Об учете муниципального имущества
- Принято
- Министерством финансов Российской Федерации
- Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу учета муниципального имущества и сообщает следующее.
- В соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлена обязанность отражения в бюджетном учете и в бюджетной отчетности информации в денежном выражении о состоянии всей совокупности активов и обязательств соответствующих публично-правовых образований.
- Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, определено, что бюджетная отчетность составляется на основе данных регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, финансовых органов, администраторов доходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов.
- Учитывая норму статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой получателем бюджетных средств может являться орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, полагаем, что городское Управление внутренних дел может быть наделено полномочиями получателя средств местного бюджета.
- При этом имущество, приобретенное получателем за счет средств местного бюджета, является собственностью муниципалитета и на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н, операции с этим имуществом подлежат бюджетному учету по соответствующим счетам и отражаются в бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.
- Что касается включения вышеуказанного имущества в реестр муниципальной собственности, отмечаем, что данный вопрос в соответствии с полномочиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, является компетенцией Министерства экономического развития Российской Федерации.
- В соответствии со статьями 294, 296 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество (движимое и недвижимое), являясь муниципальной собственностью, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также входить в состав имущества муниципальной казны.
- Исходя из совокупности статей 125 и 209 Гражданского кодекса, органы местного самоуправления, осуществляя права собственника, по своему усмотрению могут совершать в отношении указанного имущества любые действия, в том числе отчуждать в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться иным образом.
- При этом в случае передачи органом местного самоуправления имущества в федеральную собственность следует руководствоваться порядком, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.07.2009 N 270 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность".
- Одновременно сообщаем, что в случае передачи муниципального имущества (транспортных средств) городскому Управлению внутренних дел в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления данное федеральное учреждение учитывает указанное имущество за балансом.
- Данная позиция согласована с Департаментом бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации.
- Зам. директора
- Департамента межбюджетных отношений
- О.В.ЮДАЕВА