Постановление от 13 мая 2011 года № 224-А / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 13 мая 2011 года № 224-А

Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Чухломского муниципального района на период до 2012 года

Принято: Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Чухломского муниципального района, мобилизации дополнительных доходов в бюджет, сокращения неэффективных расходов постановляю:
1. План мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Чухломского муниципального района на период до 2012 года утвердить (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.Ю.ЗНАМЕНСКИЙ

Приложение
к Постановлению от 13 мая 2011 года № 224-А

Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления чухломского муниципального района на период до 2012 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Ожидаемые результаты
I. Экономика
1.	Размещать в доступных информационных ресурсах комплексную информацию об инвестиционном потенциале региона, перспективных направлениях развития и реализации инвестиционных проектов, на постоянной основе производить актуализацию инвестиционного паспорта муниципального образования	2011 год и постоянно	Отдел прогнозирования и экономического развития	Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района
2.	Проводить работу по формированию земельных участков, возможных для реализации инвестиционных проектов (межевание, кадастровый учет) в целях формирования инвестиционного предложения	2011 год и постоянно	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района
3.	Организовать рассмотрение хозяйствующих субъектов, допустивших отклонения от показателей бизнеспланов. В отношении инвесторов, без объективных причин нарушающих сроки реализации инвестиционных проектов, либо имеющих существенные отклонения от плановых параметров, вырабатывать предложения о возможных мерах воздействия на инвестора в рамках существующего законодательства, в том числе по расторжению договорных обязательств	2011 год и постоянно	Комиссия по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социальнотрудовых отношений	Повышение собираемости налогов во все уровни бюджетов
4.	В мае текущего года рассмотреть организации, имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам, составить график погашения задолженности и обеспечить его выполнение	май 2011 года	Комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социальнотрудовых отношений	Повышение собираемости налогов во все уровни бюджетов
5.	Рекомендовать хозяйствующим субъектам района устанавливать размер заработной платы работникам на уровне не ниже определенных индикаторных значений показателей по соответствующим видам деятельности, проводить мониторинг выполнения хозяйствующими субъектами взятых на себя обязательств, на основе показателей мониторинга проводить повторные встречи с налогоплательщиками	2011 год и постоянно	Комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социальнотрудовых отношений	Повышение собираемости налогов во все уровни бюджетов
6.	Использовать в полной мере средства муниципального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2011 год и постоянно	Отдел прогнозирования и экономического развития	Активизация развития малого и среднего предпринимательства
7.	Обеспечить работу Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на плановой основе (проведение заседаний Совета 1 раз в полугодие) с рассмотрением актуальных вопросов развития предпринимательства	2011 год и постоянно	Администрация муниципального района	Активизация развития малого и среднего предпринимательства
8.	На постоянной основе информировать субъекты малого и среднего предпринимательства о возможности получения государственной поддержки, проводить разъяснительную работу по порядку предоставления субсидий, критериям отбора и условиям предоставления субсидий, в том числе	2011 год и постоянно	Отдел прогнозирования и экономического развития	Активизация развития малого и среднего предпринимательства
II. Бюджетные отношения
1.	В целях увеличения доходной части местного бюджета обеспечить выполнение утвержденного плана мероприятий по мобилизации доходов в бюджетную систему РФ на 2011 год	2011 год	Администрация района, финансовый отдел администрации муниципального района	Увеличение доходной части бюджета
2.	Не принимать новые расходные обязательства в 2011 году	2011 год	Администрация района, финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение расходной части бюджета
3.	Провести инвентаризацию действующих расходных обязательств муниципального образования в части исключения расходов, не связанных с решением вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в срок до 01.05.2011	до 01.06.2011	Финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение расходной части бюджета
4.	Осуществлять мероприятия по повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в соответствии с утвержденной Методикой (приказ департамента финансов Костромской области от 21.01.2011	2011 год и постоянно	Финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение расходной части бюджета
5.	Разработать, утвердить и осуществлять реализацию муниципальной программы по повышению эффективности расходов местных бюджетов	до 01.06.2011	Финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение расходной части бюджета
6.	Организовать работу с распорядителями средств местного бюджета по вопросам экономии бюджетных средств на услуги связи, работы и услуги по содержанию имущества, прочим работам и услугам, расходы на ГСМ; необходимости проведения системного анализа неисполненных обязательств по заключенным муниципальным контрактам и иным гражданско-правовым договорам с целью: а) согласования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров (в рамках требований п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ); б) заключения с кредиторами (поставщиками работ (услуг) на стадии судебного разбирательства или исполнения судебного акта мировых соглашений о рассрочке (отсрочке) исполнения обязательств (в части оплаты) по муниципальным контрактам, иным договорам, а также об отказе кредиторами от требований о взыскании неустойки в рамках договорных отношений	до 01.06.2011	Финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение расходной части бюджета
7.	Дополнительные налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, полученные сверх установленных в решении о местном бюджете показателей, направлять на погашение муниципальных долговых обязательств	2011 год и постоянно	Финансовый отдел администрации муниципального района	Сокращение муниципального долга
8.	До конца 2011 года снизить объем долга муниципального района до 1500 тыс. руб.	2011 год	Финансовый отдел администрации муниципального района	Снижение муниципального долга
9.	Ежегодно перед составлением годового отчета проводить инвентаризацию кредиторской задолженности с целью списания задолженности с истекшим сроком исковой давности	Постоянно	Финансовый отдел администрации муниципального района	Снижение кредиторской задолженности
10.	Проинвентаризировать муниципальные контракты и иные договоры, заключенные муниципальными учреждениями, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств. В необходимых случаях принять меры реагирования в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ	до 01.06.2011	Финансовый отдел администрации муниципального района	Снижение кредиторской задолженности
11.	Осуществлять принятие обязательств в текущем финансовом году при условии исполнения принятых обязательств прошлого года	Постоянно	Финансовый отдел администрации муниципального района	Снижение кредиторской задолженности
12.	Осуществлять ежемесячный мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений	Постоянно	Финансовый отдел администрации муниципального района	Снижение кредиторской задолженности
III. Имущество и земельные отношения
1.	Осуществить ликвидацию МУП РСУ "БОН"	до 31.12.2011	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
2.	Разработать предложения по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых площадей	до 01.09.2011	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
3.	Обеспечивать направление претензий и исков на всю сумму задолженности по договорам аренды земельных участков	Постоянно	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
4.	Обеспечивать на постоянной основе контроль за выполнением плановых бюджетных назначений по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Активизировать работу по выявлению, постановке на кадастровый учет и регистрации права на земельные участки и объекты недвижимости, в целях привлечения их к налогообложению	Постоянно	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
5	Провести инвентаризацию нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, с целью выявления неиспользуемых или нерационально используемых помещений для последующего предоставления данных помещений в аренду	до 01.06.2011	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение доходов от управления муниципальным имуществом, ожидаемый бюджетный эффект - 20 т.р.
6.	Провести инвентаризацию неучтенных объектов недвижимости и земельных участков с целью постановки на кадастровый, налоговый учет, с целью заключения договоров аренды	до 01.09.2011	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, ожидаемый бюджетный эффект - 107 тыс. руб.
7.	Организовать встречи с населением с целью разъяснения необходимости постановки на кадастровый учет и оформления прав на неучтенные объекты недвижимости и земельные участки	до 01.07.2011	Отдел по управлению земельными ресурсами и муниципальным имуществом	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
IV. Образование
1.	Провести реорганизацию МБОУ Шартановская начальная школа-сад путем присоединения к Вигской средней школе	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (24,0 тыс. руб.)
2.	Закрыть МБОУ Коровская начальная школа, МБОУ Повалихинская начальная школа, МБОУ Федоровская начальная школа	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (1200 тыс. руб.)
3.	Сокращение ставки методиста в МБУ "Методический центр"	2011 г.	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (61 тыс. руб.)
4.	Сокращение расходов на приобретение инвентаря и капитальный ремонт	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (2266 тыс. руб.)
5.	Сокращение 2 единиц заведующих детскими садами	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (62,6 тыс. руб.)
6.	Перевод специалистов котельной на финансирование за счет средств местного бюджета и сокращение 20 единиц	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (1118,0 тыс. руб.)
7.	Повышение экономии в энергосбережении за счет установки приборов учета	до 01.09.2011	Отдел образования администрации муниципального района	Снижение неэффективных расходов (300,0 тыс. руб.)
V. Здравоохранение
1.	В круглосуточном стационаре МБУЗ Чухломская ЦРБ оптимизировать распределение коечного фонда в соответствии с заболеваемостью. Оказание медицинской помощи осуществлять в пределах объемов, утвержденных Программой государственных гарантий на 2011 год	2011 год	Главный врач МБУЗ Чухломская ЦРБ	Повышение качества лечебных услуг, сокращение неэффективных расходов
2.	Обеспечить развитие кабинета неотложной медицинской помощи в целях снижения превышения норматива по оказанию скорой медицинской помощи	Постоянно	Главный врач МБУЗ Чухломская ЦРБ	Повышение качества лечебных услуг, сокращение неэффективных расходов
3.	Сокращение младшего персонала на 26 чел., прочего персонала на 9 чел., передача в МБУ по финансированию хозяйственной деятельности бюджетных учреждений 23 чел., перевод на работу по договорам на 5 чел.	2011 год	Главный врач МБУЗ Чухломская ЦРБ	Сокращение неэффективных расходов (3975 тыс. руб.)
4.	Повышение экономии в энергосбережении за счет установки приборов учета	до 01.07.2011	Главный врач МБУЗ Чухломская ЦРБ	Сокращение неэффективных расходов (200,0 тыс. руб.)
VI. Культура
1.	Сократить 9 штатных единиц в: (МСКУ "Истоки", Судайская библиотека, Шартановкий ДК, КДК "Шанс", Коровский ДК, МУК "Центральный библиотечный коллектор, Чухломский ДК, Кинотеатр) и прочих хозяйственных расходов	до 01.09.2011	Отдел культуры, туризма, молодежи и спорта	Сокращение расходов бюджета (412,0 тыс. руб.)
2	Повышение экономии в энергосбережении за счет установки приборов учета	до 01.09.2011	Отдел культуры, туризма, молодежи и спорта	Сокращение неэффективных расходов (50,0 тыс. руб.)
VII. Труд и занятость
1.	Провести совещание с работодателями по вопросу трудоустройства инвалидов и созданию оснащенных специализированных рабочих мест для инвалидов согласно их ИПР (5 человек)	до 01.06.2011	Администрация района, ОГКУ Центр занятости населения по Чухломскому району	Решение вопросов занятости населения
2.	Организовать обучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности и выдать субсидии на организацию собственного дела 35 безработным гражданам (+15 дополнительно созданных рабочих мест), в первую очередь на организацию сельской самозанятости	2011 год	ОГКУ Центр занятости населения по Чухломскому району	Решение вопросов занятости населения
IX. Социальная защита населения
1.	Расширять формы социального обслуживания населения за счет введения дополнительных платных услуг для населения в ОГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" с привлечением спонсорских средств, продолжить адресную социальную поддержку ветеранов, инвалидов, малообеспеченных граждан, регулярно проводить анализ мониторинга оказываемых услуг с целью изучения социального запроса населения Чухломского района	2011 год	Заместитель главы администрации района, дирекция ОГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	Повышение уровня предоставления услуг социального обслуживания населения
Х. Жилищно-коммунальное коммунальное
1.	Обеспечить оплату задолженности местных бюджетов, организаций бюджетной сферы муниципальных образований перед предприятиями ЖКХ с целью направления указанных средств на выполнение мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2011-2012 годов	2011 год	Финансовый отдел администрации муниципального района	Укрепление материальной базы предприятий ЖКХ
2.	В рамках подготовки к отопительному периоду 2011-2012 годов разработать и обеспечить выполнение мероприятий по приведению в нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры	до 01.09.2011	Отдел капитального строительства и архитектуры	Укрепление материальной базы предприятий ЖКХ
3.	Обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу отопительного периода (дрова - 45 суток)	до 01.10.2011	Отдел капитального строительства и архитектуры	Обеспечение отопления
XI. Реализация КОАП Костромской области
1.	Довести долю протоколов об административных правонарушениях, составленных муниципальными служащими, в общем составе протоколов до 50%	2011 год	Администрация муниципального района, органы местного самоуправления поселений
2.	Активизировать работу по взысканию наложенных административной комиссией штрафов, взаимодействуя в этой работе со службой судебных приставов и используя положения ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"	2011 год	административная комиссия администрации муниципального района
XII. Вопросы госадмтехнадзора
1.	Организовать проведение 7 рейдов по выявлению владельцев незарегистрированных транспортных средств с привлечением всех сторон - участников шестистороннего соглашения (ОВД, налоговая инспекция, служба судебных приставов) на территории района	в течение года	Рабочая группа о реализации соглашения по транспортному налогу	Бюджетный эффект 200,0 тыс. руб.
XIII. Вопросы по делам архивов
1.	Подключить отдел по делам архивов к сети "Интернет", оборудовать защищенный канал связи с учреждениями Пенсионного фонда РФ, установить современные средства антивирусной защиты на компьютеры	до 01.01.2012	Администрация муниципального района	Расширение услуг по использованию архивных документов, для ускорения доставки ответов
XIV. Строительство
1.	По итогам исполнения бюджета за 1 квартал 2011 года предусмотреть средства на разработку документов территориального планирования в бюджетах поселений (2,63 млн. руб.)	до 01.06.2011	Отдел капитального строительства и архитектуры	Приведение в соответствие нормативной базы
XV. Анализ тарифов и коммунальные услуги
1.	Утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	до 01.06.2011	Отдел капитального строительства и архитектуры
2.	Установить приборы учета воды - 2, тепловой энергии - 2 на муниципальных объектах и в жилом секторе	в течение года	Отдел капитального строительства и архитектуры
XVI. Численность работников органов местного самоуправления и учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета
1.	Привести в соответствие с нормативами расходы на содержание органов местного самоуправления администрации Чухломского муниципального района (сокращение численности на 19 единиц)		Глава Чухломского муниципального района	Сокращение расходов бюджета (949,0 тыс. руб.)
2.	Сокращение расходов на приобретение инвентаря, капитальный ремонт и хозяйственное содержание учреждения	до 01.06.2011	Глава Чухломского муниципального района	Сокращение расходов бюджета (833,7 тыс. руб.)
3.	Повышение экономии в энергосбережении за счет установки приборов учета	до 01.07.2011	Глава Чухломского муниципального района	Сокращение неэффективных расходов (100,0 тыс. руб.)