Об утверждении региональной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа город Кострома Костромской области на 2012 год»
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В редакции
- № 44-а от 12.02.2013.
- В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях получения финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта многоквартирных домов администрация Костромской области постановляет:
- 1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа город Кострома Костромской области на 2012 год".
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- С.СИТНИКОВ
Приложение
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
- 1. Наименование программы - региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории городского округа город Кострома Костромской области на 2012 год" (далее - Программа).
- 2. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
- 3. Разработчик Программы - департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.
- 4. Основными целями Программы являются:
- 1) приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативно-техническими требованиями;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 4) формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- 5) внедрение ресурсосберегающих технологий.
- 5. Срок реализации Программы - 2012 год.
- 6. Перечень основных мероприятий Программы:
- 1) формирование законодательной и нормативной базы для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- 2) привлечение средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета и собственников жилых помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- 3) проведение адресного капитального ремонта многоквартирных домов.
- 7. Исполнители Программы и основных мероприятий Программы:
- 1) департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области;
- 2) государственная жилищная инспекция Костромской области;
- 3) администрация городского округа город Кострома (по согласованию);
- 4) управляющие организации (по согласованию);
- 5) собственники помещений многоквартирных домов (по согласованию);
- 6) подрядные организации (по согласованию).
- 8. Объемы и источники финансирования Программы:
- Таблица N 1
-
Источники финансирования Объем финансовых средств на весь период реализации Программы, руб. Всего, в том числе: 3 331 342,47 средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2 357 124,68 средства областного бюджета 807 650,67 средства товариществ собственников жилья, других кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах 166 567,12 - В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" минимальная доля софинансирования проведения капитального ремонта в 2012 году для Костромской области составляет 25,52 процента.
- Объем средств долевого финансирования собственников жилых помещений принят в размере не менее 5 процентов от общих затрат на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов.
- Объем средств на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется на основании проведения осмотров объектов, составления дефектных ведомостей и сметной документации.
- 9. Ожидаемыми конечными результатами Программы являются повышение уровня безопасности и комфортности жилых многоквартирных домов, обеспечение формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, решение вопроса энергосбережения ресурсов.
- 10. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Костромской области.
-
Глава 2. Состояние жилищного фонда Костромской области
- 11. Общая площадь жилищного фонда Костромской области составляет 16 703,5 тыс. кв. м, из них:
- 501,11 тыс. кв. м (3%) возведено в период до 1920 года;
- 1 002,21 тыс. кв. м (6%) - с 1921 по 1945 год;
- 4 844,02 тыс. кв. м (29%) - с 1946 по 1970 год;
- 8 351,75 тыс. кв. м (50%) - с 1971 по 1995 год;
- 2 004,42 тыс. кв. м (12%) - после 1995 года.
- На территории Костромской области 35 895 многоквартирных домов общей площадью 12 319,77 тыс. кв. м.
- Проведение капитального ремонта многоквартирных домов является основной проблемой в жилищном фонде Костромской области.
- 12. Участие Костромской области в 2008-2011 годах в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ) обеспечило успешное проведение капитального ремонта жилых многоквартирных домов и дало импульс для дальнейшего решения этой проблемы. В ходе реализации региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов на территории Костромской области был произведен капитальный ремонт 1 601 многоквартирного дома общей площадью 2 868,85 тыс. кв. м, при этом улучшили жилищные условия 132 тыс. человек.
- 13. Важным моментом в решении данного вопроса явился факт привлечения собственников жилых помещений многоквартирных домов к участию в долевом финансировании работ по капитальному ремонту таких домов. Всего в реализации мероприятий в 2008-2011 годах было привлечено средств товариществ собственников жилья и собственников жилых помещений в сумме 64 217,5 тыс. рублей.
- 14. Эффективность участия региона в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ наглядно подтверждает динамика увеличения площади жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт, приведенная в таблице N 2.
- Таблица N 2
-
Показатели В том числе по годам: 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Сдача жилых домов после капитального ремонта, тыс. кв. м 161,6 100,8 34,6 47,4 244,4 47,2 50,4 56,9 1074,4 1343,8 309,1 141,6 Фактические затраты на капитальный ремонт, млн. руб. 26,8 51,9 55,7 82,2 82,2 81,0 59,4 96,9 372,9 675,7 125,8 81,8 - 15. Жилищный фонд, требующий капитального ремонта, ухудшает внешний облик городов и населенных пунктов региона, снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов.
- 16. Обозначенные проблемы вызывают необходимость продолжения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов посредством реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
- 17. Приоритет при распределении средств отдан городскому округу город Кострома ввиду того, что на территории данного муниципального образования Костромской области находится наибольшее количество жилищного фонда, требующего капитального ремонта.
-
Глава 3. Основные цели и задачи программы
- 18. Программа подготовлена на основе анализа технического состояния многоквартирных домов и предназначена для достижения стратегической цели, которая заключается в повышении уровня безопасности и комфортности таких домов, формировании эффективных механизмов управления жилищным фондом, решении проблемы энергосбережения ресурсов.
- 19. В рамках действующего законодательства для обеспечения Программы формируется при необходимости правовая и методологическая база на областном и муниципальном уровнях.
- 20. Предусматривается привлечение финансовых средств областного бюджета и собственников жилых помещений многоквартирных домов для решения этой важной социальной задачи.
- 21. Целями Программы являются:
- 1) приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативно-техническими требованиями;
- 2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- 4) формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
- 5) внедрение ресурсосберегающих технологий;
- 6) обеспечение сохранности многоквартирных домов;
- 7) повышение эффективности эксплуатации многоквартирных домов. Обеспечение надлежащего технического состояния крыш и внутренних систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов;
- 8) привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к финансированию капитального ремонта многоквартирных домов. Создание условий для перехода на проведение капитального ремонта полностью за счет средств собственников жилых помещений.
- 22. Задачами реализации Программы являются:
- 1) проведение капитального ремонта крыш и внутренних систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов, на которых истек нормативный срок проведения их капитального ремонта;
- 2) повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- 3) внедрение ресурсосберегающих технологий при капитальном ремонте;
- 4) проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений многоквартирных домов об их ответственности за нормативное техническое состояние таких домов;
- 5) привлечение на рынок управления многоквартирными домами управляющих организаций всех форм собственности.
-
Глава 4. Сроки реализации программы
- 23. Программа содержит комплекс мероприятий, рассчитанных на реализацию в течение 2012 года.
-
Глава 5. Система программных мероприятий
- 24. Муниципальная адресная программа городского округа город Кострома по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов входит составной частью в Программу.
- 25. В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий по реализации Программы включает в себя работу по трем направлениям:
- 1) по мере необходимости правовое, организационное и методологическое обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на областном и муниципальном уровнях;
- 2) финансово-инвестиционное обеспечение Программы и практическая реализация создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- 3) формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
- 26. Для достижения целей и решения задач по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории городского округа город Кострома Костромской области на основе проведенных обследований жилищного фонда и соответствующей документации, подтверждающей техническое состояние объектов жилья, на принципе конкурентности рассмотрения обращений управляющих организаций на муниципальном и областном уровне подготовлен Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу (приложение N 1 к настоящей Программе), и Реестр многоквартирных домов по видам ремонта (приложение N 2 к настоящей Программе).
- 27. Оценка обращений управляющих организаций проведена на муниципальном уровне, а также произведен соответствующий отбор многоквартирных домов для участия в реализации программных мероприятий.
- 28. Перечень является исходным документом для формирования объемов работ муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и в целом объемов работ региональной адресной программы.
- 29. Правовые вопросы реализации региональной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Костромской области решаются в рамках действующего жилищного законодательства, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
- 30. Правовой акт городского округа город Кострома содержит:
- 1) назначение ответственных органов (ответственных лиц) за реализацию муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов и порядок их действий при реализации Программы;
- 2) выполнение условий предоставления финансовой поддержки региону за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
- 31. В Программу включены планируемые показатели по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (приложение N 3 к настоящей Программе), которые отражают ход ее реализации по всем основным параметрам.
- 32. Общее количество многоквартирных домов, прошедших отбор и включенных в Перечень многоквартирных домов Программы, составляет 5 единиц общей площадью 7,5 тыс. кв. метров.
- Информация об объемах финансирования работ по капитальному ремонту приведена в таблице N 4.
- Таблица N 4
-
Вид работ Общий объем финансирования, руб. 1) ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения 920 073,96 2) ремонт крыш 2 364 225,00 3) энергетическое обследование 47 043,51 Итого: 3 331 342,47 - 33. Для определения уровня предельной стоимости работ при проведении капитального ремонта многоквартирных домов установлен размер предельной стоимости капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади в многоквартирных домах городского округа город Кострома, рассчитанный Региональным центром по ценообразованию в строительстве Костромской области.
- Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади многоквартирного дома для городского округа город Кострома составляет 7 533 рубля.
- 34. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ собственники жилых помещений многоквартирных домов принимают долевое участие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов. В городском округе город Кострома органом местного самоуправления проведена соответствующая работа с собственниками жилых помещений по привлечению средств долевого финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
- 35. Объем средств долевого финансирования собственников жилых помещений принят в размере не менее 5 процентов от общих затрат на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов.
- 36. Решения о намерениях собственников жилых помещений многоквартирных домов приняты на общих собраниях собственников жилых помещений и оформлены соответствующими протоколами.
- 37. Финансирование региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области формируется из трех источников: средств Фонда, средств областного бюджета и средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
- 38. Соотношение долевого финансирования региональной адресной программы по источникам финансирования принимается в соответствии с действующим законодательством и решениями правления Фонда.
- 39. Порядок использования средств финансовой поддержки Фонда определяется договором, заключаемым между Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и администрацией Костромской области.
- 40. Доля средств собственников жилых помещений для проведения капитального ремонта многоквартирных домов согласована органами местного самоуправления с общими собраниями собственников жилых помещений и учтена в общем объеме средств региональной адресной программы и составляет 166 567,12 рублей.
-
Глава 6. Механизм реализации управления программой
- 41. Участие городского округа город Кострома в реализации Программы осуществляется при условии:
- 1) наличия муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, содержащей конкретные мероприятия и определяющей долевое финансирование Программы собственниками жилых помещений в размере не менее 5 процентов от общих затрат;
- 2) соблюдения собственниками жилых помещений условий долевого финансирования расходов на ремонт многоквартирных домов в размере не менее 5 процентов от общего объема затрат на капитальный ремонт;
- 3) соблюдения органом местного самоуправления требований статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
- 42. Программа предусматривает 3-уровневый механизм реализации.
- Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области осуществляет:
- 1) подготовку заявки в Фонд с целью заявления средств финансовой поддержки на реализацию Программы в 2012 году;
- 2) общее руководство и управление реализацией Программы;
- 3) координацию деятельности органа местного самоуправления по соблюдению действующего законодательства при реализации Программы.
- 43. Орган местного самоуправления:
- 1) формирует по мере необходимости нормативную правовую базу, которая обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной и областной программ;
- 2) осуществляет координацию деятельности управляющих и подрядных организаций при выполнении мероприятий муниципальной программы;
- 3) ведет мониторинг соблюдения сроков сдачи жилых домов после завершения капитального ремонта и качества выполняемых работ;
- 4) своевременно готовит и представляет в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области отчеты об использовании средств Фонда и областного бюджета;
- 5) проводит работу с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по проблемным вопросам, возникающим в ходе реализации муниципальной адресной программы.
- 44. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах:
- 1) своевременно вносят долю на финансирование мероприятий муниципальной программы;
- 2) предоставляют подрядным организациям доступ для ведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- 3) своевременно принимают решение о необходимости инициирования внесения изменений в муниципальную адресную программу.
-
Глава 7. Отбор подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов
- 45. В соответствии с требованиями действующего законодательства подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привлекаются управляющими организациями путем проведения открытого конкурса.
- 46. Отбор подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Костромской области осуществляется в соответствии с рекомендациями Фонда, постановлением администрации Костромской области от 26 июня 2008 года N 204-а "О рекомендациях по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов".
-
Глава 8. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов от реализации программы
- 47. Для достижения целей Программы в качестве оценки эффективности ее реализации являются следующие критерии:
- 1) общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов и количество граждан, которым созданы безопасные и благоприятные условия проживания;
- 2) внедрение ресурсосберегающих технологий, что позволит снизить стоимость коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирных домах с одновременным улучшением их качества, а также сократить потери ресурсов внутри многоквартирных домов;
- 3) участие собственников помещений в многоквартирных домах в долевом финансировании работ по капитальному ремонту таких домов и повышение их ответственности за содержание и сохранение жилищного фонда.
- 48. Общим результатом реализации Программы должно стать улучшение облика городского округа город Кострома.
- Названные критерии позволят обеспечить условия формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Приложение
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
-
N п/п Адрес МКД Год Материал стен Количество этажей Количество подъездов общая площадь МКД, всего Площадь помещений МКД: Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы Вид ремонта Стоимость капитального ремонта Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений МКД Плановая дата завершения работ ввода в эксплуатацию завершения последнего капитального ремонта всего: в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан всего: в том числе: за счет средств Фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации за счет средств местного бюджета за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД кв. м кв. м кв. м чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб./кв. м руб./кв. м 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Городской округ город Кострома 1 г. Кострома, б-р Петрковский, д. 8 1917 Деревянные 2 1 275,43 249,93 187,33 23 ЧАСТ 350 000,00 247 646,00 84 854,00 17 500,00 1 400,39 7 533,00 12.2012 2 г. Кострома, пр-кт Речной, д. 21 1959 Каменные, кирпичные 2 2 561,40 370,80 370,80 30 ЧАСТ 617 500,00 436 918,30 149 706,70 30 875,00 1 665,32 7 533,00 11.2012 3 г. Кострома, ул. Мичуринцев, д. 2 1983 Каменные, кирпичные 4 3 1 689,70 1 039,90 860,60 82 ЧАСТ 931 342,47 658 980,68 225 794,67 46 567,12 895,61 7 533,00 11.2012 4 г. Кострома, ул. Новополянская, д. 11 1995 Каменные, кирпичные 5 6 4 472,60 3 968,20 3 862,80 157 ЧАСТ 932 500,00 659 799,70 226 075,30 46 625,00 234,99 7 533,00 11.2012 5 г. Кострома, ул. Смирнова Юрия, д. 33 1949 Каменные, кирпичные 2 2 479,40 421,80 255,10 23 ЧАСТ 500 000,00 353 780,00 121 220,00 25 000,00 1 185,40 7 533,00 08.2012 Итого по МО: X X X X X 7 478,53 6 050,63 5 536,63 315 X 3 331 342,47 2 357 124,68 807 650,67 0,00 166 567,12 550,58 7 533,00 X Итого по субъекту: X X X X X 7 478,53 6 050,63 5 536,63 315 X 3 331 342,47 2 357 124,68 807 650,67 0,00 166 567,12 550,58 7 533,00 X
Приложение
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
-
N п/п Адрес МКД Стоимость капитального ремонта, всего Ремонт внутридомовых инженерных систем Установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ Ремонт крыши Ремонт или замена лифтового оборудования Ремонт подвальных помещений Утепление и ремонт фасадов Ремонт фундаментов Энергетическое обследование дома руб. руб. руб. кв. м руб. ед. руб. кв. м руб. кв. м руб. куб. м руб. руб. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Итого по субъекту: 3 331342,47 920073,96 0,00 1 848,03 2 364 225,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 47 043,51 Городской округ город Кострома 1 г. Кострома, б-р Петрковский, д. 8 350000,00 0,00 0,00 223,10 345 304,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4 696,00 2 г. Кострома, пр-кт Речной, д. 21 617500,00 0,00 0,00 488,40 609 856,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 644,00 3 г. Кострома, ул. Мичуринцев, д. 2 931342,47 0,00 0,00 657,36 915 774,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15 568,47 4 г. Кострома, ул. Новополянская, д. 11 932500,00 920073,96 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12 426,04 5 г. Кострома, ул. Смирнова Юрия, д. 33 500000,00 0,00 0,00 479,17 493 291,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6 709,00 Итого по МО: 3 331342,47 920073,96 0,00 1 848,03 2 364 225,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 47 043,51
Приложение
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
к Постановлению от 25 мая 2012 года № 213-А
-
N п/п Наименование МО общая площадь МКД, всего Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы Количество МКД Стоимость капитального ремонта I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего кв. м чел. ед. ед. ед. ед. ед. руб. руб. руб. руб. руб. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Итого по программе 7 478,53 315 0 0 1 4 5 0,00 0,00 500000,00 2 831 342,47 3 331 342,47 1 городской округ город Кострома 7 478,53 315 0 0 1 4 5 0,00 0,00 500000,00 2 831 342,47 3 331 342,47 2012 год 7 478,53 315 0 0 1 4 5 0,00 0,00 500000,00 2 831 342,47 3 331 342,47 1 городской округ город Кострома 7 478,53 315 0 0 1 4 5 0,00 0,00 500000,00 2 831 342,47 3 331 342,47