» » » Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Приказ от 05 февраля 2010 года № 36
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
Принят
Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской обл.
  • В редакциях
  • № 100-од от 15.06.2011,
  • № 165-од от 27.10.2011.
  1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года N 177-а "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 N 70-а" приказываю:
  2. 1. Признать утратившим силу приказ департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 06.11.2009 N 362 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".
  3. 2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством" (приложение 1).
  4. 3. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов" (приложение 2).
  5. 4. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов" (приложение 3).
  6. 5. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома" (приложение 4).
  7. 6. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (приложение 5).
  8. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента, начальника Земельного управления Архипова И.М.
  9. 8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  10. Директор департамента
  11. имущественных и земельных
  12. отношений
  13. Костромской области
  14. А.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством" глава 1. общие положения наименование государственной услуги
  1. 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей не связанных со строительством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление права аренды).
  2. 2. Право аренды предоставляется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), а именно:
  3. 1) для размещения временных объектов, под которыми понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к городским коммуникациям) (далее - временные объекты);
  4. 2) для ведения животноводства, огородничества и иных целей не связанных со строительством (далее - иные цели).
  5. Действие настоящего административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов.
  6. Наименование органа, непосредственно
  7. предоставляющего государственную услугу
  8. 3. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 18.11.2010 N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области" ("СП - нормативные документы" N 50 от 26.11.2010).
  9. 4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент осуществляет взаимодействие с Администрацией города Костромы (далее - администрация) для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
  10. 5. Для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
  11. 1) организациями, осуществляющими кадастровые работы;
  12. 2) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для государственного кадастрового учета земельного участка.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
  2. 1) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
  3. 2) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" , 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
  4. 3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
  5. 4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
  6. 5) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("Северная правда", N 93, 23.08.2006);
  7. 6) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("СП - нормативные документы", N 23, 30.05.2008).
  8. Описание результатов предоставления государственной услуги
  9. 7. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
  10. 1) о предоставлении права аренды;
  11. 2) об отказе в предоставлении права аренды.
  12. 8. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
  13. 1) распоряжение о предоставлении права аренды и договора аренды;
  14. 2) уведомление об отказе в предоставлении права аренды.
  15. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
  16. имеющих право в соответствии с законодательством Российской
  17. Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
  18. установленном законодательством Российской Федерации,
  19. полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
  20. с соответствующими органами исполнительной власти,
  21. органами местного самоуправления и организациями
  22. в процессе предоставления государственной услуги
  23. 9. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
  24. 10. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или копию).
  25. 11. Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением государственной услуги иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

  26. Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 12. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
  2. 1) непосредственно в департаменте;
  3. 2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
  4. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
  5. 13. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.koslroma.net.
  6. 14. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
  7. 15. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  8. 16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов департамента, а также размещается на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
  9. 17. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
  10. 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  11. 2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
  12. 3) блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  13. 4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
  14. 5) перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  15. 6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  16. 7) порядок получения консультаций;
  17. 8) схема размещения специалистов департамента и режим приема ими граждан;
  18. 9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  19. 10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  20. 18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста департамента, принявшего телефонный звонок.
  21. 19. При невозможности специалиста департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
  22. 20. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
  23. 21. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами департамента о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
  24. 22. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной почтовой, электронной связи или при личном обращении в департамент.
  25. 23. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 24. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами департамента, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами департамента, выделенными для предоставления консультаций.
  2. 25. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  3. 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
  4. 2) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
  5. 3) времени приема и выдачи документов;
  6. 4) сроков предоставления государственной услуги;
  7. 5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
  8. 26. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефонной, почтовой, электронной связи.
  9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей 
  10. День недели Время приема
Понедельник с 13-00 до 17-00
Вторник с 08-00 до 12-00
Четверг с 13-00 до 17-00
Пятница с 08-00 до 12-00
  11. 27. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:
  12. 28. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва - 15 минуте период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
  13. 29. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее - руководители) устанавливается директором департамента.
  14. 30. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
  15. Возможность предварительной записи заявителей
  16. 31. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
  17. 32. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнале записи заявителей, который ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
  18. Общий срок предоставления государственной услуги
  19. 33. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов предоставляется со дня обращения заявителя в департамент до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в 70-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия департаментом решения о предоставлении права аренды - в двухнедельный срок.
  20. 34. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении права аренды.
  21. 35. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
  22. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
  23. 36. Максимальное время ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  24. 37. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
  25. 38. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 39. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
  2. 1) обращения с заявлением заявителя, не относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения;
  3. 2) предоставление заявителем не полного комплекта документов, или несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
  4. 3) отсутствие земельного участка с характеристиками, указанными в заявлении.
  5. Требования к местам предоставления государственной услуги
  6. Требования к размещению зданий органов, непосредственно
  7. предоставляющих государственную услугу
  8. 40. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
  9. 41. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
  10. 42. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
  11. Требования к оформлению входа в здание органов,
  12. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  13. 43. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
  14. 44. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
  15. 45. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
  16. Требования к присутственным местам
  17. 46. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
  18. 47. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
  19. 48. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
  20. 49. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
  21. 50. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
  22. 51. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
  23. 52. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
  24. Требования к местам информирования и ожидания
  25. 53. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
  26. 54. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
  27. 55. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
  28. 56. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
  29. 57. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
  30. Требования к местам приема заявителей
  31. 58. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
  32. 59. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
  33. 60. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
  34. 61. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
  35. 1) номера окна (кабинета);
  36. 2) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
  37. 3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
  38. 62. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
  39. 63. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
  40. 64. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 65. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет заявление о предоставлении права аренды. К заявлению прилагаются следующие документы:
  2. 1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), а именно один из следующих:
  3. паспорт гражданина Российской Федерации;
  4. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
  5. общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
  6. паспорт моряка;
  7. удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
  8. 2) учредительные документы юридического лица, решение о назначении руководителя юридического лица (для юридических лиц);
  9. 3) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
  10. 4) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
  11. 5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
  12. 6) ситуационный план участка.
  13. 66. В случае испрашивания земельного участка для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения дополнительно прилагаются следующие документы:
  14. 1) технический паспорт на транспортное средство;
  15. 2) справку медико-социальной экспертизы об инвалидности;
  16. 3) утратил силу.
  17. 67. После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и осуществлении в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ заявитель представляет в департамент кадастровый паспорт земельного участка (далее - кадастровый паспорт).
  18. Требования к документам, предоставляемым заявителями
  19. 68. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  20. 1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
  21. 2) тексты документов написаны разборчиво;
  22. 3) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  23. 4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  24. 5) документы не исполнены карандашом;
  25. 6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  26. 69. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  27. 70. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
  28. 71. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
  29. Требования к предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
  30. 72. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

  31. Глава 3. Административные процедуры

  32. Последовательность административных процедур
  33. 73. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  34. 1) прием и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела;
  35. 2) экспертиза документов;
  36. 3) публикация сообщения о предоставлении права аренды;
  37. 4) принятие решения о предоставлении права аренды;
  38. 5) подготовка проекта договора аренды
  39. 6) выдача документов и заключение договора.
  40. Прием и регистрация документов заявителя,
  41. формирование земельного дела
  42. 74. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением (при повторном обращении - с кадастровым паспортом) в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте.
  43. 75. При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела заявителя.
  44. 76. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
  45. 77. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  46. 78. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
  47. 1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии;
  48. 2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
  49. 79. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
  50. 80. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
  51. 81. Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление и представленные документы.
  52. 82. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
  53. 83. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту).
  54. 84. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
  55. 85. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов, и передает его специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее - специалист, ответственный за экспертизу).
  56. 86. При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды.
  57. 87. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  58. 88. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  59. Экспертиза документов
  60. 89. Основанием для начала процедуры экспертизы документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела.
  61. 90. Специалист, ответственный за экспертизу, устанавливает:
  62. 1) факт предоставления заявителем полного комплекта документов и соответствия документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
  63. 2) факт обращения с заявлением лица, относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения на основании справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности, технического паспорта на транспортное средство.
  64. 91. При наличии оснований для отказа в получении государственной услуги, специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права аренды (в соответствии с приложением N 6 к настоящему административному регламенту, далее - уведомление), визирует его и передает вместе с земельным делом руководителю.
  65. 92. Руководитель проверяет правомерность отказа в предоставлении права аренды, подписывает уведомление. Если проект уведомления не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за экспертизу, для приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект направляется руководителю для повторного рассмотрения.
  66. 93. Руководитель повторно рассматривает проект уведомления и подписывает уведомление.
  67. 94. Руководитель передает земельное дело и уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство.
  68. 95. Специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права аренды по телефону, не позже 2-х рабочих дней высылает заявителю по почте один экземпляр уведомления и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение личных дел, для регистрации и последующей передачи земельного дела в архив.
  69. 96. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу, оформляет обращение в Администрацию города Костромы о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с приложением копий документов, предоставленных заявителем, и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать пять дней со дня регистрации заявления.
  70. 97. Специалист, ответственный за экспертизу, передает земельное дело специалисту, ответственному за публикацию сообщения о предоставлении права аренды (далее - специалист, ответственный за публикацию).
  71. 98. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
  72. 99. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
  73. Публикация сообщения о предоставлении права аренды
  74. 100. Основанием для начала процедуры предоставления права аренды является получение специалистом, ответственным за публикацию, земельного дела от специалиста, ответственного за экспертизу, и ответа на обращение из администрации.
  75. 101. Специалист, ответственный за публикацию, готовит письмо о публикации информации о предоставлении права аренды и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте.
  76. 102. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденной схемы расположения земельного участка организует опубликование в газете "Северная правда" информации о возможности предоставления данного земельного участка для размещения временного объекта.
  77. В случае если по истечении двухнедельного срока со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган предоставляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане и ли кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, установленном. Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта. Копия решения с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
  78. В случае если в двухнедельный срок со дня опубликования информации о возможности предоставления земельного участка в уполномоченный орган поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченным органом принимается решение об организации проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.
  79. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяется Правилами проведения торгов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
  80. 103. Утратил силу.
  81. 104. Специалист, ответственный за публикацию, передает земельное дело специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела, для приобщения кадастрового паспорта.
  82. 105. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  83. 106. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
  84. Принятие решения о предоставлении права аренды
  85. 107. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений) земельного дела с кадастровым паспортом.
  86. 108. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения о предоставлении права аренды в форме распоряжения (далее - распоряжение) и передает проект распоряжения руководителю для принятия решения.
  87. 109. Руководитель проверяет правомерность предоставления земельного участка и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью. Если проект распоряжения не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  88. 110. Руководитель повторно рассматривает проект распоряжения и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью.
  89. 111. Руководитель передает распоряжение специалисту, ответственному за делопроизводство.
  90. 112. Специалист, ответственный за делопроизводство:
  91. 1) регистрирует распоряжение,
  92. 2) подшивает 1 экземпляр распоряжения к архиву распорядительных документов,
  93. 3) приобщает распоряжение к земельному делу;
  94. 4) передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды.
  95. 113. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  96. 114. Срок исполнения указанной административной процедуры - 12 рабочих дней.
  97. Подготовка проекта договора аренды
  98. 115. Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта договора аренды (далее - специалист, ответственный за подготовку проекта договоров):
  99. 1) в случаях предоставления права аренды без проведения торгов - земельного дела с распоряжением о предоставлении права аренды;
  100. 2) в случае предоставления права аренды по результатам проведения торгов - протокола торгов.
  101. 116. Специалист, ответственный за подготовку проекта договоров, готовит проект договора в 3-х экземплярах и передает его руководителю для подписания.
  102. 117. Руководитель проверяет правомерность подготовки проекта договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью. Если проект договора не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта договоров, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  103. 118. Руководитель повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью.
  104. 119. Руководитель передает договор специалисту, ответственному за выдачу документов.
  105. 120. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  106. 121. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
  107. Выдача документов и заключение договора
  108. 122. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, договора аренды и земельного дела.
  109. 123. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
  110. 124. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка (в случае предоставления права аренды без проведения торгов) и 1 экземпляр договора лично при обращении заявителя.
  111. 125. Заявитель подписывает 2 экземпляра договора и проставляет отметку о получении экземпляра договора и распоряжения с датой и личной подписью в земельном деле.
  112. 126. Специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает один экземпляр договора к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
  113. 127. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  114. 128. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

  115. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

  116. 129. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
  117. 130. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  118. 131. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
  119. 132. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  120. 133. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  121. 134. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  122. 135. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  123. Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия)

  124. И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
  125. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
  126. 136. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента имеют заявители государственной услуги, указанные в пункте 9 .
  127. 137. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
  128. 138. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента в части ненадлежащего предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом директору департамента.
  129. 139. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), которая направляется по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38.
  130. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
  131. а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  132. б) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя, которым подается жалоба;
  133. в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
  134. г) суть жалобы;
  135. д) дату жалобы, подпись.
  136. 140. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
  137. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
  138. 141. Директор департамента:
  139. а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием представителя заявителя;
  140. б) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
  141. 142. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором департамента.
  142. 143. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
  143. 144. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
  144. 145. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
  145. - в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  146. - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членам его семьи;
  147. - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней ее дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
  148. - в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
  149. 146. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
  150. 147. По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лица, допустившего нарушения настоящего регламента (в случае если нарушения были допущены).
  151. 148. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
  152. 149. Обжалование в судебном порядке.
  153. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
  154. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N Название органа, учреждения, организации Местонахождение Телефон
    1. Администрация г. Костромы г. Кострома, ул. Советская, д. 1 31-21-91
    2. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области г. Кострома, ул. М. Новикова, 37 55-18-03
    3. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Костромской области г. Кострома, пос. Новый, 3 35-03-44
    4. Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" г. Кострома, ул. Свердлова, 23 31-20-97
    5. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области г. Кострома, ул. Калиновская, 38 45-65-66
    6. Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области г. Кострома, б-р Петрковский, 5 42-69-49
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. ?????????????????????????
?  Прием, регистрация   ?
?????документов и оформление?
?    ?    земельного дела    ?
?    ?????????????????????????
?                ?
?                /
?    ?????????????????????????
?    ? Экспертиза документов ?
?    ?????????????????????????
?                ?
?                /
?    ?????????????????????????
?    ? Публикация сообщения  ?
?    ?????????????????????????
?                ?
?                /
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????
?    ?   Принятие решения    ??????? Уведомление заявителя ???????
?    ?                       ?      ?  о принятом решении   ?     ?
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????     ?
?                ?                                                ?
?                ?                                                ?
?                /                                               ?
?    ?????????????????????????                                    ?
?    ? Предоставление права  ?                                    ?
??????        аренды         ?????????????????????????????????????
?????????????????????????
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Паспорт
________________________________ от ________________________________ ________________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ____________ ___________________________________ паспорт серии _____________________ кем выдан _________________________ когда _____________________________ тел. ______________________________ заявление (примерная форма)
  1. Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу: _____________
__________________________________________________________________________
площадью _____________ на праве _____________ сроком _____________________
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г. _____________
    Даю   согласие  Департаменту   имущественных  и   земельных  отношений
Костромской области  на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
настоящем заявлении и  персональных данных,  связанных  с  предоставлением
испрашиваемой государственной услуги,  то есть  их  сбор,  систематизацию,
накопление, хранение,  уточнение  (обновление, изменение),  использование,
распространение  (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,
уничтожение.
    Согласие  на  обработку персональных данных,  содержащихся в настоящем
заявлении,  действует  до  даты  подачи  заявления  об  отзыве  настоящего
согласия.
____________   _____________________________________   ___________________
   (дата)          (фамилия, инициалы заявителя)       (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ______________________________________________________
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. Заявление и документы __________________________________________ приняты в
                                   (Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер _______________________ дата _______________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                     ___________________/Фамилия И.О./
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Ф.И.О. Адрес Категория Номер и серия документа Дата регистрации Подпись специалиста Отметка о принятии решения Примечание
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Уведомление
Уведомление об отказе в предоставлении права аренды (примерная форма)
  1.     Уважаемая(ый) ________________________________________________________
    Уведомляем вас  об  отказе  в  предоставлении права аренды  земельного
участка в связи с:
__________________________________________________________________________
   (причина отказа: некомплектность документов, отсутствие земельного
   участка, отрицательное заключение по итогам информирования, другое)
__________________________________________________________________________
"___" ______________ 20___ г.
(дата оформления уведомления)
Директор
департамента имущественных
и земельных отношений Костромской
области __________ /И.О. Фамилия/
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов» глава 1. общие положения наименование государственной услуги
  1. 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнительного органа государственной власти Костромской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов (далее - предоставление земельных участков).
  2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
  3. 2. Департамент государственного имущества и культурного наследил Костромской области (далее - Департамент) осуществляет предоставление земельных участков в соответствии с Положением о департаменте государственного имущества и культурного наследия Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 18.11.2010 N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 50, от 26.11.2010).
  4. 3. При получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
  5. 1) управлением Федеральной регистрационной службой по Костромской области для государственной регистрации договора аренды;
  6. 2) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для государственного кадастрового учета земельного участка для получения кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок;
  7. 3) администрацией Костромской области для получения технико-экономического обоснования, рассмотренного Советом по инвестициям при губернаторе Костромской области;
  8. 4) организациями, осуществляющими кадастровые работы.
  9. 4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с Администрацией города Костромы для получения акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
  2. 1) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
  3. 2) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
  4. 3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
  5. 4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
  6. 5) Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
  7. 6) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("Северная правда", N 93, 23.08.2006);
  8. 7) Законом Костромской области от 22 октября 2002 года N 76-ЗКО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, на территории Костромской области" ("Северная правда", N 205, 25.10.2002);
  9. 8) постановлением губернатора Костромской области от 18 ноября 2010 года N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области";
  10. 9) постановлением администрации Костромской области от 19 мая 2008 года N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("СП - нормативные документы", N 23, 30.05.2008).
  11. Описание результатов предоставления государственной услуги
  12. 6. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
  13. 1) о предварительном согласовании места размещения объекта или подготовка уведомления об отказе в размещении объекта;
  14. 2) о предоставлении земельного участка для строительства.
  15. 7. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
  16. 1) распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта или уведомление об отказе в размещении объекта;
  17. 2) распоряжение о предоставлении земельного участка и договор аренды.
  18. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
  19. имеющих право в соответствии с законодательством Российской
  20. Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
  21. установленном законодательством Российской Федерации,
  22. полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
  23. с соответствующими органами исполнительной власти,
  24. органами местного самоуправления и организациями
  25. в процессе предоставления государственной услуги
  26. 8. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
  27. 9. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  28. 10. Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения:
  29. 1) связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам;
  30. 2) связанные с предоставлением земельных участков при размещении объекта в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, а также гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
  31. 3) связанные с предоставлением земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения электроэнергетических объектов.

  32. Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 11. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
  2. 1) непосредственно в департаменте;
  3. 2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
  4. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
  5. 12. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, (согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту), представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  6. 13. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
  7. 14. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  8. 15. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов департамента, а также размещается на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
  9. 16. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
  10. 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  11. 2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
  12. 3) блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  13. 4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
  14. 5) перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  15. 6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  16. 7) порядок получения консультаций;
  17. 8) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
  18. 9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  19. 10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  20. 17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
  21. 18. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
  22. 19. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
  23. 20. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
  24. 21. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в департамент.
  25. 22. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 23. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.
  2. 24. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  3. 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
  4. 2) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
  5. 3) времени приема и выдачи документов;
  6. 4) сроков предоставления государственной услуги;
  7. 5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
  8. 25. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.
  9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
  10. 26. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком: 
  11. День недели Время приема
Понедельник с 13-00 до 17-00
Вторник с 08-00 до 12-00
Четверг с 13-00 до 17-00
Пятница с 08-00 до 12-00
  12. 27. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
  13. 28. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее - руководители) устанавливается директором департамента.
  14. 29. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
  15. Возможность предварительной записи заявителей
  16. 30. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
  17. 31. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
  18. Общий срок предоставления государственной услуги
  19. 32. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется с момента обращения заявителя в департамент до момента утверждения департаментом решения о предварительном согласовании места размещения объекта в срок 80 дней, со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка до дня принятия департаментом решения о предоставлении права аренды - в двухнедельный срок. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении права аренды.
  20. 33. При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
  21. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
  22. 34. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  23. 35. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
  24. 36. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 37. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
  2. 1) предоставления заявителем документов состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям настоящего административного регламента;
  3. 2) в случае поступления из Администрации города Костромы мотивированного отказа в размещении объекта.
  4. Требования к местам предоставления государственной услуги
  5. Требования к размещению зданий органов,
  6. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  7. 38. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
  8. 39. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
  9. 40. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
  10. Требования к оформлению входа в здание органов,
  11. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  12. 41. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
  13. 42. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
  14. 43. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
  15. Требования к присутственным местам
  16. 44. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
  17. 45. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
  18. 46. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
  19. 47. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
  20. 48. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
  21. 49. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
  22. 50. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
  23. Требования к местам информирования и ожидания
  24. 51. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
  25. 52. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
  26. 53. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
  27. 54. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
  28. 55. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
  29. Требования к местам приема заявителей
  30. 56. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
  31. 57. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
  32. 58. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
  33. 59. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
  34. 1) номера окна (кабинета);
  35. 2) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
  36. 3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
  37. 60. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
  38. 61. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
  39. 62. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 63. Для предоставления государственной услуги заявителем предъявляются следующие документы:
  2. 1) документы, удостоверяющие личность (для физического лица), а именно один из следующих:
  3. паспорт гражданина Российской Федерации;
  4. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
  5. общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
  6. паспорт моряка;
  7. удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
  8. 2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
  9. 3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
  10. 64. Для оказания государственной услуги заявитель предоставляет заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением:
  11. 1) схемы примерного расположения испрашиваемого земельного участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений);
  12. 2) к заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты и предполагаемая потребность в энергоресурсах (с обоснованием и указанием основных параметров потребления), рассмотренные Советом по инвестициям при губернаторе области.
  13. Предоставление технико-экономического обоснования не требуется при подаче заявления о предоставлении земельного участка для строительства гаражных боксов для хранения личного легкового автотранспорта, а также линейных объектов.
  14. 3) утратил силу.
  15. 65. После получения заявителем распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, осуществления в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и постановки его на государственный кадастровый учет заявитель представляет в департамент кадастровый паспорт земельного участка.
  16. Требования к документам, предоставляемым заявителями
  17. 66. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  18. 1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
  19. 2) тексты документов написаны разборчиво;
  20. 3) фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  21. 4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  22. 5) документы не исполнены карандашом;
  23. 6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  24. 67. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  25. 68. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
  26. 69. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
  27. Требования к предоставлению государственной услуги
  28. в соответствии с законодательством Российской Федерации
  29. на платной (бесплатной) основе
  30. 70. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

  31. Глава 3. Административные процедуры

  32. Последовательность административных процедур
  33. 71. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  34. 1) прием и регистрация документов заявителя;
  35. 2) формирование земельного дела;
  36. 3) принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо подготовка уведомления об отказе в размещении объекта;
  37. 4) принятие решения о предоставлении земельного участка;
  38. 5) подготовка проекта договора аренды;
  39. 6) выдача документов и заключение договора аренды.
  40. Прием и регистрация документов заявителя
  41. 72. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление), а при повторном обращении - с кадастровым паспортом в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте.
  42. 73. При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела заявителя.
  43. 74. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
  44. 75. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  45. 76. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела заявителя:
  46. 1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии;
  47. 2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
  48. 77. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
  49. 78. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
  50. 79. Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление и представленные документы.
  51. 80. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
  52. 81. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту).
  53. 82. При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка.
  54. 83. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
  55. 84. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  56. 85. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  57. Формирование земельного дела
  58. 86. Основанием для начала процедуры формирования земельного дела является регистрация специалистом, ответственным за прием документов и оформление земельного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений".
  59. 87. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела заявителя, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов.
  60. 88. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
  61. 1) устанавливает факт того, что форма и содержание документов, предоставленных заявителем, соответствует требованиям настоящего регламента;
  62. 2) при установлении факта несоответствия готовит письмо в адрес заявителя об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин и предложением устранить имеющиеся недостатки, подписывает его и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю по почте в течение 10 дней с момента регистрации.
  63. 89. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет запрос об обеспечении выбора земельного участка, изготовлении и утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане или кадастровой карте в Администрацию города Костромы с приложением документов, предоставленных заявителем, и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать пять дней со дня регистрации заявления.
  64. 90. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, готовит письменное уведомление о направлении запроса в Администрацию города Костромы и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю по почте.
  65. 91. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку решения о предварительном согласовании места размещения объекта (далее - специалист, ответственный за предварительное согласование).
  66. 92. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  67. 93. Срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней.
  68. Принятие решения о предварительном согласовании места
  69. размещения объекта либо подготовка уведомления
  70. об отказе в размещении объекта
  71. 94. Основанием для начала процедуры принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта является получение специалистом, ответственным за предварительное согласование, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела, и акта о выборе земельного участка для строительства и утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте либо мотивированного отказа в размещении объекта на земельном участке из Администрации города Костромы.
  72. 95. В случае получения акта о выборе земельного участка для строительства и утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, специалист, ответственный за предварительное согласование, готовит проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка для строительства в форме распоряжения и передает его вместе с земельным делом заявителя для рассмотрения и принятия решения руководителю.
  73. 96. В случае получения мотивированного отказа в размещении объекта на земельном участке из Администрации города Костромы, специалист, ответственный за предварительное согласование, готовит проект уведомления об отказе в размещении объекта и передает его вместе с земельным делом заявителя для рассмотрения и принятия решения руководителю.
  74. 97. При получении земельного дела заявителя и проектов распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта либо уведомления об отказе в размещении объекта от специалиста, ответственного за предварительное согласование, руководитель проверяет правомерность предварительного согласования места размещения объекта либо уведомления об отказе в размещении объекта и подписывает соответствующий проект.
  75. 98. Если проект не соответствует законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за предварительное согласование, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения в соответствие с требованиями законодательства, проект направляется для повторного рассмотрения и принятия решения руководителю.
  76. 99. Руководитель повторно рассматривает проекты уведомления об отказе в размещении объекта либо распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающем акт о выборе земельного участка и заверяет их личной подписью.
  77. 100. Руководитель передает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающем акт о выборе земельного участка либо уведомление об отказе в размещении объекта вместе с земельным делом специалисту, ответственному за предварительное согласование, после обеспечения специалистом, ответственного за делопроизводство, регистрации распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта либо уведомления об отказе в размещении объекта.
  78. 101. Специалист, ответственный за предварительное согласование:
  79. 1) информирует заявителя лично (при посещении заявителем департамента), по телефону (или любым другим способом по желанию заявителя) о принятом решении;
  80. 2) приобщает уведомление об отказе в размещении объекта либо распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта к земельному делу;
  81. 3) передает специалисту, ответственному за делопроизводство, 1 экземпляр уведомления об отказе для отправки его заявителю по почте;
  82. 4) в семидневный срок передает заявителю 1 экземпляр распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта вместе с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории для обеспечения им за свой счет выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет;
  83. 5) передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение личных дел, для хранения.
  84. 102. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
  85. 103. Срок исполнения указанной административной процедуры - 15 рабочих дней.
  86. Принятие решения о предоставлении земельного участка
  87. 104. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является обращение заявителя с кадастровым паспортом испрашиваемого земельного участка и получение земельного дела с кадастровым паспортом специалистом, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка от специалиста, ответственного за прием документов и оформление личного дела заявителя.
  88. 105. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка, готовит проект решения о предоставлении земельного участка в форме распоряжения и передает его руководителю вместе с земельным делом для рассмотрения и принятия решения.
  89. 106. Руководитель проверяет правомерность предоставления заявителю земельного участка, принимает решение о предоставлении земельного участка в форме распоряжения, заверяя его личной подписью. Если проект распоряжения не соответствует законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта документа в соответствие с требованиями законодательства; он повторно направляется руководителю для рассмотрения.
  90. 107. Руководитель повторно рассматривает проект распоряжения о предоставлении земельного участка и принимает решение о предоставлении земельного участка в форме распоряжения, заверяя его личной подписью.
  91. 108. Руководитель передает земельное дело и распоряжение о предоставлении земельного участка специалисту, ответственному за делопроизводство.
  92. 109. Специалист, ответственный за делопроизводство:
  93. 1) регистрирует распоряжение о предоставлении земельного участка,
  94. 2) подшивает 1 экземпляр распоряжения о предоставлении земельного участка к архиву распорядительных документов,
  95. 3) приобщает распоряжение о предоставлении земельного участка к земельному делу;
  96. 4) передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды.
  97. 110. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  98. 111. Срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.
  99. Подготовка проекта договора аренды земельного участка
  100. 112. Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды земельного участка является получение земельного дела с распоряжением о предоставлении земельного участка специалистом, ответственным за подготовку проекта договора аренды земельного участка.
  101. 113. Специалист, ответственный за подготовку проекта договора аренды земельного участка, готовит проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах и передает их руководителю вместе с земельным делом для рассмотрения и принятия решения.
  102. 114. Руководитель проверяет правомерность подготовки проекта договора земельного участка и принимает соответствующее решение, заверяя договор аренды в трех экземплярах личной подписью. Если проект документа не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды земельного участка, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта документа в соответствие с требованиями законодательства, он повторно направляется руководителю для рассмотрения.
  103. 115. Руководитель повторно рассматривает проект договора аренды и принимает соответствующее решение, заверяя договор аренды в трех экземплярах личной подписью.
  104. 116. Руководитель передает земельное дело и три экземпляра договора аренды специалисту, ответственному за выдачу документов.
  105. 117. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  106. 118. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.
  107. Выдача документов и заключение договора аренды
  108. 119. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора аренды является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, земельного дела и трех экземпляров договора аренды от специалиста, ответственного за подготовку проекта договора аренды земельного участка.
  109. 120. Специалист, ответственный за выдачу документов, сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора аренды со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
  110. 121. Специалист, ответственный за выдачу документов, в 7-дневный срок выдает заявителю три экземпляра договора лично при обращении заявителя в департамент.
  111. 122. Заявитель подписывает три экземпляра договора и проставляет отметку о получении трех экземпляров договора с датой и личной подписью в земельном деле.
  112. 123. При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
  113. 124. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  114. 125. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.

  115. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

  116. 126. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
  117. 127. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  118. 128. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
  119. 129. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  120. 130. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  121. 131. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  122. 132. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  123. Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

  124. РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
  125. ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
  126. ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
  127. 133. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных; лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
  128. 134. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
  129. 135. Действия Департамента, принятые в рамках предоставления государственной услуга могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
  130. 136. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:
  131. специалистов Департамента - директору Департамента;
  132. директора Департамента - заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам деятельности Департамента.
  133. 137. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте.
  134. 138. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменной жалобы.
  135. 139. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов директор Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
  136. 140. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет жалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
  137. В случае если в письменной жалобе заявителя, направившего жалобу, не указаны наименование - для юридических лиц, фамилия - для физических лиц, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
  138. Государственный орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
  139. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
  140. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
  141. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемому федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
  142. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
  143. 141. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей.
  144. 142. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
  145. 143. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
  146. по номерам телефонов, содержащихся в приложении N 3 к Административному регламенту,
  147. на Интернет-сайт и по электронной почте Департамента, предоставляющего государственную услугу;
  148. В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
  149. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
  150. наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого
  151. нарушает права и законные интересы заявителя;
  152. суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
  153. сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N Название органа, учреждения, организации Местонахождение Телефон
    1 Администрация г. Костромы г. Кострома, ул. Советская, д. 1 31-21-91
    2 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области г. Кострома, ул. М. Новикова, 37 55-18-03
    3 Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области г. Кострома, ул. Сенная, 17 35-04-22
    4 Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области г. Кострома, ул. Калиновская, 38 45-65-66
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. ?????????????????????????      ?????????????????????????
?????  Прием и регистрация  ???????      Кадастровые      ?
?    ?      документов       ?      ?         работы        ?
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????
?                ?
?                /
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????
?    ? Оформление земельного ?      ? Уведомление заявителя ?
?    ?         дела          ?  ????       об отказе       ?????????
?    ?????????????????????????  ?   ?   в предоставлении    ?        ?
?                ?              ?   ?  земельного участка   ?        ?
?                /             ?   ?????????????????????????        ?
?    ?????????????????????????  ?                                    ?
?    ?   Принятие решения    ?  ?                                    ?
?    ?   о предварительном   ????                                    ?
?    ?     согласовании      ?                                       ?
?    ?????????????????????????                                       ?
?                ?                                                   ?
?                /                                                  ?
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????        ?
?    ?                       ?      ? Уведомление заявителя ?        ?
?    ?   Принятие решения    ???????  о предоставлении     ?????    ?
?    ?                       ?      ?  земельного участка   ?   ?    ?
?    ?????????????????????????      ?????????????????????????   ?    ?
?                ?                                              ?    ?
?                ?                                              ?    ?
?                /                                             ?    ?
?    ?????????????????????????                                  ?    ?
?    ?   Выдача документов   ?                                  ?    ?
?    ? и заключение договора ?                                  ?    ?
?    ?????????????????????????                                  ?    ?
?                /                                             ?    ?
?                ?                                              ?    ?
?                ?                                              ?    ?
?                ?                                              ?    ?
?    ?????????????????????????                                  ?    ?
??????                       ???????????????????????????????????    ?
?       ЗАЯВИТЕЛЬ       ?                                       ?
?                       ????????????????????????????????????????
?????????????????????????
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Паспорт
________________________________ от ________________________________ ________________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ____________ ___________________________________ паспорт серии _____________________ кем выдан _________________________ когда _____________________________ тел. ______________________________ контактный номер телефона _________ (заявитель — юридическое лицо) директору департамента имущественных и земельных отношений костромской области ________________________________ от ________________________________ (наименование юридического лица) ___________________________________ (инн) находящееся по адресу: ____________ ___________________________________ в лице ____________________________ (ф.и.о. и должность представителя юридического лица) действующего на основании: ________ ___________________________________ контактный номер телефона _________
  1.     Прошу   рассмотреть   вопрос    предоставления   земельного   участка,
расположенного ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
      (указать предполагаемое месторасположения земельного участка)
на праве ___________________________ сроком _____________________________,
обеспечить выбор земельного участка  и  предварительное согласование места
размещения ______________________________________________________________.
                            (указать назначение объекта)
    Необходимая площадь земельного участка ориентировочно составляет _____
кв. м.
______________________  (_________________)  "___" ___________ 200__ г.
        Ф.И.О.          (подпись заявителя)
                                       М.П.
    Даю  согласие   Департаменту  имущественных   и   земельных  отношений
Костромской области  на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
настоящем заявлении  и персональных данных,  связанных  с  предоставлением
испрашиваемой государственной услуги,  то  есть их  сбор,  систематизацию,
накопление, хранение,  уточнение  (обновление, изменение),  использование,
распространение  (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,
уничтожение.
    Согласие  на  обработку персональных данных,  содержащихся в настоящем
заявлении,  действует  до  даты  подачи  заявления  об  отзыве  настоящего
согласия.
______________________  (_________________)  "___" ___________ 200__ г.
        Ф.И.О.          (подпись заявителя)
                                       М.П.
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ______________________________________________________
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. Заявление и документы __________________________________________ приняты в
                                   (Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер _______________________ дата _______________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                     ___________________/Фамилия И.О./
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Ф.И.О. Адрес Категория Номер и серия документа Дата регистрации Подпись специалиста Отметка о принятии решения Примечание
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) «Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов» глава 1. общие положения наименование государственной функции (услуги)
  1. 1. Административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) "Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) и доступности государственной услуги по предоставлению права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - государственная функция (услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - предоставление права на земельный участок).
  2. Наименование органов, непосредственно исполняющих
  3. государственную функцию (предоставляющих
  4. государственную услугу)
  5. 2. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 18.11.2010 N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 50 от 26.11.2010).
  6. 3. При исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) в целях получения документов, необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) департамент осуществляет взаимодействие с:
  7. 1) Администрацией города Костромы для получения информации о наличии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - земельные участки);
  8. 2) организациями, осуществляющими кадастровые работы;
  9. 3) управлением федеральной регистрационной службой по Костромской области для государственной регистрации договора аренды;
  10. 4) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для государственного кадастрового учета земельного участка.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 4. Исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) осуществляется в соответствии с:
  2. 1) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
  3. 2) Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ" , 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
  4. 3) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" , 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
  5. 4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
  6. 5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
  7. 6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Российская газета", N 221, 21.11.2002);
  8. 7) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("Северная правда", N 93, 23.08.2006);
  9. 8) Законом Костромской области от 24 февраля 2004 года N 167-ЗКО "О порядке управления земельными участками, находящимися в собственности Костромской области" ("Северная правда", N 39, 16.03.2004);
  10. 9) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("СП - нормативные документы", N 23, 30.05.2008)
  11. Описание результатов исполнения государственной функции
  12. предоставления государственной услуги)
  13. 5. Конечными результатами исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) является принятие департаментом решения:
  14. 1) о предоставлении права на земельный участок;
  15. 2) об отказе в предоставлении права на земельный участок.
  16. 6. Процедура исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) завершается получением заявителем одного из следующих документов:
  17. 1) распоряжение департамента о предоставлении права на земельный участок и соответствующего договора;
  18. 2) уведомление департамента об отказе в предоставлении права на земельный участок.
  19. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
  20. имеющих право в соответствии с законодательством Российской
  21. Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
  22. установленном законодательством Российской Федерации,
  23. полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
  24. с соответствующими органами исполнительной власти,
  25. органами местного самоуправления и организациями
  26. в процессе исполнения государственной функции
  27. (предоставления государственной услуги)
  28. 7. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
  29. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  30. 8. Действие настоящего регламента не распространяется на:
  31. 1) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для строительства в границах застроенной территории лицам, с которыми заключен договор о развитии застроенной территории;
  32. 2) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

  33. Глава 2. Требования к порядку предоставления

  34. ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ)
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 9. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
  2. 1)непосредственно в департаменте;
  3. 2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
  4. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
  5. 10. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, (согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту), представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  6. 11. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
  7. 12. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на интернет-сайте.
  8. 13. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в Интернете), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
  9. 14. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
  10. 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  11. 2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
  12. 3) блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  13. 4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
  14. 5) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  15. 6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  16. 7) порядок получения консультаций;
  17. 8) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
  18. 9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  19. 10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  20. 15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
  21. 16. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
  22. 17. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном приеме заявителя, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
  23. 18. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
  24. 19. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в департамент.
  25. 20. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о стадии рассмотрения представленных им документов.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 21. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.
  2. 22. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  3. 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
  4. 2) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
  5. 3) времени приема и выдачи документов;
  6. 4) сроков предоставления государственной услуги;
  7. 5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
  8. 6) предоставления сведений об отказе в предоставлении земельного участка.
  9. 23. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефонной, почтовой или электронной связи.
  10. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
  11. 24. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком: 
  12. День недели Время приема
Понедельник с 13-00 до 17-00
Вторник с 08-00 до 12-00
Четверг с 13-00 до 17-00
Пятница с 08-00 до 12-00
  13. 25. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
  14. 26. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее - руководители) устанавливается директором департамента.
  15. 27. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
  16. Возможность предварительной записи заявителей
  17. 28. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
  18. 29. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
  19. Общий срок исполнения государственной функции
  20. (предоставления государственной услуги)
  21. 30. Государственная услуга предоставляется в течение не более 96 дней с момента обращения заявителя.
  22. 31. Договор аренды (купли-продажи) земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
  23. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
  24. 32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  25. 33. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
  26. 34. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
  27. Основание для отказа в предоставлении земельного участка
  28. 35. В предоставлении земельного участка отказывается участникам торгов, не признанных победителями по результатам проведения торгов, а также при отсутствии земельного участка с характеристиками, соответствующими запросу заявителя.
  29. Требования к местам предоставления государственной услуги
  30. Требования к размещению зданий органов, непосредственно
  31. предоставляющих государственную услугу
  32. 36. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
  33. 37. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
  34. 38. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
  35. Требования к оформлению входа в здание органов,
  36. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  37. 39. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
  38. 40. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
  39. 41. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
  40. Требования к присутственным местам
  41. 42. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
  42. 43. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
  43. 44. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
  44. 45. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
  45. 46. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д. и его внутренней схемой.
  46. 47. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
  47. 48. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
  48. Требования к местам информирования и ожидания
  49. 49. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
  50. 50. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
  51. 51. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
  52. 52. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
  53. 53. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
  54. Требования к местам приема заявителей
  55. 54. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
  56. 55. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
  57. 56. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
  58. 57. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
  59. 1) номера окна (кабинета);
  60. 2) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
  61. 3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
  62. 58. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
  63. 59. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
  64. 60. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 61. Для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) заявителем предъявляются следующие документы:
  2. 1) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
  3. паспорт гражданина Российской Федерации;
  4. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
  5. общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
  6. паспорт моряка;
  7. удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
  8. 2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя.
  9. 62. Для исполнения государственной функции (оказания государственной услуги) лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду для строительства, подают в уполномоченный орган или МФЦ заявление, в котором должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
  10. По выбору заявителя заявление может быть предоставлено посредством личного обращения, направления по почте или в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных или иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года N 89-ра "О мерах по переводу услуг в электронный вид.";
  11. К заявлению должны быть приложены;
  12. а) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),
  13. б) ситуационный план участка, в} надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица, копия решения о назначении руководителя юридического лица.
  14. г) надлежащим образом заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
  15. д) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица,
  16. е) надлежащим образом заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявители (заявителей), являющегося представителем юридического лица.
  17. При подаче заявления на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, или членом его семьи к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:
  18. а) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности,
  19. б) справка уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о постановке инвалида на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданная не ранее чем за 10 дней до даты обращения,
  20. в) справка о составе семьи (для заявителей, являющихся членами семьи инвалида).
  21. Требования к документам, предоставляемым заявителями
  22. 63. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  23. 1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
  24. 2) тексты документов написаны разборчиво;
  25. 3) фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  26. 4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  27. 5) документы не исполнены карандашом;
  28. 6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  29. 64. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  30. 65. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
  31. 66. Документы для предоставления государственной услуги пожеланию заявителя могут направляться по почте.
  32. Требования к исполнению государственной функции
  33. (предоставлению государственной услуги) в соответствии
  34. с законодательством Российской Федерации
  35. на платной (бесплатной) основе
  36. 67. Государственная услуга заявителю предоставляется бесплатно.

  37. Глава 3. Административные процедуры

  38. Последовательность административных процедур
  39. 68. Исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги) включает в себя следующие административные процедуры:
  40. 1) прием и регистрация документов заявителя;
  41. 2) формирование земельного дела;
  42. 3) принятие решения о проведении торгов либо о публикации сообщения о приеме заявлений;
  43. 4) публикация сообщения о приеме заявлений;
  44. 5) формирование земельного участка;
  45. 6) подготовка проекта решения о проведении торгов;
  46. 7) принятие решения о предоставлении земельного участка;
  47. 8) выдача документов и заключение договора.
  48. Прием и регистрация документов заявителя
  49. 69. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением, либо получение заявления по почте.
  50. 70. При получении заявления по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела.
  51. 71. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
  52. 72. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 63 -66 настоящего административного регламента.
  53. 73. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
  54. 1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
  55. 2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
  56. 74. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктами 61 , 62 настоящего административного регламента.
  57. 75. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
  58. 76. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления или кадастрового паспорта в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту).
  59. 77. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
  60. 78. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  61. 79. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  62. Формирование земельного дела
  63. 80. Основанием для начала процедуры формирования земельного дела является регистрация специалистом, ответственным за прием документов и оформление земельного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений".
  64. 81. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в заявлении, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов.
  65. 82. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, либо по инициативе департамента, либо в пятидневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка направляет в Администрацию города Костромы копию поступившего заявления (при наличии) и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.
  66. 83. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.
  67. 84. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  68. 85. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
  69. Принятие решения о проведении торгов либо о публикации
  70. сообщения о приеме заявлений
  71. 86. Основанием для начала процедуры принятия решения о проведении торгов либо о публикации сообщения о приеме заявлений является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела, и ответа из Администрации города Костромы на запрос департамента.
  72. 87. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит:
  73. 1) в случаях испрашивания права аренды физическими лицами для индивидуального жилищного строительства - письмо о публикации сообщения о приеме заявлений;
  74. 2) в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, письмо заявителю с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте об обеспечении проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
  75. 3) в остальных случаях - проект решения о проведении торгов и передает указанные документы и земельное дело руководителю для рассмотрения и принятия решения.
  76. 88. Руководитель проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  77. 89. После приведения проекта в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, направляет указанные документы руководителю для повторного рассмотрения.
  78. 90. Руководитель повторно рассматривает указанные документы, подписывает их и передает:
  79. 1) в случае испрашивания права аренды физическими лицами для индивидуального жилищного строительства - письмо о публикации сообщения о приеме заявлений вместе с земельным делом специалисту, ответственному за публикацию;
  80. 2) в случае испрашивания лицами, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, - письмо заявителю об обеспечении проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, специалисту, ответственному за подготовку проектов решений. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, передает письмо об обеспечении проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявителю, а земельное дело специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела, для приобщения кадастрового паспорта;
  81. 3) в остальных случаях - решения о проведении торгов по продаже земельного участка вместе с земельным делом специалисту, ответственному за формирование участка.
  82. 91. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  83. 92. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
  84. Публикация сообщения о приеме заявлений
  85. 93. Основанием для начала процедуры публикации сообщения о приеме заявлений является получение специалистом, ответственным за публикацию, письма о публикации сообщения о приеме заявлений и земельного дела от специалиста, ответственного за подготовку проектов решений.
  86. 94. Специалист, ответственный за публикацию, передает письмо о публикации сообщения о приеме заявлений специалисту, ответственному за делопроизводство, для его отправки, и размещает сообщение на официальном сайте департамента в Интернете.
  87. 95. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений, поступило хотя бы одно заявление о предоставлении права аренды, специалист, ответственный за публикацию, готовит проект распоряжения департамента об организации работ по подготовке аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и передает указанный проект распоряжения и земельное дело руководителю для рассмотрения и принятия решения.
  88. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о приеме заявлений, заявлений о предоставлении права аренды не поступило, специалист, ответственный за публикацию, готовит письмо заявителю об обеспечении проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и передает указанный документ и земельное дело руководителю для рассмотрения и принятия решения.
  89. 96. Руководитель проверяет соответствие указанных документов законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанные документы личной подписью. Если указанные документы не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  90. 97. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за публикацию, направляет указанные документы руководителю для повторного рассмотрения.
  91. 98. Руководитель повторно рассматривает указанные документы, подписывает их и передает:
  92. 1) письмо об обеспечении проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, специалисту, ответственному за публикацию. Специалист, ответственный за публикацию, передает письмо заявителю, а земельное дело специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела, для приобщения кадастрового паспорта;
  93. 2) распоряжение департамента об организации работ по подготовке аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и земельное дело специалисту, ответственному за формирование земельного участка.
  94. 99. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  95. 100. Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  96. Формирование земельного участка
  97. 101. Основанием для начала процедуры формирования земельного участка являются получение специалистом, ответственным за формирование земельного участка, земельного дела от специалиста, ответственного за публикацию, либо получение специалистом, ответственным за формирование земельного участка, от руководителя решения о проведении торгов.
  98. 102. Специалист, ответственный за формирование земельного участка, подготавливает документацию по выбору организации, осуществляющей кадастровые работы в отношении земельного участка и обеспечивающей постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, и передает ее руководителю.
  99. 103. Руководитель принимает решение о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, подписывает документацию по выбору организации, осуществляющей кадастровые работы и обеспечивающей постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
  100. 104. При поступлении из организации, осуществляющей кадастровые работы и обеспечивающей постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, межевого плана земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка специалист, ответственный за формирование земельного участка, приобщает данные документы к земельному делу и передает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.
  101. 105. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  102. 106. Срок исполнения указанной административной процедуры - 14 рабочих дней.
  103. Подготовка проекта решения о проведении торгов
  104. 107. Основанием для начала процедуры подготовки проекта решения о проведении торгов является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, кадастрового паспорта земельного участка и земельного дела от специалиста, ответственного за формирование участка (в случаях проведения торгов).
  105. 108. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, формирует пакет документов для рассмотрения Советом по инвестициям при губернаторе Костромской области (далее - Совет). Земельные участки, сформированные для целей индивидуального жилищного строительства, на рассмотрение Совета не выносятся.
  106. 109. После вынесения решения Советом специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения об утверждении условий проведения торгов (в котором указывается форма проведения торгов, начальная цена и сумма задатка) и передает его руководителю для рассмотрения и принятия решения.
  107. 110. Руководитель рассматривает представленный проект решения, принимает решение в форме распоряжения, подписывает соответствующее распоряжение и передает его специалисту, ответственному за проведение торгов, для организации торгов.
  108. 111. Если проект решения не соответствует законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения указанного проекта в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения в соответствие с требованиями законодательства, он повторно направляется руководителю для рассмотрения.
  109. 112. Руководитель повторно рассматривает представленный проект решения, принимает решение в форме распоряжения, подписывает соответствующее распоряжение и передает его специалисту, ответственному за проведение торгов, для организации торгов.
  110. 113. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  111. 114. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.
  112. Принятие решения о предоставлении земельного участка
  113. 115. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, кадастрового паспорта и земельного дела (в случаях предоставления земельного участка без проведения торгов).
  114. 116. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения о предоставлении земельного участка и передает его руководителю для принятия решения.
  115. 117. Руководитель проверяет правомерность предоставления земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении земельного участка, заверяя решение личной подписью. Если проект решения не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  116. 118. Руководитель повторно рассматривает проект решения о предоставлении земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении земельного участка (далее - распоряжение), заверяя решение личной подписью.
  117. 119. Руководитель передает распоряжение специалисту, ответственному за делопроизводство.
  118. 120. Специалист, ответственный за Специалист, ответственный за делопроизводство:
  119. 1) регистрирует распоряжение,
  120. 2) подшивает 1 экземпляр распоряжения к архиву распорядительных документов,
  121. 3) приобщает распоряжение к земельному делу;
  122. 4) передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды.
  123. 121. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  124. 122. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
  125. Подготовка проекта договора аренды
  126. 123. Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов договоров аренды (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов договоров):
  127. 1) в случаях предоставления права аренды без проведения торгов - земельного дела с распоряжением о предоставлении права аренды;
  128. 2) в случае предоставления права аренды по результатам проведения торгов - протокола торгов.
  129. 124. Специалист, ответственный за подготовку проектов договоров, готовит проект договора в 3-х экземплярах и передает его руководителю для подписания.
  130. 125. Руководитель проверяет правомерность подготовки проекта договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью. Если проект договора не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов договоров, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
  131. 126. Руководитель повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью.
  132. 127. Руководитель передает договор специалисту, ответственному за выдачу документов.
  133. 128. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  134. 129. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
  135. Выдача документов и заключение договора
  136. 130. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, земельного дела и 3 экземпляра договора от специалиста, ответственного за подготовку проектов договоров.
  137. 131. Специалист, ответственный за выдачу документов, сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
  138. 132. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка (в случае предоставления права аренды без проведения торгов) и 3 экземпляра договора лично при обращении заявителя.
  139. 133. Заявитель подписывает 3 экземпляра договора и проставляет отметку о получении 3-х экземпляров договора с датой и личной подписью в земельном деле.
  140. 134. При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
  141. 135. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  142. 136. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

  143. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

  144. 137. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
  145. 138. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  146. 139. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
  147. 140. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  148. 141. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  149. 142. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  150. 143. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действии. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  151. Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий)

  152. И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
  153. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
  154. 144. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента имеют заявители государственной услуги, указанные в пункте 7 .
  155. 145. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
  156. 146. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента в части ненадлежащего предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом директору департамента.
  157. 147. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), которая направляется по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38.
  158. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  159. б) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя, которым подается жалоба;
  160. в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
  161. г) суть жалобы;
  162. д) дату жалобы, подпись.
  163. 148. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
  164. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
  165. 149. Директор департамента:
  166. а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием представителя заявителя;
  167. б) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
  168. 150. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором департамента.
  169. 151. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
  170. 152. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
  171. 153. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
  172. - в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  173. - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членам его семьи;
  174. - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней ее дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
  175. - в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
  176. 154. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
  177. 155. По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лица, допустившего нарушения настоящего регламента (в случае если нарушения были допущены).
  178. 156. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
  179. 157. Обжалование в судебном порядке.
  180. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
  181. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. Название органа, учреждения, организации Местонахождение Телефон
    Администрация г. Костромы г. Кострома, ул. Советская, д. 1 31-21-91
    Территориальный отдел по городу Костроме Управления Роснедвижимости по Костромской области г. Кострома, пл. Конституции, д. 2 54-52-49
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области г. Кострома, ул. М. Новикова, 37 55-1803
    Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области г. Кострома, ул. Сенная, 17 35-04-22
    Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Кострома г. Кострома, пл. Конституции, д. 2 54-68-33
    Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области г. Кострома, ул. Калиновская, 38 45-65-66
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. ?????????????????????????      ?????????????????????????
?Формирование земельного?      ?  Кадастровые работы   ?
?        участка        ?      ?        и учет         ?
?????????????????????????      ?????????????????????????
?   ?
                 \/  \/
?????????????????????????
????Торги (или без торгов) ?      ?????????????????????????
?   ?????????????????????????      ?Уведомление заявителей ?
?               ?              ????       об отказе       ?????????
?               ?              ?   ?   в предоставлении    ?       ?
?               ?              ?   ?   земельного участка  ?       ?
?              /              ?   ?????????????????????????       ?
?   ?????????????????????????  ?   ?????????????????????????       ?
?   ?                       ?  ?   ? Уведомление заявителя ?       ?
?   ?   Принятие решения    ???????   о предоставлении    ?????   ?
?   ?                       ?      ?  земельного участка   ?   ?   ?
?   ?????????????????????????      ?????????????????????????   ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               /                                             ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?  Заключение договора  ?                                  ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?   Выдача документов   ?                                  ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?               /                                             ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?                       ???????????????????????????????????   ?
?????      ЗАЯВИТЕЛЬ        ?                                      ?
?                       ???????????????????????????????????????
?????????????????????????
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Паспорт
________________________________ от ________________________________ ________________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ____________ ___________________________________ паспорт серии _____________________ кем выдан _________________________ когда _____________________________ тел. ______________________________ заявление (примерная форма)
  1. Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу: _____________
__________________________________________________________________________
площадью _____________ на праве _____________ сроком _____________________
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г.   ___________________
                             (подпись заявителя)
    Даю  согласие  Департаменту  имущественных   и   земельных   отношений
Костромской области  на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
настоящем заявлении  и персональных данных,  связанных  с  предоставлением
испрашиваемой государственной услуги,  то  есть  их  сбор, систематизацию,
накопление, хранение,  уточнение  (обновление, изменение),  использование,
распространение  (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,
уничтожение.
    Согласие  на  обработку персональных данных,  содержащихся в настоящем
заявлении,  действует  до  даты  подачи  заявления  об  отзыве  настоящего
согласия.
____________   _____________________________________   ___________________
   (дата)          (фамилия, инициалы заявителя)       (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ______________________________________________________
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Ф.И.О. Адрес Категория Номер и серия документа Дата регистрации Подпись специалиста Отметка о принятии решения Примечание
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Костромы» глава 1. общие положения наименование государственной услуги
  1. 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Костромы (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома (далее - предоставление прав).
  2. Наименование органов, непосредственно
  3. предоставляющих государственную услугу
  4. 2. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 18.11.2010 N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области" ("СП - нормативные документы" N 50 от 26.11.2010)
  5. 3. При получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
  6. 1) организациями, осуществляющими кадастровые работы для проведения кадастровых работ;
  7. 2) государственными и муниципальными фондами архивов для получения правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения;
  8. 3) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для получения кадастрового паспорта земельного участка;
  9. 4) управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области для получения сведений о правах на земельный участок;
  10. 5) органом местного самоуправления для получения правоустанавливающих и/или правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
  2. 1) Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
  3. 2) Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
  4. 3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ" , 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
  5. 4) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3824);
  6. 5) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
  7. 6) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" , 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
  8. 7) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
  9. 8) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
  10. 9) Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
  11. 10) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("Северная правда", N 93, 23.08.2006);
  12. 11) Законом Костромской области от 22 октября 2002 года N 76-ЗКО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Костромской области" ("Северная правда", N 205, 25.10.2002);
  13. 12) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("СП - нормативные документы", N 13, 10.04.2009).
  14. Описание результатов предоставления государственной услуги
  15. 5. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
  16. 1) о предоставлении земельного участка;
  17. 2) об отказе в предоставлении земельного участка.
  18. 6. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
  19. 1) распоряжение департамента о предоставлении земельного участка и договор;
  20. 2) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
  21. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
  22. имеющих право в соответствии с законодательством Российской
  23. Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
  24. установленном законодательством Российской Федерации,
  25. полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
  26. с соответствующими органами исполнительной власти,
  27. органами местного самоуправления и организациями
  28. в процессе предоставления государственной услуги
  29. 7. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие в собственности, безвозмездном срочном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках.
  30. 8. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  31. 9. Действие настоящего регламента не распространяется на:
  32. 1) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков в существующей застройке, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляемые в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев;
  33. 2) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой участок или невозможно определить вид этого права, на которых расположены здания, строения, сооружения, права собственности, на которые перешли гражданам в порядке наследования или по иным основаниям;
  34. 3) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

  35. Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 10. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
  2. 1) непосредственно в департаменте;
  3. 2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
  4. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
  5. 11. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, (согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту), представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  6. 12. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
  7. 13. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на интернет-сайте.
  8. 14. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в Интернете), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
  9. 15. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
  10. 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  11. 2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
  12. 3) блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  13. 4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
  14. 5) перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  15. 6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  16. 7) порядок получения консультаций;
  17. 8) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
  18. 9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  19. 10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  20. 16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
  21. 17. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
  22. 18. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном приеме заявителей, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
  23. 19. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
  24. 20. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в департамент.
  25. 21. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о стадии рассмотрения представленных им документов.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 22. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.
  2. 23. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  3. 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
  4. 2) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
  5. 3) времени приема и выдачи документов;
  6. 4) сроков предоставления государственной услуги;
  7. 5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
  8. 24. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.
  9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
  10. 25. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком: 
  11. День недели Время приема
Понедельник с 13-00 до 17-00
Вторник с 08-00 до 12-00
Четверг с 13-00 до 17-00
Пятница с 08-00 до 12-00
  12. 26. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час с 12-00 до 13-00, технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График технического перерыва скользящий между специалистами.
  13. 27. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее - руководители) устанавливается директором департамента.
  14. 28. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
  15. Возможность предварительной записи заявителей
  16. 29. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
  17. 30. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
  18. Общий срок предоставления государственной услуги
  19. 31. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется в месячный срок со дня регистрации заявления и необходимых документов.
  20. 32. В случае если заявитель поручает получение документов, необходимых для получения государственной услуги, специалистам департамента, общий срок исчисляется с момента получения департаментом всех необходимых для получения государственной услуги документов (по дате регистрации получения последнего ответа на запрос).
  21. 33. При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
  22. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
  23. 34. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  24. 35. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
  25. 36. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
  2. 1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;
  3. 2) предоставление заявителем неполного комплекта документов, или несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящего административного регламента.
  4. 2. Требования к местам предоставления государственной услуги
  5. Требования к размещению зданий органов, непосредственно
  6. предоставляющих государственную услугу
  7. 38. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
  8. 39. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
  9. 40. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
  10. Требования к оформлению входа в здание органов,
  11. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  12. 41. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
  13. 42. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
  14. 43. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
  15. Требования к присутственным местам
  16. 44. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
  17. 45. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
  18. 46. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
  19. 47. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
  20. 48. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
  21. 49. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
  22. 50. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
  23. Требования к местам информирования и ожидания
  24. 51. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
  25. 52. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
  26. 53. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
  27. 54. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
  28. 55. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
  29. Требования к местам приема заявителей
  30. 56. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
  31. 57. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
  32. 58. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
  33. 59. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
  34. 1) номера окна (кабинета);
  35. 2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
  36. 3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
  37. 60. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
  38. 61. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
  39. 62. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 63. Для предоставления государственной услуги заявителем предъявляются следующие документы:
  2. 1) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, когда заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
  3. паспорт гражданина Российской Федерации;
  4. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
  5. общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
  6. 2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
  7. 64. Для оказания государственной услуги заявитель предоставляет заявление о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование (далее - заявление). К заявлению должны быть приложены:
  8. а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося представителем юридического лица,
  9. б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок,
  10. в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя,
  11. г) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
  12. - уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
  13. - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
  14. д) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
  15. - уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
  16. - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
  17. е) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
  18. ж) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах "а" -"е" настоящего Перечня;
  19. з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
  20. Требования к документам, предоставляемым заявителями
  21. 65. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  22. 1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
  23. 2) тексты документов написаны разборчиво;
  24. 3) фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  25. 4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слое и иных неоговоренных исправлений;
  26. 5) документы не исполнены карандашом;
  27. 6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  28. 66. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  29. 67. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
  30. 68. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
  31. Требования к предоставлению государственной услуги
  32. в соответствии с законодательством Российской Федерации
  33. на платной (бесплатной) основе
  34. 69. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
  35. 70. В решении о предоставлении земельного участка в собственность указывается цена земельного участка.

  36. Глава 3. Административные процедуры

  37. Последовательность административных процедур
  38. 71. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  39. 1) прием и регистрация документов заявителя;
  40. 2) формирование земельного дела;
  41. 3) экспертиза документов, представленных заявителем;
  42. 4) принятие решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) прав;
  43. 5) выдача документов и заключение договора.
  44. Прием и регистрация документов заявителя
  45. 72. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением о предоставлении прав в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту).
  46. 73. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела.
  47. 74. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
  48. 75. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  49. 76. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
  50. 1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
  51. 2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
  52. 77. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов, сверяя их с описью документов в заявлении.
  53. 78. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
  54. 79. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в настоящем административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
  55. 80. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
  56. 81. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту).
  57. 82. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
  58. 83. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  59. 84. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  60. Формирование земельного дела
  61. 85. Основанием для начала процедуры формирования земельного дела является регистрация специалистом, ответственным за прием документов и оформление земельного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений".
  62. 86. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов.
  63. 87. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов, представленных заявителем (далее - специалист, ответственный за экспертизу документов).
  64. 88. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  65. 89. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
  66. Экспертиза документов, представленных заявителем
  67. 90. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела.
  68. 91. Специалист, ответственный за экспертизу, устанавливает наличие у заявителя полномочий на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
  69. 92. Специалист, ответственный за экспертизу, подтверждает наличие у заявителя права на здание, строение, сооружение, расположенные на приобретаемом земельном участке.
  70. 93. При подтверждении (неподтверждении) права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект решения департамента о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка в 3 экземплярах, визирует и передает их руководителю вместе с земельным делом.
  71. 94. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  72. 95. Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
  73. Принятие и выдача решения о предоставлении
  74. (уведомления об отказе в предоставлении) прав
  75. 96. Основанием для начала процедуры принятия и выдачи решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка является получение руководителем проекта решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и земельного дела от специалиста, ответственного за экспертизу.
  76. 97. Руководитель проверяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, заверяя принятое решение личной подписью. Если проекты решения не соответствует законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за экспертизу, для приведения указанных проектов в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения указанных проектов в соответствие с требованиями законодательства, они направляются руководителю для повторного рассмотрения.
  77. 98. Руководитель повторно рассматривает проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, заверяя решение личной подписью.
  78. 99. Руководитель передает распоряжение и земельное дело специалисту, ответственному за выдачу решения.
  79. 100. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  80. 101. Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
  81. Выдача документов и заключение договора
  82. 102. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, 3-х экземпляров распоряжения о предоставлении земельного участка, 3-х экземпляров договора и земельного дела от специалиста, ответственного за подготовку проектов решений.
  83. 103. Специалист, ответственный за выдачу документов регистрирует распоряжения и приобщает один экземпляр распоряжения к земельному делу.
  84. 104. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
  85. 105. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю 2 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично при обращении заявителя.
  86. 106. Заявитель подписывает 3 экземпляра договора и проставляет отметку о получении 3-х экземпляров договора с датой и личной подписью в земельном деле.
  87. 107. При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
  88. 108. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
  89. 109. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

  90. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

  91. 110. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
  92. 111. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  93. 112. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
  94. 113. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  95. 114. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  96. 115. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  97. 116. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  98. Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий)

  99. И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
  100. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
  101. 117. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента имеют заявители государственной услуги, указанные в пункте 7 .
  102. 118. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
  103. 119. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента в части ненадлежащего предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом директору департамента.
  104. 120. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), которая направляется по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38.
  105. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
  106. а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  107. б) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя, которым подается жалоба;
  108. в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
  109. г) суть жалобы;
  110. д) дату жалобы, подпись.
  111. 121. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
  112. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
  113. 122. Директор департамента:
  114. а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием представителя заявителя;
  115. б) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
  116. 123. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором департамента.
  117. 124. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
  118. 125. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
  119. 126. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
  120. - в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  121. - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членам его семьи;
  122. - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней ее дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
  123. - в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
  124. 127. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
  125. 128. По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лица, допустившего нарушения настоящего регламента (в случае если нарушения были допущены).
  126. 129. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
  127. 130. Обжалование в судебном порядке.
  128. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
  129. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N Название органа, учреждения, организации Местонахождение Телефон
    Администрация г. Костромы г. Кострома, ул. Советская, д. 1 31-21-91
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области г. Кострома, ул. М. Новикова, 37 55-18-03,
    Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области г. Кострома, ул. Сенная, 17 35-04-22
    Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" г. Кострома, ул. Свердлова, 23 31-20-97
    Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области г. Кострома, ул. Калиновская, 38 45-65-66
    Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области г. Кострома, бул. Петрковский, 5 42-69-49
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. ?????????????????????????
????  Прием и регистрация  ?
?   ?      документов       ?
?   ?????????????????????????
?               ?
?               /
?   ?????????????????????????
?   ? Оформление земельного ?
?   ?         дела          ?
?   ?????????????????????????
?               ?
?               /
?   ?????????????????????????      ?????????????????????????
?   ? Экспертиза документов ?  ???? Уведомление заявителя ?????????
?   ?????????????????????????  ?   ?       об отказе       ?       ?
?               ?              ?   ?????????????????????????       ?
?               /             ?                                   ?
?   ?????????????????????????  ?   ?????????????????????????       ?
?   ?   Принятие решения    ?  ?   ? Уведомление заявителя ?????   ?
?   ?                       ???????  о принятом решении   ?   ?   ?
?   ?????????????????????????      ?????????????????????????   ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               /                                             ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?   Выдача документов   ?                                  ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?               /                                             ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?                       ???????????????????????????????????   ?
?????      ЗАЯВИТЕЛЬ        ?                                      ?
?                       ???????????????????????????????????????
?????????????????????????
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Паспорт
________________________________ от ________________________________ ________________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ____________ ___________________________________ паспорт серии _____________________ кем выдан _________________________ когда _____________________________ тел. ______________________________ заявление (примерная форма) ___________________________________________________________
  1. Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу: _____________
__________________________________________________________________________
площадью _____________ на праве _____________ сроком _____________________
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г.                                   _____________
    Даю   согласие  Департаменту   имущественных  и   земельных  отношений
Костромской области  на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
настоящем заявлении и  персональных данных,  связанных  с  предоставлением
испрашиваемой государственной услуги,  то есть  их  сбор,  систематизацию,
накопление, хранение,  уточнение  (обновление, изменение),  использование,
распространение  (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,
уничтожение.
    Согласие  на  обработку персональных данных,  содержащихся в настоящем
заявлении,  действует  до  даты  подачи  заявления  об  отзыве  настоящего
согласия.
____________   _____________________________________   ___________________
   (дата)          (фамилия, инициалы заявителя)       (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ______________________________________________________
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Название документа Количество страниц
    1. Название документа N 1
    2. Название документа N 2
    3. Название документа N 3
    4. Название документа N 4
    5. Название документа N 5
    6. ...
    7. ... 
  2. "___" ____________ 20__ г.      _____________________
                                 (подпись заявителя)
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. Заявление и документы __________________________________________ приняты в
                                 (Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер ______________________________ дата ________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                    ___________________ /Фамилия И.О./
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Ф.И.О. Адрес Категория Номер и серия документа Дата регистрации Подпись специалиста Отметка о принятии решения Примечание
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» глава 1. общие положения наименование государственной услуги
  1. 1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы (далее - земельные участки), садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачниками их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - предоставление земельного участка в собственность).
  2. Наименование органов, непосредственно предоставляющих
  3. государственную услугу
  4. 2. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее - департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением "О департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области", утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 18.11.2010 N 222 "Об упразднении департамента культурного наследия Костромской области и переименовании департамента имущественных и земельных отношений Костромской области" ("СП - нормативные документы" N 50 от 26.11.2010).
  5. 3. При получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
  6. 1) межрайонными инспекциями федеральной налоговой службы по Костромской области для получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении (далее - некоммерческое объединение);
  7. 2) правлением некоммерческого объединения для получения правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения в случае, если заявитель обращается в департамент первым из числа членов данного некоммерческого объединения.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
  2. 1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
  3. 2) Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801);
  4. 3) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" , 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
  5. 4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
  6. 5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (часть 1), ст. 3451);
  7. 6) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("Северная правда", N 93, 23.08.2006);
  8. 7) Законом Костромской области от 22 октября 2002 года N 76-ЗКО "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Костромской области" ("Северная правда", N 205, 25.10.2002);
  9. 8) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 г. N 140-а "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" ("СП - нормативные документы", N 23 (147), 30.05.2008);
  10. 9) Решением Думы города Костромы от 20 октября 2005 года N 84 "Об установлении земельного налога на территории города Костромы" ("Деловое обозрение", N 474, 10.11.2005).
  11. Описание результатов предоставления государственной услуги
  12. 5. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
  13. 1) о предоставлении земельного участка в собственность;
  14. 2) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
  15. 6. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
  16. 1) распоряжение департамента о предоставлении земельного участка в собственность и договор купли-продажи (в случае предоставления земельного участка за плату);
  17. 2) уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
  18. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
  19. имеющих право в соответствии с законодательством Российской
  20. Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,
  21. установленном законодательством Российской Федерации,
  22. полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
  23. с соответствующими органами исполнительной власти, органами
  24. местного самоуправления и организациями
  25. в процессе предоставления государственной услуги
  26. 7. Заявителями являются:
  27. 1) граждане, являющиеся членами некоммерческого объединения, в случае если земельный участок, составляющий территорию данного объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой было создано (организовано) данное объединение;
  28. 2) лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения или уполномоченное общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения (далее - представитель юридического лица).
  29. 8. Действие настоящего регламента не распространяется на:
  30. 1) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков гражданам, обладающим садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
  31. 2) правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков иностранным гражданам и лицам без гражданства.
  32. 9. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый - заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  33. 10. Земельные участки некоммерческих объединений, созданных до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (а именно: до 20 апреля 1998 года) предоставляются в собственность бесплатно, а после вступления в силу указанного Федерального закона - платно с оформлением договора купли-продажи.
  34. 11. Настоящий административный регламент определяет порядок предоставления земельных участков в собственность в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

  35. Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 12. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
  2. 1) непосредственно в департаменте;
  3. 2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
  4. 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
  5. 13. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, (согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту), представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
  6. 14. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
  7. 15. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на интернет-сайте.
  8. 16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в Интернете), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
  9. 17. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
  10. 1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  11. 2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
  12. 3) блок-схема (согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
  13. 4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
  14. 5) перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  15. 6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  16. 7) порядок получения консультаций;
  17. 8) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
  18. 9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  19. 10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  20. 18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
  21. 19. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
  22. 20. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
  23. 21. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
  24. 22. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной связи или при личном обращении в департамент.
  25. 23. Для получения сведений о прохождении предоставления государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 24. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, выделенными для предоставления консультаций.
  2. 25. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  3. 1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
  4. 2) источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
  5. 3) времени приема и выдачи документов;
  6. 4) сроков предоставления государственной услуги;
  7. 5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
  8. 26. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством телефона или электронной почты.
  9. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
  10. 27. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком: 
  11. День недели Время приема
Понедельник с 13-00 до 17-00
Вторник с 08-00 до 12-00
Четверг с 13-00 до 17-00
Пятница с 08-00 до 12-00
  12. 28. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва - 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
  13. 29. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее - руководители) устанавливается директором департамента.
  14. 30. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
  15. Возможность предварительной записи заявителей
  16. 31. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
  17. 32. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналах записи заявителей, которые ведутся на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
  18. Общий срок предоставления государственной услуги
  19. 33. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов у заявителя предоставляется в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов.
  20. 34. Общий срок исчисляется с момента получения департаментом всех необходимых для получения государственной услуги документов по дате регистрации получения последнего ответа на запрос.
  21. 35. При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
  22. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
  23. 36. Максимальное время ожидания в очереди при получении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  24. 37. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
  25. 38. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 39. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
  2. 1) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориям заявителей;
  3. 2) предоставление заявителем не полного комплекта документов, или несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящего административного регламента;
  4. 3) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
  5. Требования к местам предоставления государственной услуги
  6. Требования к размещению зданий органов,
  7. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  8. 40. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
  9. 41. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
  10. 42. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
  11. Требования к оформлению входа в здание органов,
  12. непосредственно предоставляющих государственную услугу
  13. 43. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
  14. 44. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
  15. 45. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
  16. Требования к присутственным местам
  17. 46. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
  18. 47. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
  19. 48. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
  20. 49. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
  21. 50. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
  22. 51. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
  23. 52. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
  24. Требования к местам информирования и ожидания
  25. 53. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
  26. 54. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
  27. 55. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
  28. 56. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
  29. 57. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
  30. Требования к местам приема заявителей
  31. 58. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
  32. 59. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
  33. 60. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
  34. 61. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
  35. 1) номера окна (кабинета);
  36. 2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
  37. 3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
  38. 62. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
  39. 63. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
  40. 64. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
  41. Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. 65. Для предоставления государственной услуги заявителем предъявляются следующие документы:
  2. 1) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, когда заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
  3. паспорт гражданина Российской Федерации;
  4. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
  5. общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
  6. 2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
  7. 66. Для оказания государственной услуги заявитель предоставляет заявление с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность (далее - заявление), прилагая к нему:
  8. 1) для лиц - членов некоммерческого объединения:
  9. описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
  10. заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
  11. 2) в случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность:
  12. удостоверенная правлением некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения;
  13. выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о некоммерческом объединении.
  14. 3) для лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени некоммерческого объединения или уполномоченных общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения:
  15. описание местоположения земельного участка, подготовленное некоммерческим объединением;
  16. удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения;
  17. выписка из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
  18. учредительные документы некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
  19. Требования к документам, предоставляемым заявителями
  20. 67. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  21. 1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
  22. 2) тексты документов написаны разборчиво;
  23. 3) фамилия, имя и отчества заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  24. 4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  25. 5) документы не исполнены карандашом;
  26. 6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  27. 68. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  28. 69. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
  29. 70. Документы для предоставления государственной услуги пожеланию заявителя могут направляться по почте.
  30. Требования к предоставлению государственной услуги
  31. в соответствии с законодательством Российской
  32. Федерации на платной (бесплатной) основе
  33. 71. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

  34. Глава 3. Административные процедуры

  35. Последовательность административных процедур
  36. 72. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  37. 1) прием и регистрация документов заявителя;
  38. 2) формирование земельного дела;
  39. 3) экспертиза документов, представленных заявителем;
  40. 4) принятие и выдача решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка.
  41. Прием и регистрация документов заявителя
  42. 73. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте. Примерная форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов (согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту).
  43. 74. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела.
  44. 75. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
  45. 76. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  46. 77. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
  47. 1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
  48. 2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и отчества (при наличии).
  49. 78. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов, сверяя их с описью документов в заявлении.
  50. 79. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет по электронной базе данных факт наличия аналогичных обращений от других членов данного некоммерческого объединения. В случае отсутствия таких обращений, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, дополнительно испрашивает у заявителя документы указанных в пункте 66 (подпункт 2 ) настоящего административного регламента.
  51. 80. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
  52. 81. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в настоящем административном регламенте, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
  53. 82. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
  54. 83. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений и решений" (согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту).
  55. 84. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
  56. 85. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  57. 86. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
  58. Формирование земельного дела
  59. 87. Основанием для начала процедуры формирования земельного дела является регистрация специалистом, ответственным за прием документов и оформление земельного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений и решений".
  60. 88. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем (в том числе информацию о некоммерческом объединении, в случае если заявитель обращается первым из числа членов данного некоммерческого объединения), формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов.
  61. 89. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, передает земельное дело специалисту, ответственному за экспертизу документов, представленных заявителем (далее - специалист, ответственный за экспертизу).
  62. 90. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  63. 91. Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочих дня.
  64. Экспертиза документов, представленных заявителем
  65. 92. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела.
  66. 93. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает наличие у заявителя полномочий на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
  67. 94. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, а именно:
  68. 1) в случае обращения с заявлением лица - члена некоммерческого объединения:
  69. подтверждает факты закрепления испрашиваемого земельного участка за заявителем и соответствия указанного описания местоположения испрашиваемого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем на основании описания местоположения земельного участка и заключения правления данного некоммерческого объединения;
  70. устанавливает дату предоставления земельного участка, составляющего территорию данного некоммерческого объединения на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц и правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
  71. 2) в случае обращения с заявлением представителя юридического лица:
  72. подтверждает факт того, что земельный участок относится к имуществу общего пользования некоммерческого объединения на основании описания местоположения испрашиваемого земельного участка, правоустанавливающего документа на испрашиваемый земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения и выписки из решения общего собрания членов некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
  73. подтверждает право заявителя действовать без доверенности от имени данного некоммерческого объединения на основании учредительных документов некоммерческого объединения или выписки из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
  74. 95. Специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает, что испрашиваемый земельный участок не подпадает под действие установленного федеральным законом запрета на предоставление земельного участка в частную собственность на основании документов, имеющихся в департаменте.
  75. 96. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект решения департамента о предоставлении земельного участка в 2-х экземплярах, а в случаях предоставления земельного участка в собственность за плату - дополнительно готовит проект договора купли-продажи в 3-х экземплярах, визирует и передает их руководителю вместе с земельным делом.
  76. 97. При неподтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в 2-х экземплярах, визирует и передает их руководителю вместе с земельным делом.
  77. 98. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
  78. 99. Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
  79. Принятие и выдача решения о предоставлении (уведомления
  80. об отказе в предоставлении) земельного участка
  81. 100. Основанием для начала процедуры принятия и выдачи решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка является получение руководителем 2-х экземпляров проекта решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, 3-х экземпляров проекта договора купли-продажи и земельного дела от специалиста, ответственного за экспертизу.
  82. 101. Руководитель проверяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, заверяя решение личной подписью и подписывает договор. Если указанные проекты не соответствуют законодательству, руководитель возвращает их специалисту, ответственному за экспертизу, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения указанных проектов в соответствие с требованиями законодательства, они направляются руководителю для повторного рассмотрения.
  83. 102. Руководитель повторно рассматривает проект решения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и принимает соответствующее решение в форме распоряжения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка, заверяя решение личной подписью и подписывает договор.
  84. 103. Руководитель передает 2 экземпляра распоряжения о предоставлении (уведомления об отказе в предоставлении) земельного участка и земельное дело специалисту, ответственному за выдачу решения.
  85. 104. Специалист, ответственный за выдачу решения:
  86. 1) регистрирует распоряжение о предоставлении земельного участка, копирует его и приобщает копию к земельному делу, а в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка приобщает к земельному делу уведомление об отказе в предоставлении земельного участка;
  87. 2) подшивает экземпляр распоряжения о предоставлении земельного участка к архиву распорядительных документов, а в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка передает уведомление об отказе в предоставлении земельного участка специалисту, ответственному за делопроизводство для отправки указанного уведомления заявителю по почте.
  88. 105. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка специалист, ответственный за выдачу решения, сообщает заявителю о принятом решении и о подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
  89. 106. Специалист, ответственный за выдачу решения, выдает заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка и 3 экземпляра договора лично при обращении заявителя.
  90. 107. Заявитель подписывает 3 экземпляра договора и проставляет отметку о получении 3-х экземпляров договора с датой и личной подписью в земельном деле.
  91. 108. При поступлении от заявителя экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает его к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
  92. 109. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 50 минут.
  93. 110. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.

  94. Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

  95. 111. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
  96. 112. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  97. 113. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
  98. 114. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  99. 115. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  100. 116. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  101. 117. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  102. Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий)

  103. И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
  104. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
  105. 118. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента имеют заявители государственной услуги, указанные в пункте 7 .
  106. 119. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
  107. 120. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента в части ненадлежащего предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом директору департамента.
  108. 121. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), которая направляется по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38.
  109. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
  110. а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  111. б) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя, которым подается жалоба;
  112. в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
  113. г) суть жалобы;
  114. д) дату жалобы, подпись.
  115. 122. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
  116. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
  117. 123. Директор департамента:
  118. а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием представителя заявителя;
  119. б) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
  120. 124. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается директором департамента.
  121. 125. Ответ на жалобу, поступившую в департамент, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
  122. 126. Письменная жалоба, поступившая в департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
  123. 127. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
  124. - в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  125. - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членам его семьи;
  126. - текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней ее дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
  127. - в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
  128. 128. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
  129. 129. По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лица, допустившего нарушения настоящего регламента (в случае если нарушения были допущены).
  130. 130. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
  131. 131. Обжалование в судебном порядке.
  132. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
  133. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N Название органа, учреждения, организации Местонахождение Телефон
    1. Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области г. Кострома, пл. Конституции, 2 39-07-00
    2. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области г. Кострома, ул. Калиновская, 38 45-65-66
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. ?????????????????????????
????  Прием и регистрация  ?
?   ?      документов       ?
?   ?????????????????????????
?               ?
?               /
?   ?????????????????????????
?   ? Оформление земельного ?
?   ?         дела          ?
?   ?????????????????????????
?               ?
?               /
?   ?????????????????????????      ?????????????????????????
?   ? Экспертиза документов ?  ???? Уведомление заявителя ?????????
?   ?????????????????????????  ?   ?       об отказе       ?       ?
?               ?              ?   ?????????????????????????       ?
?               /             ?                                   ?
?   ?????????????????????????  ?   ?????????????????????????       ?
?   ?   Принятие решения    ?  ?   ? Уведомление заявителя ?????   ?
?   ?                       ???????  о принятом решении   ?   ?   ?
?   ?????????????????????????      ?????????????????????????   ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               /                                             ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?   Выдача документов   ?                                  ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?               /                                             ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?               ?                                              ?   ?
?   ?????????????????????????                                  ?   ?
?   ?                       ???????????????????????????????????   ?
?????      ЗАЯВИТЕЛЬ        ?                                      ?
?                       ???????????????????????????????????????
?????????????????????????
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Паспорт
________________________________ от ________________________________ ________________________________ (ф.и.о. полностью) проживающего по адресу ____________ ___________________________________ паспорт серии _____________________ кем выдан _________________________ когда _____________________________ тел. ______________________________ заявление (примерная форма)
  1. Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу: _____________
__________________________________________________________________________
площадью _____________ на праве _____________ сроком _____________________
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г.                                   _____________
    Даю   согласие  Департаменту   имущественных  и   земельных  отношений
Костромской области  на  обработку  персональных  данных,  содержащихся  в
настоящем заявлении и  персональных данных,  связанных  с  предоставлением
испрашиваемой государственной услуги,  то есть  их  сбор,  систематизацию,
накопление, хранение,  уточнение  (обновление, изменение),  использование,
распространение  (в  том  числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,
уничтожение.
    Согласие  на  обработку персональных данных,  содержащихся в настоящем
заявлении,  действует  до  даты  подачи  заявления  об  отзыве  настоящего
согласия.
____________   _____________________________________   ___________________
   (дата)          (фамилия, инициалы заявителя)       (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ______________________________________________________
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Название документа Количество страниц
    1. Название документа N 1
    2. Название документа N 2
    3. Название документа N 3
    4. Название документа N 4
    5. Название документа N 5
    6. ...
    7. ... 
  2. "___" ____________ 20__ г.      _____________________
                                 (подпись заявителя)
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36 
  1. Заявление и документы __________________________________________ приняты в
                                 (Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер ______________________________ дата ________________
Подпись специалиста,
принявшего документы                    ___________________ /Фамилия И.О./
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
Приложение
к Приказу от 05 февраля 2010 года № 36
  1. N п/п Ф.И.О. Адрес Категория Номер и серия документа Дата регистрации Подпись специалиста Отметка о принятии решения Примечание

Предыдущая новость - Соглашение КОФОМС от 12 января 2010 года / Костромская область

Следующая новость - О муниципальных заказчиках на 2010 год / Костромская область