О муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы»
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакциях
- № 1331 от 09.06.2011,
- № 65 от 19.01.2012,
- № 1331 от 28.06.2012,
- № 1331 от 28.06.2012,
- № 2820 от 29.12.2012,
- № 211 от 11.02.2013.
- Рассмотрев проект муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
- Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского, округа город Кострома на 2011-2012 годы".
- Глава Администрации
- города Костромы
- А.В.ШАДРИЧЕВ
Приложение
к Постановлению от 28 марта 2011 года № 525
к Постановлению от 28 марта 2011 года № 525
- Наименование программы - муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа город Кострома на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
- Основание для разработки Программы:
- 1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- 2) Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- 3) Жилищный кодекс Российской Федерации.
- Заказчик Программы - Администрация города Костромы.
- Разработчики и исполнители Программы - Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы.
- Цели Программы:
- 1) переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории города Костромы.
- Задачи Программы:
- 1) развитие малоэтажного строительства на территории города Костромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий;
- 2) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
- 3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные и комфортные условия проживания;
- 4) снос аварийных многоквартирных домов.
- Срок реализации Программы - 2011-2012 годы.
- Перечень мероприятий Программы:
- 1) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажных многоквартирных домов;
- 2) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажных многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
- 3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома;
- 4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
- Объемы и источники финансирования Программы:
- Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе:
- 1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 72273,560 тысяч рублей;
- 2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также:
- средства областного бюджета, привлекаемые в рамках дополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году предельной стоимости строительства помещений, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирном доме с внедрением ресурсосберегающих технологий -8935,915 тысяч рублей;
- 3) средства городского бюджета, привлекаемые в рамках обязательного софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628 тысяч рублей, средства городского бюджета, привлекаемые в рамках дополнительного софинансирования на оплату площади, превышающей общую площадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде, - 10008,352 тысячи рублей, в том числе для софинансирования приобретения жилых помещений в малоэтажных многоквартирных домах с внедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей.
- Ожидаемые результаты Программы:
- 1) переселение 100 семей численностью 287 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, что составляет 41% от числа жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым на территории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года;
- 2) снос 18 многоквартирных аварийных домов, что составляет 4397,1 квадратных метров аварийного жилищного фонда, то есть 24% от жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 марта 2011 года.
- Контроль над реализацией Программы осуществляют:
- 1) Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы;
- 2) Управление финансов Администрации города Костромы;
- 3) администрация Костромской области;
- 4) Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы.
-
Раздел II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
- Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
- В городе Костроме остро стоит проблема по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, это связано с недостаточностью финансовых средств местного бюджета, выделяемых на эти цели.
- Ранее, в период с 2009 года по 2010 год Администрация города Костромы принимала участие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009-2010 годы". В результате чего за счет средств федерального и регионального бюджетов было расселено 17 многоквартирных домов площадью 2851,3 квадратных метров аварийного жилищного фонда, улучшены жилищные условия 89 семей (211 человек).
- Учитывая полученный опыт в решении данной проблемы, следует, что ее необходимо решать программным методом, в рамках полномочий органом местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом требований действующего жилищного, гражданского законодательства Российской Федерации, законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации, а также Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
- Данная Программа разработана на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Костромы.
- Общая площадь жилищного фонда в городе составляет 6064,0 тысячи квадратных метров, расположенных в 11963 жилых домах, из которых 6973 многоквартирные.
- По состоянию на 1 марта 2011 года доля аварийного жилья на территории города Костромы составляет 0,1%, то есть 2038,9 тысяч квадратных метров.
- Наблюдается тенденция к увеличению аварийного жилищного фонда на территории города Костромы. Так, в 2008 году аварийными были признаны 20 многоквартирных домов общей площадью 5137,6 квадратных метров, в 2009 году - 19 домов общей площадью 5489,7 квадратных метров, в 2010 году - 33 многоквартирных дома общей площадью 9763,3 квадратных метра.
- Аварийный жилищный фонд препятствует обеспечению безопасных и комфортных условий проживания граждан, ухудшает внешний вид города, является расточительным потребителем энергоресурсов, снижает качество предоставления жилищно-коммунальных услуг.
-
Раздел III. Основные цели, задачи, ожидаемы результаты и сроки реализации программы
- Целями Программы являются:
- 1) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) снижение доли аварийного жилищного фонда на территории города Костромы.
- Достижение поставленных целей Программы возможно в рамках решения следующих задач Программы:
- 1) развитие малоэтажного строительства на территории города Костромы, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий;
- 2) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
- 3) обеспечение жилищных прав граждан на безопасные и комфортные условия проживания;
- 4) снос аварийных многоквартирных домов.
- Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2011-2012 годах в несколько этапов:
- 1) 3-4 квартал 2011 года - приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажных многоквартирных домов, в том числе многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
- 2) 1-3 кварталы 2012 года - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в приобретенные жилые помещения в малоэтажных многоквартирных домах, в том числе многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий.
- 3) 3-4 кварталы 2012 года - снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
- По итогам реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- 1) переселить 100 семей численностью 287 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, что составляет 41% от числа жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым на территории города Костромы по состоянию на 1 марта 2011 года;
- 2) снести 18 многоквартирных аварийных домов, что составляет 4397,1 квадратных метров аварийного жилищного фонда, то есть 24% от жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 марта 2011 года.
-
Раздел IV. Перечень программных мероприятий
- Для достижения поставленных целей, и решения обозначенных Программой задач планируется реализация следующих программных мероприятий:
- 1) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажных многоквартирных домов;
- 2) приобретение жилых помещений у застройщиков малоэтажных многоквартирных домов с внедрением ресурсосберегающих технологий;
- 3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в малоэтажные многоквартирные дома;
- 4) снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
- В рамках реализации указанных мероприятий планируется расселение и снос следующих многоквартирных домов:
- 1) многоквартирный дом по адресу: Водяная улица, 33, город Кострома;
- 2) многоквартирный дом по адресу: Щемиловка улица, 13, город Кострома;
- 3) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 41/59 литер А, город Кострома;
- 4) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, дом 41/59 литер Б, город Кострома;
- 5) многоквартирный дом по адресу: Депутатская улица, 37 литер Б, город Кострома;
- 6) многоквартирный дом по адресу: Водяная улица, 29, город Кострома;
- 7) многоквартирный дом по адресу: Пятницкая улица, 36, город Кострома;
- 8) многоквартирный дом по адресу: Рабочий проспект, 9, город Кострома;
- 9) многоквартирный дом по адресу: Детский проезд, 12, город Кострома;
- 10) многоквартирный дом по адресу: Строительный проезд, 10а, город Кострома;
- 11) многоквартирный дом по адресу: Ивана Сусанина улица, 12, город Кострома;
- 12) многоквартирный дом по адресу: Дзержинского улица, 9 литер Д, город Кострома;
- 13) многоквартирный дом по адресу: Судостроительная улица, 12, город Кострома;
- 14) многоквартирный дом по адресу: Гидростроительная улица, 16, город Кострома;
- 15) многоквартирный дом по адресу: Спасокукоцкого улица, 23, город Кострома;
- 16) многоквартирный дом по адресу: Комсомольская улица, 83, город Кострома;
- 17) многоквартирный дом по адресу: Мясницкая улица, 48, город Кострома;
- 18) многоквартирный дом по адресу: Козуева улица, 2/41 литер Б, город Кострома.
-
Раздел V. Ресурсное обеспечение программы
- Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет 115984,435 тысяч рублей, в том числе:
- 1) средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 72273,560 тысяч рублей;
- 2) средства областного бюджета - 24763,980 тысяч рублей, а также:
- средства областного бюджета, привлекаемые в рамках дополнительного софинансирования на превышение стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году предельной стоимости строительства помещений, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28, в малоэтажном многоквартирном доме с внедрением ресурсосберегающих технологий -8935,915 тысяч рублей;
- 3) средства городского бюджета, привлекаемые в рамках обязательного софинансирования на оплату расселяемой площади, - 2,628 тысяч рублей, средства городского бюджета, привлекаемые в рамках дополнительного софинансирования на оплату площади, превышающей общую площадь ранее занимаемого жилого помещения в аварийном жилищном фонде, - 10008,352 тысяч рублей, в том числе для софинансирования приобретения жилых помещений в малоэтажных многоквартирных домах с внедрением ресурсосберегающих технологий - 1611,549 тысяч рублей.
- Объем средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, определен в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.".
-
Раздел VI. Механизм управления реализацией программы
- Механизм реализации Программы представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, средств, обеспечивающих решение поставленных задач исполнителями программных мероприятий, к которым относятся:
- 1) правовое обеспечение реализации Программы;
- 2) финансовое обеспечение реализации Программы;
- 3) организационное обеспечение реализации Программы.
- К мероприятиям по правовому обеспечению реализации Программы относятся:
- 1) разработка методических материалов и других документов, необходимых для реализации Программы;
- 2) подготовка в необходимых случаях муниципальных нормативных правовых актов.
- Реализация программных мероприятий связанных с переселением граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и сносом указанных домов будет осуществляться в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
- Финансовое обеспечение реализации Программы включает в себя:
- 1) подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов по финансированию;
- 2) уточнение объемов и источников финансирования. Организационное обеспечение Программы включает в себя:
- 1) составление в необходимых случаях подробной сметы расходов на каждое отдельное мероприятие, разработку плана его проведения;
- 2) размещение в необходимых случаях заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".