О Красной книге Костромской области
- Принят
- 30 ноября 2006 года
Костромской областной Думой
- В редакциях
- № 307-4-ЗКО от 24.04.2008,
- № 353-4-ЗКО от 21.07.2008,
- № 489-4-ЗКО от 08.06.2009,
- № 561-4-ЗКО от 30.12.2009,
- № 576-4-ЗКО от 11.02.2010,
- № 47-5-ЗКО от 28.02.2011,
- № 189-5-ЗКО от 15.02.2012,
- № 441-5-ЗКО от 17.10.2013.
-
Глава 1. Общие положения
-
Предмет регулирования настоящего Закона
- Настоящий Закон регулирует отношения в сфере учреждения и ведения Красной книги Костромской области, а также охраны и пользования нуждающимися в особой охране растений, животных и иных групп организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области.
-
Правовая основа настоящего Закона
- Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О животном мире" Устав Костромской области.
-
Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- В настоящем Законе используются следующие понятия: Красная книга Костромской области (далее - Красная книга) - свод сведений, используемый для разработки и осуществления мероприятий по сохранению и восстановлению нуждающихся в особой охране видов растений, животных и иных групп организмов (далее - видов) на территории Костромской области;
- перечень видов, занесенных в Красную книгу (далее - Перечень) - официальный документ, определяющий статус видов, занесенных в Красную книгу, и подлежащий официальному опубликованию;
- объекты Красной книги (далее - объекты) - организмы, относящиеся к нуждающимся в особой охране видам, занесенным в Красную книгу Костромской области;
- категория вида - состояние вида на территории Костромской области, определяющее его статус (правовое положение).
-
Категории видов
- В целях настоящего Закона выделяются следующие категории видов:
- 1) категория 0. Вероятно исчезнувшие виды;
- 2) категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения виды;
- 3) категория 2. Сокращающиеся в численности виды;
- 4) категория 3. Редкие виды;
- 5) категория 4. Неопределенные по статусу виды;
- 6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды.
-
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере учреждения и ведения Красной книги
-
Утратила силу
-
Полномочия администрации Костромской области
- К полномочиям администрации Костромской области относятся:
- 1) учреждение Красной книги;
- 2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги;
- 3) создание комиссии по ведению Красной книги (далее - Комиссия);
- 4) утверждение Перечня видов и внесение в него изменений;
- 5) утверждение критериев внесения видов в Перечень и определение их статуса;
- 6)-7) утратили силу
-
Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги
- К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области по ведению Красной книги (далее - уполномоченный орган) относятся:
- 1) разработка критериев внесения видов в Перечень и определение их статуса;
- 1.1) утверждение порядка выдачи разрешений на пользование объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
- 2) выдача разрешений на пользование объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
- 3) координация деятельности по ведению Красной книги;
- 4) разработка и реализация областных целевых программ, направленных на сохранение видов, внесенных в Перечень;
- 5) осуществление основных мероприятий по ведению Красной книги, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, за исключением пункта 2 указанной статьи;
- 6) утверждение Положения о внештатных общественных инспекторах общественного экологического контроля;
- 7) утверждение Порядка рассмотрения результатов общественного экологического контроля;
- 8) установление такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
- 9) утверждение порядка распространения экземпляров Красной книги, изданных за счет средств областного бюджета.
-
Глава 3. Ведение Красной книги
-
Основные мероприятия по ведению Красной книги
- Основные мероприятия по ведению Красной книги включают:
- 1) сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии, численности, распространении на территории области и мерах охраны видов, занесенных или которые могут быть внесены в Перечень, а также хранение научной информации в виде баз данных и других материалов, касающихся этих видов;
- 2) утверждение Перечня, внесение в него изменений;
- 3) опубликование Перечня, его периодическое обновление;
- 4) формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги, их хранение и периодическое обновление;
- 5) организация и обеспечение мониторинга состояния видов, внесенных в Перечень;
- 6) подготовка к изданию, издание и распространение информационных версий Красной книги или ее систематических разделов, а также иной сопутствующей информации;
- 7) подготовка и реализация предложений по организации охраняемых природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в Перечень;
- 8) разработка рекомендаций по сохранению видов, внесенных в Перечень.
-
Сбор, обработка, систематизация и анализ данных о редких видах, и формирование базы данных
- 1. Уполномоченный орган организует сбор информации по биологии, численности и распространению на территории Костромской области видов животного и растительного мира, которые могут быть внесены в Перечень.
- 2. К сбору информации могут привлекаться научные и иные организации.
- 3. Уполномоченный орган с целью осуществления деятельности, связанной с ведением Красной книги, вправе заключать договоры с организациями, связанными по характеру своей деятельности с изучением объектов животного и растительного мира на территории Костромской области.
- 4. На основании собранной информации уполномоченный орган формирует компьютерную базу данных, в которой хранится детальная информация о редких видах на территории Костромской области.
-
Перечень видов, занесенных в Красную книгу
- 1. Перечень видов, занесенных в Красную книгу, является ее неотъемлемой частью.
- 2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды:
- 1) внесенные в Красную книгу Российской Федерации и постоянно обитающие (произрастающие) на территории Костромской области;
- 2) внесенные в Красную книгу Российской Федерации и для которых территория Костромской области не является местом постоянного обитания (произрастания).
- 3. Виды, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Костромской области, вносятся в Перечень на основании критериев внесения видов в Перечень и определения их категории.
- 4. В Перечне для каждого вида указываются русское и латинское название, таксономическое положение в общепринятой системе классификации живых организмов, его категория.
- 5. При поступлении дополнительной информации о любом виде его статус может быть пересмотрен.
- 6. Решение о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении статуса того или иного вида принимается администрацией Костромской области по представлению уполномоченного органа на основании решения Комиссии.
- 7. Предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или изменении статуса того или иного вида направляются юридическими и физическими лицами в уполномоченный орган для последующего их рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги.
- 8. Основанием для внесения (исключения) в Перечень или изменения статуса того или иного вида служат данные, которые соответствуют утвержденным критериям.
- 9. Электронная версия Перечня размещается на сайте администрации Костромской области в режиме реального времени.
-
Формирование электронной (компьютерной) и печатной версий Красной книги
- 1. На основании собираемой информации уполномоченный орган разрабатывает и периодически обновляет электронную (компьютерную) и печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение.
- 2. Красная книга содержит:
- 1) тексты настоящего Закона и других нормативных правовых актов, касающихся Красной книги;
- 2) Перечень видов, занесенных в Красную книгу;
- 3) информацию о каждом виде, которая оформляется на отдельном листе в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
- 3. Информация о каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна быть представлена в виде статьи, содержащей следующие данные:
- 1) русское и латинское название вида;
- 2) систематическое положение;
- 3) категория вида в Красной книге (а также в красных книгах Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы, в приложениях международных конвенций, в случае, если вид занесен в таковые);
- 4) краткая характеристика ареала в целом;
- 5) распространение на территории Костромской области;
- 6) оценка численности и ее динамики;
- 7) типичные и характерные места обитания (произрастания);
- 8) краткое изложение особенностей биологии;
- 9) краткая характеристика основных определительных признаков;
- 10) основные лимитирующие факторы;
- 11) существующие меры охраны;
- 12) необходимые меры охраны;
- 13) список основных литературных источников;
- 14) автор (авторы) очерка;
- 15) цветной рисунок, изображающий данный объект животного или растительного мира;
- 16) схематическая карта распространения вида в Костромской области.
-
Подготовка к изданию и издание Красной книги
- 1. Подготовка к изданию Красной книги включает:
- 1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
- а) перечня видов, включаемых в Красную книгу;
- б) перечня видов, исключаемых из Красной книги.
- 2) подготовка рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
- 2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
- 3. В период между изданиями Красной книги уполномоченный орган вправе подготавливать и издавать популярные и учебные версии Красной книги.
-
Организация и обеспечение мониторинга видов, занесенных в Красную книгу
- 1. Уполномоченный орган организует постоянный процесс сбора, обобщения и хранения научной информации о состоянии видов, занесенных в Красную книгу.
- 2. На основе данных мониторинга формируются предложения об изменении категории статуса этих видов или исключении их из Красной книги, готовятся и обосновываются предложения по их сохранению и восстановлению, разрабатываются мероприятия по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре.
- 3. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, фактах нарушения среды их обитания и обо всех установленных случаях незаконной добычи, уничтожения, гибели или угрозы их исчезновения в уполномоченный орган.
-
Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
-
Охрана и восстановление объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
- 1. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения видов, занесенных в Красную книгу, могут быть запрещены виды хозяйственной деятельности, способные причинить вред объектам, относящимся к этим видам.
- 2. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих объектов.
- 3. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов, отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до сведения всех заинтересованных граждан и юридических лиц, в том числе через средства массовой информации.
- 4. Запрещается оборот, уничтожение, причинение вреда объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
- 5. При осуществлении переданных полномочий по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по решению уполномоченного органа, могут привлекаться на безвозмездной основе внештатные общественные инспектора общественного экологического контроля. Положение о внештатных общественных инспекторах общественного экологического контроля и Порядок рассмотрения результатов общественного экологического контроля утверждает уполномоченный орган.
-
Правила пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу
- 1. Пользование объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) с их изъятием из среды обитания (добыча, заготовка, сбор), может производиться в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных и растений на основании разрешений, выданных уполномоченным органом.
- Сроки и способы такого пользования объектами определяются уполномоченным органом и указываются в разрешениях для каждого конкретного случая пользования и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов и местам их обитания (произрастания).
- Разрешение и отчет о результатах пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, возвращаются в уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней после окончания срока действия разрешения.
- 2. По факту каждой добычи объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, на месте составляется акт с указанием их количества, добытых объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, времени, места, орудий добычи, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добычи.
- Орудия и способы добычи объектов животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным.
- 3. Пользование с целями сбора, содержания, приобретения, продажи, вывоза из Костромской области либо пересылки объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), их продуктов, частей либо дериватов производится на основании разрешений, выданных уполномоченным органом.
- 4. Порядок выдачи разрешений на пользование объектами, относящимися к видам, внесенным в Перечень (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), утверждается уполномоченным органом.
-
Ответственность за причинение вреда объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу
- 1. Граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в нарушении правил пользования объектами, относящимися к видам, занесенным в Красную книгу, а равно осуществляющие действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания (произрастания) объектов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Костромской области.
- 2. Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу, незаконной добычей, заготовкой, сбором или уничтожением, или иными действиями, а также нарушением мест их обитания (произрастания), возмещается в соответствии с действующим законодательством.
- Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), устанавливаются уполномоченным органом.
- 3. Утратила силу
-
Глава 5. Заключительная часть
-
Финансирование мероприятий по ведению Красной книги
- Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
-
Вступление в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ
- 7 декабря 2006 года
- N 93-4-ЗКО