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации (далее - Соглашения), сообщает.
- Финансовое обеспечение вышеуказанных расходов осуществляется за счет субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации.
- Указанные субсидии подлежат перечислению бюджетами субъектов Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами, с указанием в поле 104 платежного поручения кода 177 2 02 02112 01 0000 151 "Субсидии федеральному бюджету на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по решению вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, в соответствии с Соглашениями" классификации доходов бюджетов.
- Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление вышеуказанных субсидий отражаются по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" классификации расходов бюджетов.
- В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете в части, касающейся в том числе субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете.
- Таким образом, при поступлении в федеральный бюджет из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии на вышеуказанные цели в сводную бюджетную роспись федерального бюджета могут быть внесены изменения, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований, установленных МЧС России на соответствующие цели, на сумму поступившей субсидии.
- При этом Справка об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств оформляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2008 N 143н, с учетом следующего:
- - как основание для внесения изменений указываются реквизиты Соглашения (в том числе дата и N);
- - присваивается код изменений "220 - изменения, вносимые в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных Законом;
- - по графе "целевая статья" указывается 001 20 00 "Осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по решению вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, в соответствии с Соглашениями".
- Изменения, необходимые для реализации положений данного письма, учтены в проекте Приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н".
- Т.Г.НЕСТЕРЕНКО