Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Буйского муниципального района
- Принято
- Собранием депутатов Буйского муниципального района Костромской обл.
- В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Костромской области от 10.03.2009 N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:
- 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Буйского муниципального района.
- 2. Признать утратившими силу решение Собрания депутатов Буйского муниципального района от 15.07.2010 N 527 "Об утверждении Положения о проведении в Буйском муниципальном районе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов".
- 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава Буйского
- муниципального района
- Костромской области
- В.А.ЯГОДИН
Приложение
к Решению от 30 сентября 2010 года № 553
к Решению от 30 сентября 2010 года № 553
- 1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Костромской области от 10.03.2009 N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области".
- 2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в отношении:
- а) проектов решений, проектов постановлений, разрабатываемых органами местного самоуправления Буйского муниципального района, - при проведении их правовой экспертизы;
- б) нормативных правовых актов Буйского муниципального района - при мониторинге их применения.
- 3. Антикоррупционная экспертиза решений Собрания депутатов Буйского муниципального района, постановлений главы Буйского муниципального района, постановлений администрации Буйского муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты), а также их проектов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
- 4. Антикоррупционную экспертизу осуществляют юридические службы органов местного самоуправления Буйского муниципального района.
- 2. Правила проведения антикоррупционной экспертизы
- 5. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется соответствующей юридической службой органа местного самоуправления Буйского муниципального района на стадии согласования документов, одновременно с проведением правовой экспертизы в установленные сроки.
- 6. Исключен
- 7. При выявлении в рамках правовой экспертизы и правового мониторинга квалифицирующих признаков, относящихся к коррупциогенным факторам в действующих правовых актах, в том числе принятых до вступления в силу настоящего Положения, соответствующей юридической службой органа местного самоуправления Буйского муниципального района проводится антикоррупционная экспертиза данного правового акта с последующим направлением экспертного заключения его разработчику.
- 8. Разработчик правового акта при получении экспертного заключения, в котором отражены сведения о наличии коррупциогенных факторов, в месячный срок разрабатывает соответствующие проекты о внесении изменений и дополнений либо признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов.
- 9. В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться разработчики правовых актов, а также лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.
- 3. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
- 10. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов проводится системный анализ текста на предмет выявления квалифицирующих признаков коррупциогенных факторов.
- 11. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.
- 12. Исключен
- 13. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
- а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
- б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
- в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
- 4. Экспертное заключение
- 14. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, составляется экспертное заключение, которое направляется разработчику нормативного правового акта.
- 15. В экспертном заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), отражаются выявленные в нормативных актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы.
- В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.
- (п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 30.06.2011 N 83)
- 16. По выявленным при проведении антикоррупционной экспертизы положениям, не относящимся в соответствии с настоящим Положением к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также составляется экспертное заключение.
- 17. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в нормативном правовом акте были выявлены коррупциогенные факторы, разработчик этого нормативного правового акта обязан в течение одного месяца после получения им заключения о результатах антикоррупционной экспертизы принять меры по внесению изменений в нормативный правовой акт или его отмене.
- 18. При выявлении коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта разработчик принимает меры к внесению в него изменений с целью недопущения издания нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы.
- 19. В случае несогласия с заключением экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта готовит пояснительную записку с обоснованием и аргументацией своего несогласия (возражения).
- 20. При внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение Собрания депутатов Буйского муниципального района, главы Буйского муниципального района, администрации Буйского муниципального района к материалам проекта прилагаются экспертное заключение и возражения.
- 5. Независимая экспертиза на коррупциогенность
- Исключен