Заключение по проекту Федерального закона N 389032-5 "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
- Принято
- Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству
- Направляем заключение на проект Федерального закона N 389032-5 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.В. Морозовым, Ю.А. Васильевым, Е.А. Федоровым, Г.Я. Хором, А.Б. Коганом, А.М. Макаровым.
- Председатель Комитета
- Е.А.Федоров
Заключение по проекту Федерального закона №389032-5 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
- Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рассмотрел проект Федерального закона N 389032-5 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, Ю.В. Васильевым, Е.А. Федоровым, Г.Я. Хором, А.Б. Коганом, А.М. Макаровым, и отмечает следующее.
- Данный законопроект разработан в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза, который является неотъемлемой частью Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, подписанного 27 ноября 2009 г. главами государств Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.
- Законопроект направлен на обеспечение выполнения Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и создание условий для развития инфраструктуры в сфере таможенного дела, а также на гарантирование экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами и совершенствование государственного управления в сфере таможенного дела.
- Законопроектом определяются основные принципы перемещения товаров при их ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и перевозке по территории Российской Федерации под таможенным контролем, правила определения страны происхождения товара, а также порядок применения таможенных процедур в условиях функционирования таможенного союза. При этом в целях минимизации возможных негативных проявлений, которые могут возникнуть в процессе формирования таможенного союза, законопроектом предлагается предоставить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации возможность введения мер таможенного регулирования для противодействия указанным проявлениям.
- Законопроектом также урегулирован порядок издания подзаконных актов по вопросам, существенно затрагивающим права и интересы участников ВЭД, и определена необходимость согласования ведомственных актов с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере внешнеэкономической деятельности в случае, если указанные акты оказывают влияние на условия предпринимательской деятельности.
- В законопроекте закреплен четкий порядок осуществления таможенных процедур при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также при импорте высокотехнологичного оборудования и других товаров, предназначенных для развития производства в России.
- Законопроект предусматривает совершенствование порядка международного обмена научными и коммерческими образцами и содержит комплекс мер, направленных на упрощение таможенных операций, осуществляемых в отношении высокотехнологичных и инновационных товаров. Кроме того, законопроектом предлагается возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязанность ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, что будет способствовать формированию условий для развития рынка нематериальных активов на территории таможенного союза.
- Комитет поддерживает концепцию законопроекта и считает, что оптимизация административной нагрузки на бизнес по сравнению с действующими нормами Таможенного кодекса Российской Федерации будет являться одной из важнейших гарантий стабильности для российских участников внешнеэкономической деятельности и окажет благотворное воздействие на развитие внешнеэкономических связей. Кроме того, предусмотренная законопроектом минимизация административных издержек для российских предприятий, использующих иностранные компоненты для производства, позволит придать ощутимый импульс процессу модернизации российской обрабатывающей промышленности, а, следовательно, и создать условия для дальнейшего интенсивного промышленного роста.
- На основании изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект Федерального закона N 389032-5 "О таможенном регулировании в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, Ю.В. Васильевым, Е.А. Федоровым, Г.Я. Хором, А.Б. Коганом, А.М. Макаровым.
- Председатель Комитета
- Е.А.Федоров